Законодательство о Красных книгах в РФ

Сейчас ведение Красной книги Тверской области производится областным Министерством природных ресурсов и экологии.

Для осуществления охраны редких и видов природного мира, которым угрожает исчезновение и которые находятся на территории Тверской области, приказом Минприроды от 10.

10.2012 № 135-кв установлен Перечень (список) таких объектов, которые занесены в Красную книгу Тверской области.

В Красной книге Тверской области сейчас находятся 524 вида. В целях решения вопросов, которые связаны с ведением и периодическим переизданием с научно-методическим обеспечением Красной книги, координации действия научных и общественных организаций при Минприроды Тверской области создана Комиссия по ведению Красной книги.

В феврале 2016 года вышло в свет второе издание Красной книги Тверской области.

Все вышеизложенное позволяет прийти к выводу о необходимости дальнейшего совершенствования федерального и регионального законодательства РФ в части соотношения норм Красных книг разных регионов и разных уровней между собой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Задача сохранности редких видов растений и животных является приоритетной в области охраны биологического разнообразия на территориях всех субъектов Российской Федерации.

Юридический аспект охраны объектов растительного и животного мира, обеспечивается национальным и региональным законодательством, предусматривающим общие правовые режимы охраны и использования природных ресурсов.

Кроме этого, в целях охраны животных и растений, которые находятся под угрозой исчезновения, в федеральном и региональном экологическом законодательствах предусматривается особенный правовой режим, согласно которому установлены более жесткие юридические ограничения на пользование объектами растительного и животного и мира. Он связан с составлением и периодическом обновлении списка биологических видов, которые подлежат особой охране с помощью установления использования их особых ограничений или запретов.

Экологические проблемы, которые имеются во всех субъектах нашей страны, вызваны следующими причинами:

радиационным и химическим загрязнением местности, включая последствия, которые вызванны гонкой вооружений;

отсутствие контроля за промышленными и бытовыми отходами;

ежедневное загрязнение атмосферного воздуха и водных объектов большим количеством вредных веществ;

отсутствие технологий по утилизации и переработке и отходов;

финансирование по остаточному принципу мероприятий природоохранного комплекса;

несовершенство экологического законодательства.

Действенным способом решения экологических проблем является существование и действие системы Красных книг, как на федеральном, так и на региональных уровнях.

Вместе с тем, проблема определения критерия относительной распространенности видов осложнена отсутствием в государстве системного учета посягательств на редкие биологические виды.

Между тем реализация задачи по осуществлению охраны биологического разнообразия нашей страны невозможно только при помощи Красных книг. Необходимо внедрение межотраслевого взаимодействия норм различной отраслевой принадлежности, что позволит использовать комплексный подход в решении поставленных экологических задач.

Поэтому в юридической литературе настоящего времени уделяется внимание актуальности задачи обеспечения биологического разнообразия территории нашей страны.

Таким образом, Красная книга — это официальный документ, который содержит перечень сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения биологических видов, подвидов и популяций, находящихся на территории нашей страны и ее субъектов, ее континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

На основании изложенного, цель и задачи настоящей курсовой работы выполнены в полном объеме.

Нормативные источники.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.

12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.

02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.

07.2014 № 11-ФКЗ) //СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.

12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.

03.2018) // СГ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.

3.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ. 2002. №.

2. Ст. 133.

4. Порядок ведения Красной книги РФ, утвержденный приказом Минприроды России от 23.

05.2016 № 306 // Правовая система Консультант Плюс (дата обращения 27.

03.2018).

5. Закон Тверской области от 7 ноября 2014 г. № 87-ЗО «О ой книге Тверской области"// Правовая система Консультант Плюс (дата обращения 27.

03.2018).

6. Постановление Администрации Тверской области от 5 декабря 2008 г. № 462-па «О Красной книге Тверской области» (с изменениями и дополнениями) // Правовая система Консультант Плюс (дата обращения 27.

03.2018).

7. Постановления от 14 мая 2009 года № 8-П и от 5 марта 2013 г. № 5-П // Правовая система Консультант Плюс (дата обращения 27.

03.2018).

Научные публикации.

8. Боголюбов С. А., Галиновская Е. А., Горохов Д. Б. и др. Правовое регулирование использования и охраны биологических ресурсов: Научно-практическое пособие. М: ИНФРА, 2016).

9. Бринчук М. М. Планирование как правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны природы // Астраханский вестник экологического образования. 2014. № 3(29).

10. Винокуров А. Ю. Общественный экологический контроль: современное состояние и перспективы // Экологическое право. 2014. № 3.

11. Волков А. М. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник и практикум для академического бакалавриата. — М., 2015.

12. Гилязева Д. Р. Взаимодействие норм международного и национального права в сфере охраны экологических прав коренных народов: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Казанский (Приволжский) федеральный ун-т (Казань, 2015). Казань: Тип. Казанского ун-та, 2015.

13. Дубовик О. Л. Эволюция развития института административной ответственности за экологические правонарушения // Административное право и процесс. 2014. № 9.

14. Иванова С. В. Объекты фаунистических правоотношений: вопросы теории // Новая правовая мысль. 2016. № 3.

15. Зиновьева О. А. Экологический контроль и надзор: проблемы соотношения в теории и законодательстве // Lex russica. 2013. № 6.

16. Краев Н. В., Краева В. Н. Приравнивание к охоте — презумпция виновности, установленная законом // Экологическое право. 2015. № 2.

17. Минина Е. Л. Проблемы правового регулирования обращения с животными // Журнал российского права. 2014. № 12.

18. Мохов А. А., Копылов Д. Э. Псовые как объекты гражданских прав // Юридический мир. 2016. № 12.

19. Селезнева А. Х. Правовые проблемы использования и охраны охотничьих ресурсов // Рос. электрон. науч. журн. 2013. № 2.

Приложение.

Сравнительная таблица Критерий для сравнения Тверская область Хабаровский край Республика Алтай Дата принятия Красной книги 30.

10.2014 07.

06.1995 06.

07.2017.

Кем принята Законодательным собранием Тверской области Главой Администрации Хабаровского края Государственным Собранием Республики Алтай Форма документа Закон субъекта РФ Постановление Закон Кем устанавливается порядок ведения Красной книги Правительством Тверской области Министерство природных ресурсов Хабаровского края Правительством Республики Алтай Распространение действий на объекты Красной книги РФ Не распространяется Не распространяется Не распространяется Меры правовой охраны Запрет уничтожения редких биологических видов Административные меры Предусмотрена административная ответственность.

Статья 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ.

2002. № 2. Ст. 133.

Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 17.

02.2014. № 212-р // СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 927. Далее — Стратегия.

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 795 «О сохранении амурского тигра и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территориях Приморского и Хабаровского краев» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3393.

Постановления от 14 мая 2009 года № 8-П и от 5 марта 2013 г. № 5-П // Правовая система Консультант Плюс (дата обращения 27.

03.2018).

Волков А. М. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник и практикум для академического бакалавриата. — М., 2015. С. 237.