Все названные учреждения составляют структуру исправительных учреждений федеральной службы исполнения наказаний. Зачастую в исправительных учреждениях остро стоит вопрос обеспечения заключенных средствами существования. Деятельность пенитенциарных учреждений неоднозначно оценивается мировой общественностью. В качестве положительного момента приводится хорошо организованная система образования. Однако присутствуют и негативные моменты, которые наблюдаются именно в исправительных учреждениях России. Например, излишне распространена тюремная атрибутика, особенно это касается несовершеннолетних. Распространено психическое, моральное и физическое насилие над личностью. Советская политика относительно исправительных учреждений базировалась на исправительно-трудовом принципе.
Приоритет имели государство и общества, а интересы конкретной личности учитывались лишь в том случае, если они совпадали с интересами государственными и общественными. В современном праве основополагающим принципом является приоритет личности. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека считаются высшей ценностью. Данный принцип положен в основу формирования современной политики в области деятельности пенитенциарных учреждений. Традиционно деятельность исправительных учреждений была направлена не на исправление осужденного, а на то, чтобы сформировать образ идеального заключенного. На сегодняшний день исправительная система России не основывается на научной концепции формирования личности, она отстает от предъявляемых современным законодательством требований к социально-бытовому обеспечению заключенных. Последствием этому становятся недостатки социального характера.
Так, многие из заключенных, которые освободились из мест лишения свободы, совершают преступление повторно. В самих исправительных учреждениях достаточно велико количество суицидов. Данная ситуация имеет субъективные и объективные причины. К субъективным причинам можно отнести некомпетентность сотрудников. Объективной причиной является государственная политика, которая ориентирована на меры карательного характера.
Для решение данной проблемы, как и других проблем, необходимо привлекать специалистов разной направленности, практиков и теоретиков, которые в своей деятельности имеют ориентир на нравственно-гуманистические принципы. В зарубежных странах, где перевоспитание осужденных основано на гуманистических принципах, наиболее низок уровень преступности. К таким государствам можно отнести Швейцарию, Норвегию. Представляется, что уголовно-исполнительная система должна содержать в себе как элементы наказания, так и перевоспитания, поскольку при отсутствии одного из этих элементов система перестает быть эффективной. Кроме того, рассматривая данный вопрос следует учитывать и положения ст. 7 УК РФ, в соответствии с которыми наказание, а также другие меры уголовно-правового воздействия, не должны быть нацелены на причинение физических страданий человеку либо на унижение его достоинства. Шагом на пути к указанной цели является признание возможности возвращения каждого осужденного к законопослушному поведению сотрудниками уголовно-исполнительных учреждений. В то же время следование гуманным принципам не должно приводить к снижению строгости режима.
Заключение
.
В заключении работы можно сделать вывод о том, что ФСИН России представляет собой юридическое лицо, являющееся органом исполнительной власти. Содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также учреждений, занимающихся исполнением наказаний, следственных изоляторов, предприятий, созданных для обеспечения деятельности ФСИН, осуществляется из средств федерального бюджета. ФСИН осуществляются полномочия в установленной законодательством сфере деятельности, то есть уголовно-исполнительной системе, если данные функции предусмотрены нормами законов и подзаконных актов. Однако ФСИН России не наделена правом осуществления нормативно-правового регулирования в установленной для службы сфере деятельности, кроме установленных законодательством случаев. Анализ проблемных вопросов функционирования ФСИН позволяет сделать вывод о том, что уголовно-исполнительная система должна содержать в себе как элементы наказания, так и перевоспитания, поскольку при отсутствии одного из этих элементов система перестает быть эффективной. Кроме того, рассматривая данный вопрос следует учитывать и положения ст. 7 УК РФ, в соответствии с которыми наказание, а также другие меры уголовно-правового воздействия, не должны быть нацелены на причинение физических страданий человеку либо на унижение его достоинства. Шагом на пути к указанной цели является признание возможности возвращения каждого осужденного к законопослушному поведению сотрудниками уголовно-исполнительных учреждений. В то же время следование гуманным принципам не должно приводить к снижению строгости режима.
Список использованных источников
.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) // Собрании законодательства РФ. — 04.
08.2014. — № 31. — ст. 4398.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 17.
06.1996. — № 25. — Ст. 2954. — (ред. от 07.
02.2017).Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.
01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 16.
10.2017) // Российская газета. — № 9. — 16.
01.1997.
Указ Президента РФ от 13.
10.2004 № 1314 (ред. от 08.
09.2017) Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" // Российская газета. — № 230. — 19.
10.2004.
Кочетов А. А. Работа системы Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации // Вестник БГУ. — 2009. — № 14. — С.220−222.Приказ ФСИН РФ от 19.
05.2006 № 245 (ред. от 13.
10.2009) «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.
06.2006 № 7917) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 26. — 26.
06.2006.
