Неравенство доходов и политика перераспределения доходов в России

С этой целью проводят целый ряд мероприятий, направленных на преодоление бедности.

2.2 Государственное регулирование неравенства в распределении доходов и богатства.

Государство непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и обычно устанавливает минимальный размер оплаты труда и реже верхний предел увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов используется государством для регулирования заработной платы в целях снижения издержек производства. Проводя антиинфляционную политику, государство может временно устанавливать централизованным путём долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социального развития. Государственная политика доходов выражается в перераспределении их через государственный бюджет при помощи налогообложения и социальных пособий и льгот. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с более низким уровнем доходов. В России с 1991 года действует периодически пересматриваемый минимальный размер оплаты труда (МРОТ) [1, стр. 566−569]. Однако стоит отметить, что численность населения с номинальными доходами ниже прожиточного минимума в целом по России в 2015 году за первый квартал составило — 13,5%, за второй — 11,5%, а за год — 12,8% [3]. Д. Рикардо считал, что основной проблемой экономической науки является нахождение закона, который регулирует распределение доходов. «Продукт земли — все, что получается с ее поверхности путем соединенного приложения труда, машин и капитала, — делится между тремя классами общества, а именно:

владельцами земли, собственниками денег или капитала, необходимого для ее обработки, и рабочими, трудом которых она обрабатывается. [10]Подобное перераспределение доходов от богатых к бедным американский экономист А. Оукен сравнил с «дырявым ведром», т. е. данный процесс неизбежно ведёт к понижению экономической эффективности. Масштабы «утечки» из «ведра Оукена» определяется тем, в какой мере повышение налогов и рост социальных выплат уменьшают объёмы предложения труда. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налоговых сборов для социальных выплат и льгот приведёт к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор, где с заработной платы не взымают установленные государством налогами. Что и произошло в России в 90-х гг., когда за установлением чрезмерно высокого, по мнению предпринимательского сообщества, уровня налогообложения последовало широкое распространение выплаты значительной части заработной платы в «конверте"[1, стр.

578]. В большинствестран государственные программы перераспределения доходов делятся на две основные категории:

Программы по увеличению уровня дохода наименее социально защищенных слоев населения: социальное страхование, пенсионные выплаты, государственные пособия, и т. д.;Программы, которые направлены на устранение самих причин бедности и экономически неблагоприятных условий. Цель данных программ заключается в обеспечении социальных и экономических условий для развития образования, здравоохранения и инвестирования в человеческий капитал. Рыночные механизмы не в состоянии гарантировать всем членам общества достаточное количество пищи и одежды, крышу над головой, образование и медицинскую помощь. Рыночная экономика вознаграждает тех, чей более производительный труд создает большее количестводобавочного продукта. Люди, которые обладают большим количеством ресурсов или более производительными ресурсами, как правило, зарабатывают больше, т.к. больше производят. Это означает, что рыночная экономика распределяет лишь только малую часть прибыли (если вообще распределяет) среди людей, которые неспособны внести свой вклад в национальное производство. В результате этого такие социально слабозащищенные категории населения, как пенсионеры, инвалиды, сироты и т. д. оказываются без необходимых для них социально-экономических гарантий. Конкретные формы социальной защиты граждан в Российской Федерации достаточно многообразны. К основным социальным гарантиям, которые государство предоставляет населению, относятся:

Минимальный размер оплаты труда;

Различные пенсионные выплаты;

Пособия, выдаваемые при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком, ежемесячные пособия на детей одиноких матерей, пособия детям-сиротам;

Стипендии студентам и учащимся в сфере профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства;

Индексация доходов в условиях инфляции;

Компенсация потерь от стихийных бедствий, частичная компенсация потерь сбережений населения;

Пособия по безработице, а также компенсационные выплаты работникам, которые находятся в отпусках без сохранения содержания в связи с вынужденным прекращением работы предприятий и организаций;

Медицинское страхование;

Защита условий труда;

Социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов, оказание медицинских услуг. Многие экономисты считают, что благодаря участию государства в перераспределении доходов достигается больший уровень справедливости. Однако реализация политики более справедливого распределения доходов может привести к отсутствию стимулов к труду, изменению поведения граждан и общему снижению эффективности использования ресурсов. Одним из наиболее известных способов измерения неравенства является построение кривой Лоренца, которая названа в честь американского экономиста и статистика Макса Лоренса. Если разделить всё население страны на 5 равных частей, т. е. по 20%, и совокупные доходы общества также по 20%, то можно увидеть, что линия, исходящая из начала осей координат (биссектриса) даёт нам представление о равном распределении доходов (рис.

1).Рисунок 1. Кривая Лоренца.

Кривая Лоренца основана на расчете кумулятивных долей, и соответственно, построение кумулятивной кривой. Ещё одним показателем, который используется в экономической науке для определения степени дифференциации доходов, является коэффициент Джини или индекс концентрации доходов. Данный коэффициент тесно связан с кривой Лоренца. Дифференциация доходов — это разница в уровне номинальных доходов различных слоев населения. Обычно распределение доходов характеризуется разностью средних годовых доходов 10%-ной группы наиболее низкодоходных граждан и 10%-ной группы наиболее высокодоходных граждан. Также зачастую используют отношение условно максимального и минимального доходов или соотношение между минимальным и максимальным уровнями оплаты труда [4]. Подводя итог, можно сказать, государством применяется целый ряд различных мер, направленных на предотвращение неравенства доходов и благосостояния, проводятся такие программы, как социальная политика, социальное и пенсионное страхование, установление минимального размера заработной платы и т. д.

Заключение

.

На основании всего вышесказанного можно сделать следующие основные выводы:

Существует достаточно большое количество факторов, которые содействуют появлению неравенства уровня дохода и благосостояния. Что говорит о неравенстве уровня доходов как о неизбежном явлении, которому подвержено любое сообщество;

Любой вид дохода является важным фактором, который определяет покупательную способность как отдельного гражданина или домохозяйства, так и населения страны в целом, поэтому важен и размер этого дохода;

Уровень жизни населения играетодну из ключевых ролей в экономической науке, так как в данный момент одной из главных задач государственной власти является улучшение качества жизни населения при помощи снижения уровня бедности. С данной целью государством проводится целый ряд мероприятий, которые направлены на преодоление бедности и увеличение доли среднего класса;

Государством применяется целый ряд различных мер, направленных на предотвращение неравенства доходов и благосостояния, проводятся такие программы, как социальная политика, социальное и пенсионное страхование, установление минимального размера заработной платы и т. д.В данной работе был проведен анализ возникновения неравенства доходов и богатства; определены виды доходов и источники их формирования; изучены методы борьбы с неравенством дохода и богатства. Список использованной литературы.

Булатов А. С. Экономика. —М.: Экономистъ, 2014.

с. 831Бункина М.К., Семенов А. М., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2013. — 512 с. Ивашковский С.

Н. Макроэкономика: Учебник.

2008. —472 с.2-е изд., испр., доп. — М.: Дело.

Курс экономической теории: учебник — 7-е изд., дополн. и перераб. — Киров: «ACA», 2011. — 880с. Марыганова Е. А., С. А. Шапиро. — Макроэкономика.

Экспресс — курс: учебное пособие М.: Кнорус, 2010. — 302с.Межрегион. обществен. орг. &# 171;Достижения молодых-JuniorAchievementRussia" Прикладная экономика. — М.

2013.

с. 272Носова С. С. Экономическая теория. — М.: КНОРУС, 2007. —.

800С.Гальперин В. В., Гальперин В. М.: 50 лекций по микроэкономике. — 2013.

(Лекция 44 «Перераспределение дохода»).Под ред. С. Д. Ильенковой: Микроэкономическая статистика: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2013, с 554. Бартенев С. А. Экономические теории и школы (история и современность): Курс лекций. — М: Издательство БЕК, 1996. —.

352 с.С. В. Мочерный, В. Н. Некрасов, В. Н. Овчинников, В. В. Секретарюк. — Экономическая теория. — 405с. Официальный сайт ПФР pfrf. ruОфициальный сайт.

http://www.imf.org/Сайт Федеральной службы государственной статистики: www.gks.ruЭкономический словарь: www. slovar-ekonomiki.ru.