Рисунок 13. Динамика ВВП и инфляции.
Еще одним негативным фактором в экономике РФ является существенное замедление роста производственных и торговых запасов предприятий на фоне ожиданий низкого внутреннего спроса. Немаловажным также является замедление потребительского спроса. Помимо этого, на экономику влияют существующие инфраструктурные и институциональные ограничения. Наиболее высокими рисками дестабилизации национальной экономики является геополитическая напряженность в связи с ситуацией вокруг Украины, в том числе ужесточение санкций в отношении отдельных субъектов экономических отношений целых отраслей экономики РФ и финансовой инфраструктуры. Также большое значение играет риск нарушения экспортных поставок газа через Украину и введение новых санкций со стороны стран Евросоюза. Серьезные сложности для российской экономики несут в себе инфляционные риски, формированные меры по подавлению инфляции могут потребовать дальнейшего роста процентных ставок и сокращения банковского кредита, инфляция также может быть ускорена в связи с более высоким ростом цен на электроэнергию на оптовом рынке, а также цен на воду и тепло.
Из рисунка 14 видно, что по итогам 2013 и 2014 гг. имеется дефицит бюджета, в 2013 году такой дефицит составил 848,7 млрд. рублей, а в 2014 году разрыв между доходами и расходами консолидированного бюджета составил 284, 9 млрд рублей, что говорит об имеющемся дефиците государственного бюджета. Также дефицит бюджета наблюдался в 2009 и 2010 году, что явилось последствием кризиса в мировой финансовой системе.
Рисунок 14. Доходы и расходы консолидированного бюджета, млрд. рублей.
Правительством РФ разработано 2 прогноза социально-экономического развития РФ на 2015 год, а также на плановые периоды 2016 и 2017 годов, составленных на вариативной основе базового и умеренно-оптимистичного вариантов.
Базовый вариант содержит в себе сохранение инерционных трендов, которые сложились в последний период, предполагает консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограничение расходов на развитие инфраструктурного сектора при стагнации государственного спроса. Прирост ВВП прогнозируется на уровне 1,2−3%,.
Содержание умеренно-оптимистичного варианта строится на предположении о проведении более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, которые связаны с ростом геополитической напряженности, и характеризующей развитие экономики в условиях увеличения доверия частного бизнеса и предусматривающей проведение более мягкой бюджетной политики за счет модификации действующего бюджетного правила и полного использования ресурсов Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование новых проектов и докапитализацию банковской системы и наращивание объемов экспорта промышленной продукции высокой степени обработки.
Проект федерального бюджета на 2015 году характеризуется:
— объемом доходов федерального бюджета в размере 15 052,4 млрд. рублей,.
— объемом расходов федерального бюджета в размере 15 483,2 млрд. рублей,.
— нормативной величиной резервного фонда в сумме 5423,9 млрд. рублей,.
— верхним пределом государственного внутреннего долга на 1.
01.2016 г. в размере 7423,7 и внешнего долга в сумме 64,0 млрд. долларов США или 49,2 млрд евро,.
— дефицитом федерального бюджета в размере 430,8 млрд. рублей.
Проект федерального бюджета на 2016, 2017 годы характеризуется следующими показателями:
— общий объем доходов федерального бюджета на 2016 год прогнозируется в сумме 15 725,6 млрд. рублей, на 2017 годв сумме 16 438,9 млрд. рублей,.
— прогнозируемый общий объем расходов федерального бюджета составит в 2016 году- 16 203,3 млрд. рублей, а в 2017 году 16 983,4 млрд. рублей,.
— нормативная величина Резервного фонда прогнозируется в 2016 году на уровне 5822,7 млрд. рублей, а в 2017 году в сумме 6303,6 млрд. рублей,.
— пределы государственного долга в РФ составят:
1. внутренний долг (верхний предел в 2017 году в сумме 7939,8 млрд. рублей, на начало 2018 года в сумме 8789,8 млрд. рублей),.
2. внешний долг (верхний предел на 1.
01.2017 -71,5 млрд. долларов США, 55,0 млрд евро, на 1.
01.2018 в сумме 77,0 млрд. долларов США или 59,2 млрд евро),.
— дефицит федерального бюджета прогнозируется в 2016 году в сумме 477,7 млрд. рублей, в 2017 году в сумме 544,4 млрд. рублей.
Заключение
.
С экономической точки зрения государственные финансы -это отношения между государством и другими участниками рынка, связанные с формированием финансовых доходов государства и их использованием. Необходимость государственных финансов вытекает из самого существования государства как органа власти, имеющихся в обществе социальных потребностей, потребности в регулировании рыночной экономики со стороны государства. В первой главе были также рассмотрены функции государственных финансов, которые были разбиты на две группы: рыночные (обеспечивающие государственное регулирование современного рынка) — прямого и косвенного воздействия; общественные (обеспечивающие существование государства как органа управления обществом) — политические и социальные.
В России в государственной финансовой системе действует бюджетный федерализм, являющийся системой формирования взаимоотношений между бюджетами разных уровней и условий разграничения бюджетных прав, основанной на применении методов налогового планирования, распределения и использования поступающих налоговых и неналоговых доходов бюджета. Во второй главе рассмотрена динамика основных показателей государственных финансов за период с 2000 по 2014 год включиельно. В период 1999;2001 гг. началось проведение политики системного урегулирования межбюджетных отношений, бюджетная политика на федеральном и на региональном уровнях становилась более эффективной и ответственной.
Основным источником пополнения доходов федерального бюджета является счет НДС и НДПИ. В среднем за прошедшие 14 лет доходы в % к ВВП находились в пределах 28−45 процентных пунктов. В 2000 году доходы по отношению к ВВП составили 28,71%, затем они постепенно увеличивались до 44,87% в 2006 году, после чего уже не опускались ниже 35%.
Увеличение объема расходов консолидированного бюджета в целом происходило адекватно темпам роста ВВА и не сопровождалось значительным повышением зависимости бюджета от конъюнктуры мировых сырьевых рынков.
Во втором пункте 2 главы рассмотрена текущая ситуация в российской экономике, характеризующаяся замедлением: отмечается снижение темпа роста ВВП, инвестиций, располагаемых доходов. Также отрицательно сказываются на экономике существующая в настоящий момент ситуация в политической сфере.
Также рассмотрены 2 прогноза социально-экономической ситуации, разработанные правительством РФ с учетом текущей экономической ситуации:
Базовый вариант содержит в себе сохранение инерционных трендов, которые сложились в последний период, предполагает консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограничение расходов на развитие инфраструктурного сектора при стагнации государственного спроса;
Содержание умеренно-оптимистичного варианта строится на предположении о проведении более активной политики, направленной на снижение негативных последствий, которые связаны с ростом геополитической напряженности, и характеризующей развитие экономики в условиях увеличения доверия частного бизнеса и предусматривающей проведение более мягкой бюджетной политики за счет модификации действующего бюджетного правила и полного использования ресурсов Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование новых проектов и докапитализацию банковской системы и наращивание объемов экспорта промышленной продукции высокой степени обработки.
Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, Анисимов А. А., Артемьев Н. В., Тихонова О. Б. Макроэкономика. М: Инфра-М, 2011;
Балакина А. П. Финансы. М: Дашков и К, 2013;
Галанов В. А. Финансы, денежное обращение и кредит. 2-е изд. М: Инфра-М, 2014;
Даниленко Л. Н. Экономическая теория: учебное пособие. М: Инфра-М, 2013;
Золоторчук В. В. Макроэкономика. М: Инфра-М, 2011;
Зуев В. Н. Глобальное экономическое регулирование: учебник. М: Магистр, 2014,.
Макконелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика, пер. 19-е англ. Изд. М: Инфра-М, 2013;
Малько А. В. Теория государства и права: учебное пособие, 2-е изд. М: ИЦ РИОР, 2014,.
Пономаренко Е.В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства): учебник. М: Инфра-М, 2009,.
Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. М: Инфра-М, 2015,.
Савченко П. В. Экономика общественного сектора, 2-е изд. М: Инфра-М, 2015,.
МГУ им. Ломоносова: Методы государственного регулирования экономики: учебное пособие. М: Инфра-М, 2011.
programs.gov.ru — портал государственных программ РФ,.
www.minfin.ru-официальный сайт министерства финансов,.
www.gks.ruофициальный сайт государственной статистики РФ,.
http://www.roskazna.ruофициальный сайт казначейства РФ.
Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. М: Инфра-М, 2015, С. 30.
Шимширт Н.Д., Крашенникова Н. В. Управление государственными и муниципальными финансами: учебник. М: Альфа-М, 2014, с. 15.
Галанов В. А. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. -2-е изд. М: Форум, 2014, с. 155.
По данным www.gks.ruофициального сайта государственной статистики РФ.
По данным федерального казначейства.
По данным федерального казначейства.
Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
