Закрепление в Уставе таких видов деятельности позволяет МКУ «ОКБ «Люберцы» получать доход, зачисляемый в доход бюджета города Люберцы. В противном случае осуществление платной деятельности будет являться незаконной.
В связи с изменением типа муниципального учреждения администрация города Люберцы внесла изменения в порядок финансирования МКУ «ОКБ «Люберцы».
В Уставе рассматриваемого муниципального учреждения указывается, что учреждение подлежит финансированию Учредителем в пределах средств, которые утверждены в бюджете на очередной финансовый год.
За МКУ ОКБ «Люберцы» на праве оперативного управления администрация городского поселения Люберцы закрепила имущество, необходимое учреждению для осуществления деятельности, указанной в Уставе муниципального казенного учреждения. Право собственности осталось за администрацией городского поселения.
МКУ СКБ «Люберцы» в соответствии с действующим законодательством не может самостоятельно решать вопросы, связанные с отчуждением предоставленного администрацией городского поселения имущества.
МКУ СКБ «Люберцы» несет ответственность за сохранность предоставленного ему имущества, а также за эффективность такого использования. Если администрация городского поселения Люберцы выявить неэффективность использования или использование имущества не в соответствии с целями, то имущество будет подлежать изъятию.
МКУ ОКБ «Люберцы» несет имущественную ответственность по своим обязательствам в соответствии с гражданским законодательством РФ и отвечает денежными средствами, которые находятся у учреждения в распоряжении.
МКУ ОКБ «Люберцы» выступает в суде истцом и ответчиком.
Так, например, Румчинский Н. В. обратился в суд с исковым заявлением к МКУ ОКБ «Люберцы», ООО «Строй Ком» о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП. Истец свои требования мотивировал тем, что, проезжая по заснеженной улице г. Люберцы на автомобиле попал колесами в выбоину, размер которой превышала размер, определенный п. 3.
1.1−3.
1.2 ГОСТ Р50 597−93. В результате автомобиль истца был поврежден.
Румчинский Н.В. просил суд взыскать с МКУ ОКБ «Люберцы» стоимость ремонта автомобиля.
Суд привлек в качестве соответчика ООО «Строй Ком» и в качестве третьего лица МУП «ДЭП».
В соответствии с Уставом МКУ ОКБ «Люберцы» с МУП «ДЭП» заключило муниципальный контракт на выполнение работ по зимнему содержанию внутриквартальных проездов и дорог общего пользования города Люберцы.
МУП «ДЭП» должен проводить полный комплекс работ по содержанию дорог с учетом требований законодательства РФ в сфере дорожной деятельности. При этом при обнаружении препятствий для движения МУП «ДЭП» должен установить временные ограждения и сообщить об этом МКУ ОКБ «Люберцы».
В суде было установлено, что на месте ДТП отсутствовали дорожные знаки, которые информировали бы водителя о неровности дороги и объезде препятствия на данном участке дороги.
МКУ ОКБ «Люберцы» несет обязанность по содержанию автомобильных дорог и должно обеспечивать безопасность дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог.
Таким образом, ответственность за вред, который был причинен в результате ДТП автомобилю истца лежит на МКУ ОКБ «Люберцы».
МКУ ОКБ «Люберцы» не предоставило в суд доказательства, которые подтверждали бы отсутствие вины.
Решением суда в пользу истца была взыскана стоимость восстановительного ремонт с МКУ ОКБ «Люберцы».
МКУ ОКБ «Люберцы» выступает ответчиком также за неисполнение обязанностей, возникших в результате гражданских правоотношений.
Так, например, ООО «Грин.
Холдинг" обратилось в суд к МКУ ОКБ «Люберцы» с требованием о взыскании задолженности по муниципальному контракту. Как было установлено в суде, между сторонами был заключен контракт, предметом которого являлись работы по благоустройству и озеленению территории. Истец исполнил договорные обязанности. Ответчик принял выполненные истцом работы, но не произвел их оплату. Решением суда требования истца были удовлетворены в полном объеме.
Администрация городского поселения Люберцы несет субсидиарную ответственность по обязательствам МКУ ОКБ «Люберцы».
Управлением МКУ ОКБ «Люберцы» осуществляет на принципах единоначалия руководитель. В настоящее время директором учреждения является Усманов Д. А., который сменил на своем посту Андреева А.В.
Директор МКУ ОКБ «Люберцы» назначается на должность учредителем, т. е. администрацией. Между учредителем и директором МКУ ОКБ «Люберцы» заключается трудовой договор. В своей деятельности директор будет подотчетен непосредственно администрации города как Учредителю и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, уставом учреждения и муниципальными нормативными актами.
Директор рассматриваемого учреждения непосредственно руководит его деятельностью и обладает определенными правами и обязанностями.
Так, например, директор имеет право без доверенности представлять интересы учреждения, управлять имуществом учреждения в соответствии с уставом и иными нормативными актами, распоряжаться финансами, устанавливать должностные оклады (ставки заработной платы) работников в соответствии с принятым Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, разрабатывать и утверждать правила внутреннего распорядка и должностные обязанности работников, принимать и увольнять работников учреждения, организовывать работу по повышению квалификации работников, вести кадровую работу в учреждении, выдавать доверенности на представление интересов учреждения, заключать договоры в соответствии с действующим законодательством.
У директора имеется заместитель, который назначается непосредственно руководителем. Заместитель директора МКУ ОКБ действует от имени учреждения, имеет право представлять интересы учреждения в других органах государственной власти и органах местного самоуправления, при наличии доверенности совершать сделки и другие действия, имеющие юридическое значение для учреждения.
Коллектив МКУ ОКБ «Люберцы» осуществляет свою деятельность на основании трудовых договоров, которые заключаются между каждым работником и директором учреждения. При этом каждый работник имеет право на минимальный размер заработной платы, установленный федеральным законодательством.
Муниципальное казенное учреждение «ОКБ Люберцы», осуществляя свою деятельность в соответствии с задачами, которые установлены и закреплены в уставе учреждения, в процессе своей деятельности сталкивается с определенными трудностями.
Наиболее существенной проблемой выступает нехватка финансовых средств. Законодатель ежегодно передает органам местного самоуправления полномочия, при этом, не поддерживая такую передачу финансовыми средствами. Одновременно, изменения налогового законодательства влекут уменьшение доходной части бюджета. Законодательные инициативы и предложения в порядке обращения не приводят к эффективному перераспределению налогов между бюджетами разных уровней. Федеральные органы «забирают» в свою пользу львиную долю налогов.
Так, в соответствии с поправками с 1 января 2014 года изменился порядок распределения налога на доходы физических лиц между бюджетами различного уровня. Отчисления в бюджеты субъектов РФ увеличились на 5% и составили 85%. Местным бюджетам осталась меньшая доля — 15%. От этой суммы в бюджеты муниципальных районов отчисляются 5% (ранее 10%), от НДФЛ, взимаемого на межселенных территориях — 15% (ранее 20%). В бюджеты городских округов отчисления составляют 15% вместо 20%.
В связи с этим местная власть, испытывая дефицит бюджета, вынуждена решать увеличивающиеся с каждым годом обязанности. Следует отметить, что отсутствие достаточных средств в местных бюджетах ведет к тому, что органы местного самоуправления не могут надлежащим образом решать вопросы местного значения, в том числе и вопросы благоустройства и озеленения территории муниципального образования.
Для изменения возникшей ситуации следует при принятии федерального или регионального закона о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления одновременно предусматривать в федеральном или региональном бюджете субвенции местным бюджетам. При этом размер таких субвенций должен отвечать реальным расходам, которые орган местного самоуправления будет нести по исполнению переданных государственных полномочий.
Следует внести изменения в налоговое законодательство РФ и закрепить, что органы местного самоуправления должны обладать не менее 50% от налога на доходы физических лиц. Это обусловлено тем, что доходы населения остаются в определенной части в бюджете муниципального образования. Впоследствии налоговые поступления будут направлены на решение вопросов местного значения, что будет улучшать условия проживания населения, в том числе и благоустройство муниципального образования.
Заключение
.
Рассмотрев правовой статус муниципальных казенных учреждений можно сделать определенные выводы.
Основные особенности правового положения казенных учреждений и правового режима их имущества, которые обусловливают, в том числе специфику управления рассматриваемыми организациями, заключаются в следующем:
— деятельность казенных учреждений может заключаться не только и не столько в оказании публичных услуг, но и в исполнении иных государственных и муниципальных функций (войсковые части, учреждения исполнения наказаний и т. п.), вытекающих из полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.
Несмотря на это, ассигнования на обеспечение функций, выполняемых казенными учреждениями, БК РФ без каких-либо исключений относит к ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Остается только догадываться, чем это вызвано: невозможностью разграничения смежных направлений деятельности либо тем, что подобные «иные» функции позиционированы в качестве государственных (муниципальных) работ;
— законом не ограничен перечень сфер, в рамках которых могут создаваться казенные учреждения для оказания услуг, выполнения работ или осуществления иных функций;
— казенные учреждения не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества;
— рассматриваемые учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам таких учреждений несет собственник их имущества;
— заключение государственных (муниципальных) контрактов и иных гражданско-правовых договоров осуществляется казенным учреждением от имени публично-правового образования в пределах лимитов бюджетных обязательств;
— на казенные учреждения в полной мере распространяются положения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Рассматривая правовой статус муниципальных казенных учреждений необходимо отметить противоречия бюджетного законодательства и законодательства, регулирующего правовое положение органов местного самоуправления.
Так, БК РФ предусматривает, что органы местного самоуправления приравниваются к казенным учреждениям, но не являются ими. В то же время Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления являются казенными учреждениями. Законодателю следует устранить такое противоречие путем принятия нормативного акта, регулирующего правовое положение органов государственной власти и органов местного самоуправления как юридических лиц.
Следует отметить, что совершенствование правового статуса казенных учреждений еще не завершен и в ближайшем будущем, учитывая Бюджетное послание Президента РФ, изменения правового статуса рассматриваемого типа учреждений будет обязательно.
Список использованной литературы Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.
11.2013) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. Ст. 3301.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.
12.2013, с изм. от 03.
02.2014) // Собрание законодательства РФ.- 1998. -№ 31. Ст. 3823.
Федеральный закон от 12.
01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -1996. -№ 3. Ст. 145.
Федеральный закон от 06.
10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2003. — № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 03.
11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об автономных учреждениях» // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 45. Ст. 4626.
Федеральный закон от 03.
11.2006 № 175-ФЗ (ред. от 23.
07.2013) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об автономных учреждениях“, а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений» // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 45. Ст. 4627.
Федеральный закон от 08.
05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Собрание законодательства РФ. — 2010. -№ 19. Ст. 2291.
Распоряжение Правительства РФ от 07.
09.2010 № 1505-р // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 37. Ст. 4776.
Письмо Минфина России от 16.
05.2011 № 12−08−22/1959 «Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 08.
05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (документ официально опубликован не был) // Администратор образования. — 2011. — № 16.
Постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 19.
01.2011 № 24-ПА «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского поселения Люберцы, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского поселения Люберцы и внесения в них изменений» // Портал Администрации города Люберцы //.
http://www.luberadm.ru/.
Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 26.
08.2013 № 485 «Об изъятии автомобиля MITSUBISHI из оперативного управления у муниципального казенного учреждения «Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования «Енотаевский район» // Сайт: Администрация МО «Енотаевский район».
http://enotaevka.astranet.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=3920&Itemid=229.
Постановление администрации городского поселения Люберцы от 21.
12.2011 № 1878- ПА «О создании муниципального казенного учреждения города Люберцы «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» путем изменения типа существующего муниципального учреждения» // СПС «Консультант.
Плюс".
Постановление администрации города Люберцы от 08.
10.2010 № 1189-ПА «Об утверждении Устава муниципального учреждения города Люберцы «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» // СПС «Консультант.
Плюс".
Постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 07.
06.2011 № 778-ПА (ред. от 26.
08.2013) «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность города Люберцы» // Люберецкая газета. — 2011. — 17 июня.
Постановление администрации городского поселения Люберцы от 27.
03.2013 № 66-ПА «О проведении месячника и общегородских субботников по санитарной очистке и благоустройству территории города Люберцы в весенний период 2013 года //.
https://www.google.ru/search?client=opera&rls=ru&q=%D1%81%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0+%D0%9C%D0%9A%D0%A3+%D0%BB%D1%8E%D0%B1%D0%B5%D1%80%D1%86%D1%8B&sourceid=opera&ie=utf-8&oe=utf-8&channel=suggest#.
Бюджетное послание Президента РФ от 13.
06.2013 // URL:
http://www.kremlin.ru/acts/18 332.
Хайрулина И. С. Выбор типов учреждений здравоохранения: обоснование, возможности и угрозы / Под ред. академика РАМН В. И. Стародубова. — М.: ИД Менеджер здравоохранения, 2011. — 328 с.
Ольховская Н.П. К вопросу о правовом положении федеральных государственных учреждений // Военно-юридический журнал. — 2013. — № 5. С. 15 — 22.
Жигалов Д. В. Изменение статуса бюджетного учреждения: юридические проблемы // Руководитель бюджетной организации. — 2011. — № 12.
Бокарева Л. Г. Российская государственность: реформы и их итоги // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2013. — №№ 10, 11.
Давыдова И. П. Государственные (муниципальные) услуги и функции: сущность правовых категорий // Конституционное и муниципальное право. — 2013. — № 9. С. 25 — 27.
Маслова Е.А., Некрылов В. А., Александрова А. Л. Государственные и муниципальные учреждения в новом типе учреждений: правовой статус, перспективы и риски для медицинских организаций // Медицинское право. — 2012. — № 4. С. 12 — 21.
Джагарян А. Конституционная природа муниципальных учреждений и ее отражение в зеркале реформы бюджетной сферы // Сравнительное конституционное обозрение. — 2013. — № 3. С. 82 — 100.
Молдованов М.М. О правовом положении федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений // Актуальные проблемы российского права. — 2013. — № 1. С. 51 — 54.
Козлова С. А. Являются ли органы власти казенными учреждениями? // Административное и муниципальное право.- 2011. — № 12. С. 16 — 23.
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.
06.2006 № 21 (ред. от 19.
04.2007) «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. — 2006. — № 8.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.
04.2011 по делу № А57−15 657/2010 // СПС «Консультант.
Плюс".
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.
02.2012 по делу № А19−18 100/2012 // СПС «Консультант.
Плюс".
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.
05.2012 по делу № А19−18 100/2011 // СПС «Консультант.
Плюс".
Решение мирового судья 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 17.
10.2012 по делу № 2−424/12 //.
http://113.mo.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=38 115 925&case_number=2−424/2012&delo_id=1 540 005.
Решение арбитражного суда Московской области от 11.
07.2013 по делу №А41−23 541/2013 //.
http://docs.pravo.ru/document/view/39 765 228/45944372/.
Приложение 1.
Отчет о выполнении муниципального задания на 2011 год МКУ «ОКБ Люберцы».
Наименование услуг Объем услуг в натуральных показателях за 2011 год Объем услуг в стоимостных показателях за 2011 год Единица измерения План Факт Финансовые затраты на единицу услуги (руб.) План Факт 1. Услуги по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным типом покрытия, в том числе: 50 291 009,75 50 291 009,75 Услуги по зимнему содержанию автодорог общего пользования 33 979 320,28 33 979 320,28 Очистка от снега плужным снегоочистителем и щеткой км 12 247,624 12 247,624 490,00 5 136 611,84 5 136 611,84 Обработка реагентом в целях борьбы с гололедицей км 7603,895 7603,895 481,66 7 261 539,26 7 261 539,26 Погрузка, вывоз, утилизация снега с очисткой прибордюрной части и бортового камня вручную м3 16 211,57 16 211,57 510,00 6 412 110,00 6 412 110,00 Очистка автобусных остановок от снега и льда шт 27 587 27 587 60,00 1 585 000,00 1 585 000,00 Обработка противогололедным материалом автобусных остановок шт 13 620 13 620 750 2 366 400,00 2 366 400,00 Уборка мусора с посадочных площадок и урн шт 11 700 11 700 125 1 462 500,00 1 462 500,00 Погрузка, вывоз, утилизация снега с автобусных остановок м3 3362 3362 430 1 445 660,00 1 445 660,00 Очистка дорожных знаков от снега и льда шт 4032 4032 42,64 171 924,48 171 924,48 Уборка различных предметов и мусора с придорожной полосы м2 13 562 624,5 13 562 624,5 0,6 8 137 574,70 8 137 574,70 Услуги по летнему содержанию автодорог общего пользования 16 311 689,47 16 311 689,47 Очистка проезжей части от пыли и грязи механическим способом с увлажнением км 324,97 324,97 490 159 235,30 159 235,30 Полив водой проезжей части км 349,166 349,166 481,66 168 179,30 168 179,30 Механизированная уборка прибордюрной части с увлажнением км 4283,72 4283,72 510 2 184 697,20 2 184 697,20 Нанесение вертикальной разметки на бордюрный камень с предварительной очисткой км 131,208 131,208 6756,04 886 446,50 886 446,50 Нанесение горизонтальной дорожной разметки 1 000 000,00 1 000 000,00 Очистка автобусной остановки от пыли и грязи, мусора шт 2184 2184 60 131 040,00 131 040,00 Нанесение вертикальной дорожной разметки на бордюрный камень с предварительной очисткой на автобусных остановках шт 156 156 750 117 000,00 117 000,00 Окос травы вручную на автобусных остановках шт 546 546 150 81 900,00 81 900,00 Мойка автопавильона вручную шт 546 546 55 30 030,00 30 030,00 Окраска остановочных павильонов шт 156 156 480 74 880,00 74 880,00 Очистка остановочных павильонов от несанкционированной рекламы вручную шт 546 546 60 32 760,00 32 760,00 Уборка мусора с посадочных площадок и урн шт 13 440 13 440 75,43 1 013 779,20 1 013 779,20 Изготовление и установка дорожных знаков 300 000,00 300 000,00 Окраска стоек дорожных знаков шт 1896 1896 82,19 155 832,24 155 832,24 Обеспечение видимости дорожных знаков шт 2844 2844 92,64 263 468,16 263 468,16 Окос травы вручную на придорожной полосе м2 1 554 976,8 1 554 976,75 2,50 3 887 441,88 3 887 441,88 Уборка различных предметов и мусора в придорожной полосе вручную м2 23 299 998,75 23 299 998,75 0,25 5 824 999,69 5 824 999,69 2. Услуги по благоустройству и озеленению территории города Люберцы, в том числе: Услуги по летнему содержанию территорий города 9 538 987,80 9 538 987,80 Содержание подземных переходов м2 398 251,99 398 251,99 0,75 298 689,00 298 689,00 Помывка памятников, малых архитектурных форм м2 500 500 100 50 000,00 50 000,00 Мех. уборка асфальтобетонных покрытий м2 1 836 084 1 836 084 1,1 2 019 692,40 2 019 692,40 Ручная уборка мусора с газонов м2 10 958 234 10 958 234 0,11 1 205 405,74 1 205 405,74 Окос травы вручную м2 1 645 061 1 645 061,01 2,39 3 928 734,66 3 928 734,66 Побелка деревьев шт 22 432 22 432 50 1 121 600,00 1 121 600,00 Покраска бортовых камней шт 2000 2000 45 90 000,00 90 000,00 Ликвидация несанкционированных свалов, навалов мусора м3 1000 1000 309 309 000,00 309 000,00 Погрузка, вывоз и утилизация мусора тн 1700 1700 176 299 201,99 299 201,99 Очистка урн шт 38 690 38 690 5,6 216 664,00 216 664,00 Услуги по зимнему содержанию территорий города 5 461 012,20 5 461 012,20 Уборка мусора с территорий вручную м2 490 490 Погрузка и вывоз мусора и снега м3 490 490 1440 705 600,00 705 600,00 Очистка урн шт 490 490 Механизировання уборка территорий от снега м2 836 910 836 910 1,5 1 255 365,00 1 255 365,00 Ручная уборка асфальтобетонных покрытий от снега м2 499 224 499 224 1,05 524 185,20 524 185,20 Обработка противогололедными реагентами территорий м2 1 451 640 1 451 640 2,05 2 975 862,00 2 975 862,00 Услуги по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенстованным типом покрытия м2 47 787 47 787 1818,99 86 924 000,00 86 924 000,00 3. Услуги по содержанию и ремонту тротуаров и пешеходных дорожек, в том числе: 10 045 769,75 10 045 769,75 Услуги по зимнему содержанию тротуаров 9 766 830,38 9 766 830,38 Очистка тротуара от снега и льда мех.
способом км 3141,167 3141,167 228,96 719 209,33 719 209,33 Очистка тротуара со сколкой льда и уплотненного снега вручную км 2359,69 2359,69 480 1 132 651,20 1 132 651,20 Обработка тротуаров противогололедными реагентами км 2523,903 2523,903 3136 7 914 969,85 7 914 969,85 Услуги по летнему содержанию тротуаров 278 939,37 278 939,37 Очистка тротуаров от пыли и грязи с увлажнением (лето) км 1138,528 1138,528 245 278 939,37 278 939,37 4. Услуги по содержанию и ремонту внутриквартальных дорог, в том числе: Услуги по ремонту внутриквартальных дорог м2 3437 3437 5 521 000,00 5 521 000,00 Услуги по зимнему содержанию внутриквартальных дорог 1 873 272,75 1 873 272,75 Механизированная уборка асфальтобетонного покрытия от снега км 1073,435 1073,435 260 279 100,92 279 093,10 Обработка асфальтобетонного покрытия противогололедными материалами км 239,793 239,793 4150 995 171,83 995 171,83 Вывоз и утилизация снега м3 1500 1500 399 599 000,00 599 000,00 Услуги по летнему содержанию внутриквартальных дорог 440 817,75 440 817,75 Очистка покрытия от пыли и грязи с увлажнением мех. способом км 78,068 78,068 38 253,32 38 253,32 Полив водой км 39,034 39,034 18 802,60 18 802,60 Очистка прибордюрной части от пыли и грязи мех. способом км 491,85 491,85 250 843,50 250 843,50 Нанесение вертикальной разметки на бордюрной камень с предварительной очисткой км 19,674 19,674 132 918,33 132 918,33 Прочие работы по благоустройству: 45 910 130,0 45 910 130,0 Посадка цветов шт 215 138 215 138 6000000,00 6 000 000,00 Уход за цветами м2 2641 2641 Посадка кустарников шт 5580 5580 Уход за кустарниками м2 1860 1860 Содержание детских игровых и спортивных площадок шт 187 187 19 000 000,00 19 000 000,00 Установка детских гровых и спортивных площадок шт 23 23 Кронирование и вырубка деревьев, в т. ч. Вырубка кустарника м2 5300 5300 4 910 130,00 4 910 130,00 Удаление пней шт 1235 1235 Кронирование шт 1860 1860 Вырубка сухих и аварийных деревьев шт 1235 1235 Строительные и монтажные работы по благоустройству территорий города м2 7300 7300 2054,79 15 000 000,00 15 000 000,00 Приобретение фонтанного оборудования шт 1 1 1 000 000,00 0,00 Приобретение вазонов шт 50 50 Оплата за газ для мемориала «Вечный огонь» м3 52,56 52,56 Услуги по содержанию светофорных объектов, в том числе: 2 000 000,00 2 000 000,00 Содержание светофорных объектов шт 11 11 181 818,18 2 000 000,00 2 000 000.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.
11.2013) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. Ст. 3301.
Федеральный закон от 12.
01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. -1996. -№ 3. Ст. 145.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.
12.2013, с изм. от 03.
02.2014) // Собрание законодательства РФ.- 1998. -№ 31. Ст. 3823.
Федеральный закон от 03.
11.2006 № 174-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об автономных учреждениях» // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 45. Ст. 4626; Федеральный закон от 03.
11.2006 № 175-ФЗ (ред. от 23.
07.2013) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об автономных учреждениях“, а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений» // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 45. Ст. 4627.
Федеральный закон от 08.
05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Собрание законодательства РФ. — 2010. -№ 19. Ст. 2291.
Хайрулина И. С. Выбор типов учреждений здравоохранения: обоснование, возможности и угрозы / Под ред. академика РАМН В. И. Стародубова. — М.: ИД Менеджер здравоохранения, 2011. — 328 с.
Распоряжение Правительства РФ от 07.
09.2010 № 1505-р // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 37. Ст. 4776.
Хайрулина И. С. Указ. соч.
Ольховская Н.П. К вопросу о правовом положении федеральных государственных учреждений // Военно-юридический журнал. — 2013. — № 5. С. 15 — 22.
Постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 19.
01.2011 № 24-ПА «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского поселения Люберцы, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского поселения Люберцы и внесения в них изменений» // Портал Администрации города Люберцы //.
http://www.luberadm.ru/.
Федеральный закон от 06.
10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2003. — № 40. Ст. 3822.
Жигалов Д. В. Изменение статуса бюджетного учреждения: юридические проблемы // Руководитель бюджетной организации. — 2011. — № 12.
Письмо Минфина России от 16.
05.2011 № 12−08−22/1959 «Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 08.
05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Администратор образования. — 2011. — № 16.
Постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 07.
06.2011 № 778-ПА (ред. от 26.
08.2013) «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги „Передача приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность города Люберцы“ // Люберецкая газета», N 22, 17.
06.2011.
Бюджетное послание Президента РФ от 13.
06.2013 // URL:
http://www.kremlin.ru/acts/18 332.
Бокарева Л. Г. Российская государственность: реформы и их итоги // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2013. — №№ 10, 11.
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.
06.2006 № 21 (ред. от 19.
04.2007) «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. — 2006. — № 8.
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.
04.2011 по делу № А57−15 657/2010 // СПС «Консультант.
Плюс".
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.
02.2012 по делу № А19−18 100/2012, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.
05.2012 по делу № А19−18 100/2011 // СПС «Консультант.
Плюс".
Постановление администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 26.
08.2013 № 485 «Об изъятии автомобиля MITSUBISHI из оперативного управления у муниципального казенного учреждения «Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования «Енотаевский район» // Сайт: Администрация МО «Енотаевский район».
http://enotaevka.astranet.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=3920&Itemid=229.
Постановление администрации городского поселения Люберцы от 21.
12.2011 № 1878- ПА «О создании муниципального казенного учреждения города Люберцы «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» путем изменения типа существующего муниципального учреждения» // СПС «Консультант.
Плюс".
Постановление администрации города Люберцы от 08.
10.2010 № 1189-ПА «Об утверждении Устава муниципального учреждения города Люберцы «Объединенный комбинат благоустройства «Люберцы» // СПС «Консультант.
Плюс".
Постановление администрации городского поселения Люберцы от 27.
03.2013 № 660-ПА «О проведении месячника и общегородских субботников по санитарной очистке и благоустройству территории города Люберцы в весенний период 2013 года» //.
https://www.google.ru/search?client=opera&rls=ru&q=%D1%81%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0+%D0%9C%D0%9A%D0%A3+%D0%BB%D1%8E%D0%B1%D0%B5%D1%80%D1%86%D1%8B&sourceid=opera&ie=utf-8&oe=utf-8&channel=suggest#.
Решение мирового судья 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от 17.
10.2012 по делу № 2−424/12 //.
http://113.mo.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op=sd&number=38 115 925&case_number=2−424/2012&delo_id=1 540 005.
Решение арбитражного суда Московской области от 11.
07.2013 по делу №А41−23 541/2013 //.
http://docs.pravo.ru/document/view/39 765 228/45944372/.
