Ассигнования по этим статьям предназначены для финансирования затрат воинских частей, соединений и других воинских подразделений сверх расходов, произведенных централизованно[1, 4, 5]. Ассигнования на боевую подготовку находятся в ведении:
главных управлений боевой подготовки (в центре);
— окружных управлений боевой подготовки (в округах);
— командиров соединений и воинских частей (в войсках).При определениипотребностинеобходимо следующие документы:
планы мероприятий по боевой подготовке;
— данные о наличии и техническом состоянии учебных объектов;
— планы развития и совершенствования учебно-материальной базы;
— численность личного состава;
— нормы расходов денежных и материальных средств;
— цены и тарифы;
— фактические расходы за предыдущие годы;
— ожидаемое исполнение сметы текущего года. Планирование ассигнований на создание учебных объектов боевой подготовки производится на основании планов развития и совершенствования учебно-материальной базы[1, 4, 5]. Ассигнования на нормированные расходы (по тактической, строевой и стрелковой подготовке, на проведение сборов) определяются исходя из: — численности личного состава;
— количества и продолжительности учебных сборов;
— численности привлекаемых на сборы военнослужащих;
— норм денежных расходов. При планировании расходов на проведение учений и некоторых других мероприятий учитываются их количество и средние расходы на одно мероприятие по опыту предыдущих лет. На основе определенных по отдельным видам расходов составляется годовая смета расходов на боевую подготовку. Сметы вместе с расчетами и обоснованиями представляются в Центральное финансовое управление для проверки, анализа и при необходимости корректировки. Принятые показатели смет расходов включаются в проект сметы Министерства обороны. Планирование расходов на боевую подготовку вракетных полках производят совместно заместитель командира полка и начальник отделения боевой подготовки[1, 4].
В сумму ассигнований на финансирование боевой подготовки входят средства, необходимые для обеспечения мероприятий боевой подготовки: па проведение сборов, показных и других тактических и тактико-специальных учений). Их потребность рассчитывается методом прямого счета исходя из видов и количественных показателей планируемых мероприятий, норм денежных расходов или средних расходов на одно мероприятие по опыту прошлых лет[1, 4, 5]. Определенная сумма кредитов на боевую подготовку ракетного полка включается в смету расходов соединения и в заявку на кредиты, представляемую в отдел боевой подготовки объединения сначала округа, а затем Министерства обороны. После того как полку определены назначения кредитов и денежныхсредств по статьям сметы Министерства обороны начинается процесс обеспечения текущей деятельности, следует исходить из требования строго целевого использования выделенных ресурсов [1, 4, 5]. Принцип целесообразности использования средств применяется нетолько на этапе планирования, но и в ходе финансирования в случае появления новых задачили уточнения ранее поставленных.
В ходе осуществления мероприятий по обеспечению боевой готовности войск выдвигается требование бережливости, рачительности. Выполнениетребований бережливости, как правило, не предполагает применения каких-либо специальных методов оптимизации. Например, принцип бережливости используется при соблюдениирежима электрического освещения, своевременного ремонта обмундирования, продлениясроков эксплуатации столовой посуды, при сдаче металлолома, сокращении потерь противустановленных норм естественной убыли различных видов материальных ценностей за счетправильной организации их хранения и транспортировки и др. 1, 4, 5].
В условиях функционирования сложных структурных элементов Вооруженных Сил невсякая очевидная экономия в действительности приводит к экономии в конечном счете. Ещечаще встречаются ситуации, когда оптимальный способ осуществления мероприятий не очевиден. Например, если есть два-три типа учебно-тренировочных средств и штатная техника, то решение по выбору оптимального соотношения между числом занятий на разных средствах обучения не очевидно, поскольку занятия на тренажерах дешевле, чем на штатной технике, но, в свою очередь, эффект от проведения каждого занятия на тренажере ниже, чем наштатной технике. Если уровень полученного эффекта поставить в соответствие с затратами на его достижение, то можно говорить об эффективности проведенного или планируемого мероприятия [5].
Таким образом, эффективностьмероприятия — это соотношение между затратами на его осуществление в определенное время иполучаемыми результатами. Эффективность деятельности боевых подразделений характеризуется степенью ихспособности к выполнению боевых задач по поражению противника в заданной обстановкеили степенью фактического достижения поставленной цели. Непременным элементом этойэффективности является боевая эффективность вооружения, под которой понимается степеньего приспособленности к нанесению ущерба объектам противника в заданное время при наличии обученного личного состава и необходимых материальных ресурсов [5]. Таким образом, можно сделать вывод, что система обеспечения материальными и финансовыми средствами для создания, развития, и поддержания учебно-материальной базы в интересах воинского обучения и воспитания требует проведения тщательного военно-экономического анализа проводимых мероприятий. Эти мероприятия должны быть направлены на обеспечение боевой готовности войск.
Разработка предложений по совершенствованию учебно-материальной базы ракетных полков ПГРКНа основе выводов, сделанных в 1 и 2 главах, были разработаны следующие предложения по совершенствованию учебно-материальной базы ракетных полков ПГРК:
1. Совершенствование умений и навыков руководящего состава воинских частей, офицеров, прапорщиков и сержантов как руководителей занятий, создание условий для их качественной подготовки к проведению всех видов занятий и повышению методического мастерства.
2. Совершенствование навыков личного состава ракетного полка в действиях при вооружении и решении огневых задач в основном режиме работы комплекса вооружения.
3. Регулярно проводить практические занятиядля командировракетного полка в управлении огнем.
4. Увеличение числа тренировок личного состава полка в определении дальностей до целей с использованием приборов наблюдения.
5. Дальнейшее совершенствование навыков обучаемых в правильной подаче целей и указаний.
6. Для каждого объекта учебно-материальной базы (элемента, учебного места) должны быть разработаны методические рекомендации (методики) по их использованию, учебные пособия, установлены конкретные требования безопасности. Состав учебных пособий и их содержание должны в полной мере охватывать тематику и учебные вопросы программ боевой подготовки. 7. Дальнейшая разработка и совершенствование тренажеров и учебного имуществав соответствии с основными особенностями эксплуатации и боевого применениявооружения ракетных полков.
8. Своевременное обеспечение ракетных полков учебниками, учебными пособиями, справочниками, наглядными и электронными пособиями (плакатами).
9. Своевременное представление планов, заявок, смет и расчетов, отчетов, содержащих информацию по материальному обеспечению.
10. Усиление контроль за правильностью учета, расходования и списания материальных ценностей боевой подготовки в полках.
11. Обеспечение экономии при расходовании выделенных средств на проведение боевой подготовки личного состава.
12. Внедрение в процесс боевой подготовки обучающих программ, контрольных заданий (тестов) с использованием современных информационных технологий.
13. Разработка и внедрение в практику войск методических указаний по подготовке и проведению различных мероприятий планов подготовки соединений и воинских частей (планов боевой подготовки);14. Реконструкция действующих объектов УМБ, капитальный и текущий ремонты объектов УМБ.
15. Доукомплектованиевракетных полков недостающих воинских должностей.
16.Увеличение финансирования проводимых мероприятий по боевой подготовке.
17. Проведение более тщательноговоенно-экономического анализа при оценке эффективности осуществления мероприятий по боевой подготовке и усовершенствования УМБ.
Заключение
.
В заключение еще раз отметим актуальность вопроса боевой подготовки личного состава ракетных полков. Уровень боевой готовности ракетных войск стратегического назначения зависит от многих факторов, косновным относятся:
уровень подготовленности личного состава к выполнению стоящих перед ним задач;
— уровня учебно-материальной базы. Достижение требуемого уровня боевой готовности сопровождается значительными расходами материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Обеспечение боевой готовности является задачей не только военной, но и экономической. В процессе работы были сделаны следующие выводы:
1. Процесс создания, наращивания, совершенствования и использования учебно-материальной базы в мирное время достаточно хорошо отражен в руководящих документах по организации боевой подготовки как в Вооруженных Силах в целом, так и в Ракетных войсках стратегического назначения. В высших степенях боевой готовности состав учебно-материальной базы для подготовки подразделений (формирований) ракетного полка, и отдельных военнослужащих руководящими документами не определен. Командиру ракетного полка предоставляется право своим решением, на этапе заблаговременной подготовки к ведению боевых действий, определить состав необходимой учебно-материальной базы для организации боевой подготовки в полевых условиях. Что влечет неоднозначность состава УМБ в ракетных полках.
2. Система обеспечения материальными и финансовыми средствами для создания, развития, и поддержания учебно-материальной базы в интересах воинского обучения и воспитания требует проведения тщательного военно-экономического анализа проводимых мероприятий. Эти мероприятия должны быть направлены на обеспечение боевой готовности войск. В процессе работы были решены следующие задачи:
проведен анализ существующей учебно-материальной базы ракетных полков ПГРК, используемой при несении БД в ВСБГ;
— рассмотрен вопрос ответственности должностных лиц за создание, развитие и поддержание УМБ;
— рассмотрен вопрос оценки эффективности обеспечения материальными средствами для создания, развития и поддержания учебно-материальной базы в интересах подготовки личного состава ракетных полков ПГРК при несении БД в ВСБГ;
— разработаны предложения по совершенствованию учебно-методической базы ракетных полков.
Список литературы
Нормативно-правовая база.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 02.
03.2010 года № 150 «Об учебно-материальной базе Вооруженных Сил Российской Федерации». Приказ Министра обороны РФ от 23.
08.2012 г. № 2450 «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации путем проведения торгов (конкурсов, аукционов в электронной форме), запроса котировок цен» .Приказ Министра обороны РФ от 12.
11.2012 г. № 3500дсп «О бюджетном планировании».Приказ Командующего РВСН от 21 мая 2015 года № 100 «Об утверждении Руководства по боевой подготовке РВСН».Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации 2007 года № 1495.
Общая литература.
Жуков Г. П., Викулов.
С.Ф.Военно-экономический анализ и исследование операций: Учебник.
М.: Воениздат, 1987. — 440 с. Теория организации/ М. Е. Змиенко, В. А. Карасев, И. В. Муравьев идр. Учеб.
пособие. Москва: ВА РВСН, 2008. 232 с. Теория военного управления/ М. Е. Змиенко, Н. Н. Барчан, В. В. Пегов идр. Учебник. Балашиха: ВА РВСН, 2015. 522 с. Теория военного управления.
Ч. 4. Организационная структура обеспечение и рационализация военного управления/ М. Е. Змиенко, В. В. Пегов, И. В. Радич и др. Учебное пособие. Москва: ВА РВСН, 2010.
196 с. Организация управленческой деятельности. Под ред. Кирилова Ю.Ф.ЦИПК, 2007. 528 с. Основы теории и организации военного управления/ С. В. Карасев, Н. Н. Барчан, А. А. Ермаков и др.
Учебник. Москва: ВА РВСН, 2011. 611с. Управление подразделениями в мирное время: Учебник. — М.: Голден.
Би, 2007. — 256с. Интернет-ресурсы.
http://www.nachfin.info/SMF/index.php?topic=16 834.
http://www.oboznik.ru/?p=24 744.
