Подводя итоги, можно отметить, что система социального страхования является основным институтом социальной защиты в условиях рыночнойэкономики, призванным обеспечить реализацию конституционного права экономически активных граждан на материальное обеспечение по достижению преклонного возраста, в случае болезни, частичной или полной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы и т. д. Мировой опыт доказывает, что на эффективность системы социальногострахования влияют два основных фактора — адекватность формальной институциональной среды и стабильный уровень ресурсного обеспечения. Целью России является развитие комплексной системы социального страхования, формирование которой должно осуществляться в несколько этапов: сначала обеспечить минимальный набор базовых выплат социального страхования для всех категорий населения, то есть минимальный пакет социального обеспечения. Приоритетами при этом является предоставление базовой защиты доходов и доступного медицинского страхования. После реализации таких фундаментальных мероприятийможно переходить к построению следующих уровней социальной защиты в зависимости от дальнейшего экономического развития и расширения финансовыхвозможностей.
4. Социальное страхование как приоритетное направление социальной политики современной России.
В настоящее время в РФ механизм обязательного социального страхования направлен на управление следующими видами социальных страховых рисков (рис. 4.1)Рис. 4.
1. Виды социальных страховых рисков.
Социальное страхование несовершенно, и постает вопрос, как развить социальное страхование до высокого уровня. Различают следующие допустимыеварианта (рис. 4.2).Рис. 4.
2. Варианты развития социального страхования.
Создание федеральных служб лучший вариант, так как они плотно могут укрепитьсоциальное страхование в России. Именно федеральными службами контролируется уплата страховых взносов в определенные фонды. Анализ имеющихся форм социального страхования говорит о том, что такая модель социального страхования РФ, которая ограниченная в финансах, пока не подходит ещёк условиям различия форм собственности. Ей не хватаетгибкости, которая действительно необходима для передачи полномочий на нижние уровни управления. Она не имеет развитых механизмов самоуправления, когда работодатели и застрахованные несут некую часть ответственности за управление страховой организацией, в то время, когда в рыночной экономике солидарноесоциальное страхование, предусмотренное на опасный случай, складывается с личной ответственностью индивида за формирование условий своей жизни [8, с. 32]. Поэтому, Россия должна брать в расчет построение такой системы социального страхования, которая смогла бы довольно быстро и доброкачественно покрывать упадок уровня жизни работающих граждан, что перенесли влияние разных социально нажитых рисков, и в то же время не оказывать подавляющие действия на совершенствование экономики.
Это достижимо в условиях взаимодействия государственного социального страхования и негосударственных страховых компаний для улучшения отечественной модели социального страхования, путем создания открыто — юридических страховых госучреждений и личной страховой активности. Подводя итого, можно отметить, что действующая в России система социального страхования до сих пор сохраняет черты, в большей степени характерные для социальной помощи, чем страхования. Отсутствует реальное разделение системы социального страхования и системы социальной помощи. Термины, принципы и инструментарий организации финансовых институтов и систем социальных гарантий, которые широко используются во многих развитых странах в практике различных видов социального страхования — социальный и профессиональный риски, эквивалентность страховых взносов и выплат, увязка уровней социальных рисков и страховых тарифов — эти и другие классические элементы и механизмы данных систем все еще представляются отвлеченными категориями, а не жизненно важными регуляторами социальной зашиты населения. Это во многом объясняет массовую незаинтересованность занятого населения в своевременной уплате в полном объеме страховых взносов (работниками, и работодателями) в государственные внебюджетные социальные фонды. Ключевые проблемы социального страхования в России следует решать не через сбалансирование статей бюджета или поиска новых источников вклада доходов, а по средствам постепенного законодательного изменения системы социального страхования России в целом.
Необходимо разработать стратегию социальной политики государства на долгосрочный период и среднесрочное планирование развития обязательного социального страхования, ориентированного на результат, на достижение социальной и экономической эффективности деятельности.
Заключение
.
Исходя из проведенного анализа, целесообразно сделать следующие выводы. Для нашей страны, ищущей свою модель социальной политики, создание эффективной системы социального страхования остается актуальной задачей. Социальное страхование является одной из основных и главных форм защиты граждан от разных случаев: как несчастных, так и умышленных. Кроме того, благодаря становлению в современном мире социального страхования, начали выявляться большие проблемы, которые являются одним из замедляющих факторов для экономических отношений, социальных отношений, и самого развития социального страхования в мире. Таким образом, в наши дни совершенствование системы социального страхования отнюдь не просто благое намерение, а скорее осознанная необходимость. Основой построения эффективной системы социального страхования должно стать внедрение социального партнерства, является основой функционирования фондов социального страхования в большинстве западных стран. Правительство вместе с профсоюзами и работодателями должен принимать решения относительно форм социального страхования, размера взносов и принципов предоставления возмещения. Источниками наполнения фондов должны стать не только социальные взносы, сбалансированные за счет бюджетных ассигнований, но и собственные средства фондов, которые могут быть получены от предоставления других видов услуг гражданам (консультирование, обслуживание и т. п.). Система страховой защиты должна строиться не только на общегосударственных началах, стоит внедрять и другие фонды (профессиональные страховые фонды, негосударственные медицинские и т. д.), которые будут предоставлять узкопрофильную или универсальную помощь застрахованным лицам. Доходы таких фондов будут формироваться за счет взносов застрахованных лиц, а сумма выплат будет исчисляться исходя из рискованности страхового случая, суммы совершенного взноса, материального положения пострадавших лиц и т. Считаем, что в России необходимо: согласовать правовую базу функционирования фондов социального страхования и адаптировать ее к мировым стандартам; адаптировать европейские страховые механизмы финансирования социальной защиты; способствовать развитию добровольного медицинского страхования с использованием коммерческих принципов.
Список литературы
Федеральный закон Российской Федерации от 01.
12.2014 г. № 386-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"Федеральный закон Российской Федерации от 16.
07.1999. № 165 — ФЗ (ред. от 01.
12.2014) «Об основах обязательного социального страхования"Алпатова Д. Ю. Фонд социального страхования РФ: особенности и перспективы // Молодой ученый. 2014. — № 8.
2. — С. 4−5. Биджиева Ф. А. Реализация социального страхования: состояние и перспективы//Молодой ученый. 2015.
— № 8 (88). — С. 814−817.Графова В. С. Социальное страхование и его функции // Гуманитарные научные исследования. 2014. -№ 4 [Электронный ресурс]. URL:
http://human.snauka.ru/2014/04/6293.
Евдокимова Ю. В. Государственное социальное страхование в РФ: Современное состояние и перспективы развития//Аудит и финансовый анализ. 2016.- № 3. -С. 348−352.Ефимов О. Н. Социальное страхование в России — М.: ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ, 2014. — 175с. 5. Яшина Н. М. Социальное страхование // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований № 6, 2014. — 150с. Ихсанова Г. М., Нигматуллина Г. Р. Сравнительная характеристика основных направлений социального страхования России и зарубежных стран//NovaInfo.Ru.
2015. -Т. 1.
-№ 31. -С. 32−35.Косаренко Н. Н. Социальное страхование: возможные риски и осознание их реальности. Монография / Москва, 2016. — 186 с. Леонова Е. В. Особенности формирования механизмов социального страхования в России: причины, условия, перспективы развития//Экономика и предпринимательство. 2015.
-№ 6−1 (59−1). -С. 81−87.Матвеева Е. Н. Особенности и перспективы социального страхования//NovaInfo.Ru. 2016. Т. 2.
-№ 46. -С. 190−192.Меджидова А. М. Социальное страхование: зарубежная практика//Совершенствование учета, анализа и контроля как механизмов информационного обеспечения устойчивого развития экономики. 2015.
-№&# 160;1. — С. 204−210.Саадулаева Т. А. Актуальные проблемы и перспективы развития социального страхования в России// Актуальные проблемы экономики в условиях кризиса Сборник научных статей преподавателей кафедры Экономики и финансового права Филиала РГСУ в г. Люберцы.
Кафедра Экономики и финансового права Филиала РГСУ в г. Люберцы. Москва, 2016. С. 53−58.Шарифьянова З. Ф., Скрябина М. Г., Лутфиева Г. М. Социальное страхование в России: проблемы и перспективы развития//Инновационная наука. 2015.
— № 12−1. — С. 349−353.www.gks.ru — официальный сайт Росстата.
