Такой траст-фонд будет служить инструментом формирования и развития экономической системы. Природная рента представляет собой разность между рыночной стоимостью извлеченных ресурсов и всеми издержками на его добычу, переработку и доставку на рынок, включая налоги, компенсацию за риск инвестора и нормативную прибыль на вложенный капитал. Рентный платеж как экономическая категория тесно связан с понятиями абсолютная рента и дифференциальная рента. При получении лицензии природопользователями абсолютная рента выступает в форме налогов на использование природных ресурсов и представлена единовременными, разовыми платежами и текущими платежами за каждую единицу используемых природных ресурсов. Дифференциальная рента представляет собой превышение цены товара над индивидуальными затратами на его производство, т. е. это экономия издержек за счет возможности применения ограниченного ресурса. Эксплуатация любого ограниченного ресурса приносит дифференциальный эффект, но для интерпретации его в рентный необходимо, чтобы этот эффект носил устойчивый характер. В нефтегазовой отрасли всегда имеет место естественная дифференциация и ограниченность ресурсов, носящая устойчивый характер, т. е. полученные доходы имеют рентный характер. Если пользователь ресурса не является его собственником, рента принимает форму рентного платежа.
Рентный эффект может быть в натуральном и стоимостном выражении в зависимости от стадии развития общественного производства. На ранних стадиях носит натуральный характер, с повышением уровня общественного производства рентный эффект получает денежный эквивалент. Дифференциальная земельная рента выступает в двух видах: дифференциальная земельная рента I и дифференциальная земельная рента II. Условием для существования дифференциальной земельной ренты является разница в местоположениях. Различие участков земли по их местоположению выражается в большей или меньшей удаленности предприятий, располагающихся на различных земельных участках, к рынкам сбыта продукции.
В сланцедобывающей промышленности это различие сводится к различию сланцевых пород по составу и по объему запасов и глубине их залегания. Чем больше запасов сланцев и чем меньше глубина их залегания, тем больше горная рента. Разница между величиной прибавочного продукта, образованного на «лучшем» месторождении по сравнению с «худшим» составляет вторую разновидность дифференциальной ренты, т. е. дифференциальную ренту II В зависимости от формы собственности рентный платеж может изыматься непосредственно (при государственной форме собственности на ресурсы) или косвенным путем, например, в форме прогрессивного налога (при частной форме собственности на ресурсы). Он должен распределяться в соответствии с правами собственности на эти доходы, при этом максимизируя поступления в государственную казну. Предлагаются следующие схемы изъятия ренты:
1. Ренты изымается по мету добычи сланцевых углеводородов. Дебитором выступает добывающее предприятие, при этом добываемое УВС после уплаты ренты отпускается по единой цене (без учета транспортных расходов).
2. Ренты изымается не полностью, а частично в соответствии с внутренней отпускной ценой на добываемый ресурс, устанавливаемой государством, причем возможно изъятие только удельной ренты (на 1 т УВС). Остальная часть для вывозимого на экспорт сырья должна изыматься в форме таможенных платежей. Дебитором выступают месторождения (в части, соответствующей объему внутреннего рынка), так и экпортеры-посредники (в объеме экспорта).
3. Аналогично 2-ой схеме, при этом считается, что установлена государственная монополия внешней торговли природными ресурсами, то есть экспортером-посредником может быть только государство. Дебитором в этом случае выступают месторождения и государство.
4. Государство оплачивает добычу всего сырья по договорным ценам и устанавливает монополию внешней и внутренней торговли природными ресурсами. Дебитором в этом случае выступает только государство. Обычно самый эффективный способ уловить природную ренту и назначить справедливую цену за право разработки ресурсов — это продажа на конкурсных торгах или сдача участка в аренду. Рентные платежи за использование природных ресурсов стимулируют рациональное использование земли и месторождений полезных ископаемых, и изымаются не из прибыли, а от потенциального рентного дохода. В настоящее время российским законодательством принята система платежей за пользование недрами, включающая:
• разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
• регулярные платежи за пользование недрами, устанавливаемыми на единицу площади участка недр в зависимости от экономико-географического положения, размера участка, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени риска и геологической изученности;
• плату за геологическую информацию о недрах;
• сбор за участие в конкурсе (аукционе);
• сбор за выдачу лицензии. Постоянный траст-фонд рассматривается как возобновляемый ресурс. Его приток финансовых ресурсов в форме ссудного процента изымается, а основной капитал сохраняется и способен к воспроизводству. Горный траст-фонд состоит из двух частей: основной капитал — отчисления недропользователей от горной ренты и дивидендный капитал (результат инвестиционной части финансовых ресурсов фонда). Таким образом, доходы от инвестирования финансовых ресурсов Горного траст-фонда могут быть использованы не цели развития и укрепления экономической системы. Создание подобного фонда преследует достижение следующих целей:
1. сохранение части богатств от эксплуатации сланцевых месторождений;
2. защита накоплений от потери стоимости в результате инфляции;
3. инвестирование финансовых ресурсов фонда. Проведем оценку возможности использования рентных доходов недропользователя в целях разработки экономического механизма формирования и развития СДК. Поставленную задачу можно решить путем расчета горной ренты. Следует учесть, что единого и общепризнанного мнения среди отечественных и зарубежных ученых о том, что такое горна рента и как ее определять в настоящее время не сложилось. Применяемая в работе методика расчета горной ренты также, в качестве ключевого параметра, предполагает использование показателей нормативной эффективности горного производства. Расчет осуществляется на основе оценки потока денежной наличности при учете изменений в сфере налогооблажениянедропользователей. Величина экономической эффективности соединяет в себе нормативную эффективность производства, учитывающую технико-экономическую составляющую, достаточную для выплаты дивидендов акционерам (Эн), и, если Э> Эн, сверхнормативную эффективность, обусловленную лучшими природно-географическими, горно-геологическими и социально-экономическими условиями, т. е. обусловленную рентой прородой горного производства на лучших месторождения УВС. Стратегическое управление развитием СДК предусматривает выбор приоритетных направлений; нововведений и методов (программ, проектов); определение масштабов и источников ресурсного обеспечения проектов по освоению сланцевого УВС; определение методов и подходов к оценке эффективности, регулированию и контролю технологического процесса. Приоритеты развития сланцедобывающего горнопромышленного комплекса должны базироваться на рекомендуемой системе макроэкономических, геополитических, социальных и др. критериев, отражающих мультипликативные эффекты внедрения новых высокоэффективных технологий подготовки запасов, добычи, транспортировки и переработки нефтеносных сланцев. Экономический механизм развития СДК формируется как совокупность целей и методов государственного регулирования и стимулирования, включая финансирование государственных программ лицензирования недр, гибкой системы налогообложения, законодательного и организационно-правового обеспечения инвестиционного процесса, государственные программы формирования региональных кластеров конкурентоспособности.
3.3. Развитие добычи на Баженовской свите: экономический механизм и его эффективность.
Основная идея проекта состоит в обеспечении высокоэффективного недропользованиятрудноизвлекаемых полезных ископаемых на территории Российской Федерации путем запуска пилотного проекта по добыче и комплексной, безотходной переработке горючих сланцев. В дальнейшем опыт реализации данного проекта предполагается перенести на другие месторождения горючих сланцев на территории Российской Федерации и зарубежных стран. Потенциально в результате первичной переработки имеющихся запасов горючих сланцев Российской Федерации возможно получить: сланцевую нефть, сходную по характеристике с обычной нефтью — 18 млрд. т.; дорожный битум — 12 млрд.
т.; сланцевый газ — 90 трлн. м 3; цемент — 112 млрд. т.;минеральный наполнитель, используемый в дорожном строительстве -.
112 млрд. т. Помимо продуктов первичной переработки горючих сланцев в качестве направлений дальнейшего развития проекта можно рассматривать возможность их глубокой переработки с целью получения широкого спектра продуктов. В качестве места реализации пилотного проекта выбрана Баженовская свита Западной Сибири России. По данным поисково-оценочных работ, запасы горючих сланцев месторождения составили 4,10 млрд. т. Сырье данного месторождения обладает уникальными характеристиками, позволяющими производить широкий ассортимент продукции, применяемой в различных отраслях экономики. При реализации данного инновационного проекта предполагается использовать разработанный и апробированный саратовскими учеными и инженерами принципиально новый способ бесшахтной добычи горючих сланцев путем бурения наклонно-горизонтальных добывающих скважин большого диаметра в тонких продуктивных пластах протяженностью от 200 до 1000 м и более.
Данная технология добычи горючих сланцев получила одобрение и поддержку: государственного образовательного учреждения «Московского государственного горного университета», федерального государственного унитарного предприятия «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики» (ФГУП «НВНИИГГ») и федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский геологоразведочный институт угольных месторождений» (ФГУП «ВНИГРИуголь»). Ее применение позволяет осуществлять добычу горючих сланцев, избегая экономических и экологических потерь. Мощность планируемого пилотного проекта — 60 тыс. тонн добычи и переработки сланца в год. Продуктами переработки в рамках предлагаемого пилотного проекта являются: сланцевая нефть- 3,6 тыс. т/год; дорожный битум — 2,4 тыс. т/год; цемент — 22,5 тыс.
т/год; минеральный наполнитель — 22,5 тыс. т/год; электрическая энергия в объеме — 12 млн. к Вт/ч в год (производится из 18 млн.
м 3/год сланцевого газа).Проект по комплексному освоению горючих сланцев Баженовской свиты является инновационным, поскольку разработан на основе принципиально новой технологии добычи сланцев бесшахтным способом. При изучении и освоении месторождений сланцевой нефти и газа геологические риски являются существенными. Они классифицированы следующим образом. К первой группе относится неточность перемасштабирования; недостаточный объем, качество и глубина охвата исследований; ошибочная интерпретация полученных при исследованиях данных. Ко второй группе геологических рисков отнесена неопределенность поведения скважин при их вскрытии (скин-эффект), т. е. отсутствие информации о степени загрязненности призабойной зоны пласта; неопределенности пористости и проницаемости; неопределенность водонасыщенности (недостаток данных анализа керна для точного описания динамики капиллярного давления, что также обуславливает ошибочные значения параметров, которые используются для расчета водонасыщенностипо каротажным данным); стратиграфическая неопределенность, или неясность условий осадконакопления. Третья группа включает неопределенность водонефтяного контакта (ВНК), которая состоит в сложности его точного определения в силу стремительного изменения качества коллектора, что маскирует присутствие ВНК; неопределенность общей пористости; разобщенность продуктивных коллекторов ― это неопределенность, связанная с неправильной интерпретацией результатов каротажа. Оценка важности каждого риска и, следовательно, его приоритета, как правило, осуществляется с помощью таблицы соответствия матрицы вероятности и воздействия. Она определяет комбинации вероятности и воздействия, которые позволят присваивать рискам рейтинги низкого, среднего или высокого приоритета. При добыче сланцевой нефти или газа непосредственно из пласта возникает другая проблема.
Это высокий темп падения дебитов пробуренных скважин. В начальный период скважины благодаря горизонтальномузаканчиванию и множественным гидроразрывам характеризуются очень высоким дебитом. После этого (примерно через 400 дней работы) происходит резкое снижение (до 80%) объемов добываемой продукции. Для компенсации такого резкого падения и выравнивания профиля добычи скважины на сланцевых месторождениях вводят поэтапно. Следует обратить особое внимание на специфические риски, обусловленные особенностями освоения сланцевых пород. Прежде всего, газосланцевые породы занимают значительные по площади территории, которые при разработке месторождений выводятся из хозяйственного оборота. Перевод значительных территорий из сферы традиционного природопользования в недропользование сопряжен с риском возникновения компенсационных потерь или даже прекращения действия лицензии. При анализе чувствительности влияние каждой отдельно взятой неопределенности (структуры, пористости, т.д.) на результат (извлекаемые запасы, распределение геологических запасов и т. д.) сортируется по степени значительности путем расчета процента общей изменчивости, которая объясняется каждой неопределенной переменной. В завершении оценки рисков рассчитываются величины начальных геологических, балансовых и извлекаемых запасов изучаемого нефтегазового месторождения и соответствующие вероятности их нахождения и извлечения в недрах. В нижеследующей таблице представлены основные риски, которые могут возникнуть при реализации проекта и возможные меры по их снижению. Таблица 3.1Основные риски при добыче сланцевой нефти на месторождении Баженовская свита и меры по их снижению.
Описание риска.
Способы управления, устранения.
Несвоевременная поставка оборудования.
Обеспечение промежуточного контроля изготовления оборудования.
Заключение
контрактов с четкими условиями и санкциями за нарушение сроков поставки. Ошибки проектно-изыскательских работ.
Создание команды специалистов по проектной документации. Контроль за ходом проведения проектно-изыскательских работ. Продолжение таблицы 3.
1.Недостаток квалифицированных кадров.
Организация подготовки персонала. Привлечение специалистов предприятий аналогичного профиля по контрактам. Решение жилищного вопроса. Неучтенные и непредвиденные затраты.
При разработке проекта на непредвиденные затраты отнесено более 9% планируемых инвестиций.
Производство продукции, не отвечающей стандартам качества.
Внедрение системы менеджмента качества.
Возможность возникновения травматизма, несчастных случаев.
Внедрение системы охраны труда.
Экологический ущерб в результате аварийной ситуации.
Внедрение системы экологического менеджмента.
Негативное изменение политической и или экономической ситуации в стране.
Мониторинг и прогнозирование развития экономической и политической ситуации в РФОтсутствие спроса на продукциюпредприятия.
Мониторинг рынка. Совершенствование функционирования маркетинговых подразделений предприятия. Недостаток оборотных финансовых средств.
Создание оптимальных резервов. Разработка системы мероприятий по снижению потребности предприятия в оборотных средствах за счет повышения ритмичности работы, уменьшения запасов, работы с дебиторами.
Окончание таблицы 3.
1.Недостаток оборотных финансовых средств.
Создание оптимальных резервов. Разработка системы мероприятий по снижению потребности предприятия в оборотных средствах за счет повышения ритмичности работы, уменьшения запасов, работы с дебиторами.
Крупные аварии, пожары.
Совершенствование системы обеспечения безопасности и контроля строительства, производства, хранения и транспортировки сырья и готовой продукции, использование различных схем страхования рисков. Неплатежеспособность потребителей.
Мониторинг рынка. Выход на новые рынки. Внедрение в производство технологических схем, позволяющих оперативно адаптироваться к изменению ситуации на рынке. Совершенствование функционирования маркетинговых подразделений предприятия. В сумму общих издержек проекта включены затраты, связанные с содержанием и обслуживанием зданий (аренда, коммунальные платежи), социальные расходы, расходы на содержание администрации и т. д., а также расходы, связанные со сбытовой деятельностью (табл. 3.2).Таблица 3.2Характеристика общих издержек добычи и переработки горячих сланцев№Название.
Сумма, руб. Платежи1Услуги связи12 000.
00Ежемесячно, с 16 по 54 мес.
2Аренда офиса25 000.
00Ежемесячно, весь проект3Канцтовары3000,00Ежемесячно, с 16 по 54 мес.
4Реклама50 000,00Ежемесячно, с 16 по 54 мес.
5Аренда земли под заводом500.
00Ежемесячно, с S по 84 мес.
6Обслуживание информационных систем5600,00Ежемесячно, с 16 по 54 мес.
7Вода75 000.
00Ежемесячно, с 8 по 84 мес.
8Прочие производственные затраты120 000.
00Ежемесячно, с 19 по 54 мес. Кроме указанных, в текущие расходы проекта включен определенный резерв, что позволит, в случае возникновения непредвиденных ситуаций (повышение цен на приобретаемое сырье, изменение тарифов на потребляемые ресурсы и т. д.) обеспечить выполнение производственной программы в полном объеме в установленные сроки. С целью выявления наиболее «весомых статей» в структуре себестоимости, на которые следует обратить внимание, а также выявления резервов их сокращения, необходимо представить структуру себестоимости продукции. Таблица 3.3Налоговые выплаты, в руб. Строка2016 год2017 год2018 год2019 год2020 год2021 год2022 год.
Налог на прибыль3 036 188 933 115 709 926 480 622 033 022 280 117 939 863 552НДС68 183 941 737 001 516 048 785 790 878 584 181 942 590 111 744.
Налог на имущество11S410326751542504203233473021650322004344.
Страховыевзносы403 920 4090S1165117356869S80723181575766727900106.
Налог на добычу полезных ископаемых273 747 544 911 544 922 773 674 923 298 652 160ИТОГО403 920 154 032 433 676 199 568 210 534 874 904 419 165 884 551 004 160.
Таблица 3.4Затраты на производство и реализацию продукции.
Статья затрат.
Размер затрат, руб.Добыча.
Переменные затраты.
На весь объем.
На одну тонну.
Сырье и материалы5 593 22 193.
Фонд оплаты труда работников, занятых в добыче5 756 64 096.
Прочие1 150 19.
Налог на добычу полезных ископаемых516 5039.
Итого13 016 364 217.
Окончание таблицы 3.
4.Постоянные затраты.
Амортизация5 296 5958SОбщие затраты1 934 65 232АУЛ6 054 120 101.
Итого13 285 367 221.
Итого затраты на добычу26 301 732 438.
Переработка.
Переменные затраты.
Сырье и материалы26 301 732 435.
Фонд оплаты труда работников, занятых в переработке5 756 64 096.
Прочие1 841 12 131.
Итого33 899 493 565.
Постоянные затраты.
Амортизация2 505 27 042.
Общие затраты1 934 65 232АУЛ6 054 120 101.
Итого10 494 42 175.
Итого затраты на переработку44 393 535 740.
Коэффициенты деловой активности, отражающие эффективность использования средств организации, в течение периода расчета имеют различную динамику. Так, произошло снижение коэффициента оборачиваемости рабочего капитала (с 5,31 в 2016 году до 0,69 в 2020 году — на 87%) и оборачиваемости активов (с 0,49 в 2016 году до 0,34 в 2020 году — на 31%), что определено ростом оборотных активов за период расчета за счет накопления денежных средств. Напротив, увеличился коэффициент оборачиваемости основных средств (с 0,55 в 2016 году до 1,68 в 2020 году — более чем в 3 раза), что произошло вследствие уменьшения балансовой стоимости основных средств за счет начисления амортизации. Таким образом, по результатам анализа финансовых коэффициентов проекта можно сказать, что к концу расчетного периода финансовое состояние можно охарактеризовать как устойчивое, имеющее достаточное количество средств как для расчетов с кредиторами, так и для покрытия все расходов, связанных с ведением производственной деятельности. В 2018 году величина чистой прибыли составит 71,5 млн рублей. Целью анализа чувствительности является определение степени влияния варьируемых факторов на финансовые результаты проекта. В качестве интегральных показателей, характеризующих финансовый результат проекта, обычно используются чистый дисконтированный доход (NPV), внутренняя норма доходности (IRR), простой и дисконтированный сроки окупаемости. В данном случае, учитывая, что основным риском проекта, с точки зрения инвестора, является сокращение чистого приведенного дохода (дисконтированного) и, соответственно, увеличение периода окупаемости проекта, анализ чувствительности инвестиционного проекта проводится по чистому дисконтированному сроку окупаемости. При проведении анализа чувствительности проекта было принято:− умеренно пессимистические прогнозы технико-экономических параметров проекта, цен, ставок налогов, обменных курсов валют и иных параметров экономического окружения проекта, объема производства и цен на продукцию, сроков выполнения и стоимости отдельных видов работ и т. д.;− предусмотрены резервы средств на непредвиденные инвестиционные и операционные расходы, обусловленные возможными ошибками проектной организации, пересмотром проектных решений в ходе строительства, непредвиденными задержками платежей за поставленную продукцию и т. п.Таблица 3.5Характеристика изменений значений чистого приведенного дохода№Параметры-20%-10%0%10%20%1Уровень инфляции, руб.
Ставки налогов, руб.
Объеминвестиций, руб.
Объем сбыта, руб.
Цена сбыта, руб.
Прямые издержки, руб.
Общие издержки, руб.
Зарплата персонала, руб.
12 242 517 011 413 952 606 937 644 428 951 552,689282287.
Как видно из таблицы, указанные факторы можно разделить на две группы:
1. Первая группа факторов: уменьшение факторов влечет уменьшение чистого приведенного дохода. К ней относятся: объем сбыта, цена сбыта и уровень инфляции.
2. Вторая группа факторов: уменьшение факторов обусловливает рост чистого приведенного дохода. К ней относятся: ставки налогов, объем инвестиций, объемы прямых издержек, объемы общих издержек, зарплата персонала. Серьезный толчок к развитию получит экономика не только соседних регионов, но и других субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, будут востребованы производственные мощности предприятий машиностроения, нефтепереработки и нефтехимии, произойдет модернизация действующего оборудования и внедрение нового. Основной эффект от развития СДК ощутят не только «добывающие», но и «обрабатывающие» регионы РФ, строительная индустрия и электроэнергетика. Дополнительный эффект будет получен в виде роста налогооблагаемой базы, создания новых рабочих мест, увеличении платёжеспособного спроса населения и т. д. Создание кластера конкурентоспособности на базе месторождения Баженовская свита ускорит разработку и внедрение новых технологий сланцедобычи, снизит затраты освоение ресурсов и повысит качество логистики и инжиниринга проекта. Для оценки мультипликативного эффекта был определен общий госбюджетный эффект от реализации программы по двум направлениям: — доход от добычи сланца до 2021 г., — доход в сфере сланцепереработки. Исходя из изложенных выше данных, эффект от реализации программы получают федеральный бюджет, бюджет «добывающего» региона, бюджет «смежного региона». В среднем распределение производится следующим образом 25:30:
45.Доходы, поступающие в форме налогов, уплачиваемых нефтегазодобывающими предприятиями, распределяются между бюджетами различных уровней в соответствии с бюджетным законодательством. Перечень федеральных налогов, уплачиваемых нефтегазодобывающими организациями, нормативы отчислений в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составляет: дисконтированный доход государства — 123,7 млн руб., общий доход государства — 220,7 млн руб. Прямой эффект федерального и регионального бюджетов, дифференцированный по территориям, рассчитывается на основе распределения налогов по действующему налоговому кодексу. Таким образом, в ближайшие 7−10 лет насущной задачей развития СДК является наращивание обеспеченных платежеспособным спросом объемов производства сланцевых углеводородов, по крайней мере, до тех пор, пока экономия энергии не станет конкурентоспособной альтернативой их производству. Рост масштабов экономики, ведущий к росту потребностей в углеводородах, будет компенсироваться снижением потребностей в них за счет повышения эффективности использования сланцевого УВС. При оценке социально-экономического эффекта от развития СДК следует рассматривать две составляющие повышения социально-экономического уровня.
1. За счет проведения геологоразведочных работ, поскольку увеличение объемов последних в целом приводит к улучшению таких социально-экономических показателей, как занятость населения, развитие инфраструктуры и др.
2. За счет добычи сланцевого УВС. При этом улучшение социально-экономических показателей зависит не столько от занятости населения в этой отрасли, сколько от дохода, получаемого при реализации сырья и продуктов его переработки. Комплекс мероприятий по подготовке сырьевой базы и развитию добычи сланцевого УВС предполагает интеграцию усилий государства и недропользователей. по поиску и приросту запасов сланцевого УВС. Для своевременного изучения и освоения рассматриваемых видов УВС необходимо выполнение комплекса первоочередных программно-целевых мероприятий, которые предполагают интеграцию усилий государства и компаний-недропользователей. Первоочедным шагам поисковых работ, в результате которых компания проведет опытно-пилотные работы и выделит наиболее перспективные участки — в зоне своих территориальных приоритетов. Программно-целевые мероприятия объединяются в следующие целевые группы: развитие ресурсной базы и лицензирование недр, формирование производственной инфраструктуры и организация нефте (газо).
добычи, инновационное развитие технологий освоения сланцевого УВС, развитие транспортных схем поставок данных видов УВС потребителям, включая развитие экспортных направлений, развитие нефтепереработки и нефтехимии сланцевой нефти (газа) и др. Выводы к главе 3Основными недостатками нормативной и методической основы добычи сланцевой нефти в России на сегодня являются:
значительные пробелами и противоречия;
— ориентация на возможности оцененной базы запасов нефти и газа, и оценки потенциала традиционных видов углеводородного сырья (прогнозных и перспективных ресурсов);
— не учитывается группа разнообразных нетрадиционных ресурсов, в т. ч. горючих сланцев. Поэтому сегодня требуется развитие нормативно-правовой базы, способной стимулировать отношения недропользователей при поиске, разведке и добыче нетрадиционных источников углеводородного сырья. Основами государственного регулирования СДК сегодня должны являться:
придание стимула развитию сырьевой базы;
— поставка энергетических ресурсов на внутренний рынок;
экспортного потенциала СДК посредством экономических методов, не приводящих к ухудшению инвестиционного климата;
— создание условий для привлечения частного капитала в целях оптимальной реализации инвестиционного потенциала СДК. При этом развитие должно происходить в следующих направлениях:
воспроизводство МСБ и лицензионная деятельность;
— развитие добычи и инфраструктуры;
— внедрение длинных технологических цепочек преобразования углеводородного сырья с замещением экспорта ресурсов на экспорт технологически переработанного сырья и др. В результате проведения анализа текущего состояния, выявлены следующие факторы, которые необходимо учитывать при проведении оценки экономической эффективности инвестиционных проектов по освоению сланцевого УВСвлияние краткосрочной и долгосрочной перспективы формирования крупного добывающе-перерабатывающего регионального кластера;
— влияние реализация проектов освоение сланцевого УВС в большей или меньшей степени нуждается в поддержке со стороны общества и государства;
— связанные с необходимостью обеспечения экологической безопасности разработки и эксплуатации сланцевых месторождений;
— обусловленные технической и инновационной уникальностью проекта.
Предприятия сланцедобывающей промышленности имею следующие особенности:
1. Высокая капиталоемкость. 2. Высокие риски. 3. Высокие требования к организации работ по добыче и переработке сланцевого УВС, индивидуальный подход по подбору технологий для каждого месторождения.
4. Необходимость высокого технологического развития и опыта применения различных методов промышленной разработки данных объектов.
В связи с данными указанными особенностями для развития Бажевской свиты предлагается:
1. Единство экономических, экологических и социальных решений при формировании и развитии СДК.
2. Использование комплексного подхода к решению ключевых проблем3. Приоритет создания конкурентоспособной техники и технологий с учетом специфики сланцевых месторождений.
4. Внедрение международных стандартов качества техники и технологического уровня производства на всех стадиях и этапах освоения месторождений.
5. Формирование комплексов научно-технических решений, технологических платформ, обеспечивающих возможность вовлечения в оборот запасов сланцевого УВС.
6. Совершенствование системы управления инновационной деятельностью на всех стадиях освоения ресурсов, включая планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение и реализацию проектов.
7. Разработка комплексных стратегических программ, проектов общеотраслевого и регионального уровней по развитию национальной технической базы добычи сланцевого УВС. Согласно анализу и расчетам специалистов, при данных условиях и технологиях разработка Баженовской свиты может быть целесообразной.
Заключение
.
Результаты исследований и их практическая реализация представляют собой решение актуальной научной задачи по разработке экономического механизма формирования горнопромышленного комплекса по освоению сланцевых углеводородов, имеющее важное экономическое значение. Имеющиеся на сегодняшний день запасы и ресурсы сланцевых месторождений имеют промышленную ценность. Горючие сланцы при этом рассматриваются как комплексное органо-минеральное полезное ископаемое, являющееся сырьем для энергетики, химической, медицинской промышленности, стройиндустрии и сельского хозяйства. В дипломном проекте обоснованы принципы и структура горнопромышленного комплекса по освоению сланцевого УВС в системе национальной экономики, учитывающие специфику организации и взаимодействия производственных процессов по подготовке промышленных запасов, добыче и переработке сланцевого углеводородного сырья.
Существующие в настоящее время технологии разработки твёрдых полезных ископаемых вполне допускают добычу указанных объёмов горючих сланцев на приемлемом уровне рентабельности. Приоритеты развития сланцедобывающего комплекса должны базироваться на рекомендуемой системе макроэкономических, геополитических, социальных и др. критериев, отражающих мультипликативные эффекты внедрения новых высокоэффективных технологий подготовки запасов, добычи, транспортировки и переработки горючих сланцев. Экономический механизм развития СДК формируется как совокупность целей и методов государственного регулирования и стимулирования, включая финансирование государственных программ лицензирования недр, гибкой системы налогообложения, законодательного и организационно-правового обеспечения инвестиционного процесса. Наиболее перспективными и наиболее экономически эффективным из отечественных технологий переработки горючего сланца является бесшахтный метод. Обоснованы принципы образования и структура кластера по добыче и переработке сланцевого углеводородородного сырья. Ключевой идеей проекта является обеспечение высокоэффективного недропользованиятрудноизвлекаемых полезных ископаемых на территории РФ путем запуска пилотного проекта по добыче и комплексной, безотходной переработке горючих сланцев. В краткои среднесрочной перспективе опыт реализации данного проекта возможно перенести на другие месторождения горючих сланцев на территории РФ и зарубежных стран. Потенциально в результате первичной переработки имеющихся запасов горючих сланцев Российской Федерации возможно получить: сланцевую нефть, сходную по характеристике с обычной нефтью — 18 млрд. т.; дорожный битум — 12 млрд. т.; сланцевый газ -.
90 трлн. м 3; цемент — 112 млрд. т.; минеральный наполнитель, используемый в дорожном строительстве — 112 млрд. т. Проведенный детальный анализ рынка сланцевой нефти и битума, цементного рынка и рынка электроэнергии выявил основных потребителей готовой продукции.
Проведенная оценка экономической эффективности комплексного и безотходного освоения Коцебинского месторождения показала, что настоящая программа является эффективной. Средняя норма рентабельности составляет 40%. При сумме вложений 140 млн руб. окупаемость проекта достигается через 4,5 года. При реализации данного инновационного проекта предполагается использовать новый способ бесшахтной добычи горючих сланцев путем бурения наклонно-горизонтальных добывающих скважин большого диаметра в тонких продуктивных пластах протяженностью от 200 до 1000 м и более. При изучении и освоении месторождений сланцевой нефти и газа геологические риски являются существенными. Данные риски заключаются в следующих неопределенностях:
перемасштабирования, недостаточный объем, качество и глубина охвата исследований, ошибочная интерпретация полученных при исследованиях данных;
поведения скважин при их вскрытии, неопределенности пористости и проницаемости, водонасыщенности стратиграфическая неопределенность, или неясность условий осадконакопления;
водонефтяного контакта (ВНК), общей пористости;
специфические риски, обусловленные особенностями освоения сланцевых пород. В ходе выполнения работы рассмотрены основные риски при добыче сланцевой нефти на месторождении Баженовская свита и меры по их снижению. Основными из них являются несвоевременная поставка оборудования, ошибки проектно-изыскательских работ и недостаток квалифицированных кадров. Рассчитаны основные издержки проекта — добычи и переработки горячих сланцев, которые составили 291 100 руб. В них включены включены затраты, связанные с содержанием и обслуживанием зданий (аренда, коммунальные платежи), социальные расходы, расходы на содержание администрации и т. д., а также расходы, связанные со сбытовой деятельностью. Налоговое бремя в расчете до 2022 года выходит на уровень в 46,2 млн. руб/год. Общие затраты на производство и реализацию продукции составляют 44,4 млн.
руб/год. На сегодняшний день в России имеется огромный потенциал сланцевых ресурсов, но их разработка станет возможной только в случаеблагоприятных внутренних и внешних экономических факторовдля привлечения коммерческого капитала (например, стабилизация цен на нефть, структура экономического регулирования добычи).По результатам анализа финансовых коэффициентов проекта к концу расчетного периода финансовое состояние можно охарактеризовать как устойчивое, с достаточным количеством средств как для расчетов с кредиторами, так и для покрытия все расходов, связанных с ведением производственной деятельности. К 2018 году величина чистой прибыли составит 71,5 млн. рублей. В краткосрочной перспективе основная задача развития СДК увеличение обеспеченных платежеспособным спросом объемов производства сланцевых углеводородов. В заключение следует отметить, что развитие минерально-сырьевой базы и освоение сланцевой нефти и газа поможет стабилизировать общероссийскую добычу УВС в ближнее-, среднеи долгосрочной перспективе, будет способствовать технологическому развитию отрасли и повысит энергетическую безопасность национальной экономики. Проблема стабильности и обеспеченности УВС ― это главный вопрос в энергетическом комплексе и в энергетической стратегии страны. Список использованной литературы.
Агафонов И. А. Сланцевая нефть — средство изменения расстановки экономических сил в мире// Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Экономические науки. 2014. № 4 (14). С. 24−32.Алкеперов В. Ю. Новый отечественный способ разработки месторождений Баженовской свиты// Нефтяное хозяйство. 2014.
№ 1. С. 50−53.Алымов С. В. Методы прогнозирования топливно-энергетического баланса страны с учетом нетрадиционных источников углеводородного сырья: диссертация … кандидата экономических наук: 08.
00.05 / Алымов Сергей Витальевич; [Место защиты: С.-Петерб. гос. инженер.
эконом. ун-т]. — Санкт-Петербург, 2012. 216 с. Балукова В. А., Садчиков И. А., Сомов В. Е. Управление инновационными процессами в нефтегазохимическом комплексе: учебник — СПб.: СПбГИУ, 2009. 250 с. Балушкина Н. С. Закономерности строения баженовского горизонта// Геология нефти и газа. 2013. № 3. С. 48−61.Бурков Ф. А. Баженовская свита: геофизическая интерпретация проблем//Развитие минерально-сырьевой базы в Сибири. Материалы Всероссийского форума с международным участием, посвященного 150-летиюакадемика.
ОбручеваВ.А., 130-летиюакадемика.
УсоваМ.А. и 120-летиюпрофессора.
УрванцеваН.Н. Национальныйисследовательский.
Томскийполитехническийуниверситет. 2013. С. 125−129.Бурков Ф. А. Баженовская свита как объект для решения геолого-генетических проблем геофизическими методами//Проблемы геологии и освоения недр// XVII Международный симпозиум имени академика М. А. Усова студентов и молодых учёных, посвященный 150-летию со дня рождения академика В. А. Обручева и 130-летию академика М.
А. Усова, основателей Сибирской горно-геологической школы. Национальный исследовательский Томский политехнический университет. Томск, 2013. С.
359−361.Бушуев В. В. Энергетический потенциал и устойчивое развитие. — М.: Издательство ИАЦ «Энергия», 2012. -.
320 с. Большаков Ю. Я. О природе промышленной нефтеносности Баженовской свиты// Геология, геофизика и разработка нефтяных и газовых месторождений. 2014. № 1. С. 4−9.Варламов А. И., Ильинский А. А., Милетенко Н. В., Череповицын А. Е., Сапожникова Е. И. Проблемы формирования стратегического резерва углеводородного сырья России.
— СПб.: Наука, 2014. — 322 сГончаров И. В. Катагенез органического вещества пород баженовской свиты// Нефтяное хозяйство. 2013.
№ 10. С. 32−37.Дешин А. А. Распределение органического углерода в баженовской свите// Геология и минерально-сырьевые ресурсы Сибири.
2014. № 2с. С. 99−104.Забелин П. В., Основы стратегического управления.
М.: «Маркетинг», 2012. 365 с. Забоева М. И. результаты опытно-промышленной разработки Баженовской свиты на Западно-Сахалинском месторождении// Академический журнал Западной Сибири. 2014. Т. 10. № 2. С.
34−35.Зафарова А. М. Стратегические приоритеты освоения нетрадиционных видов углеводородного сырья // Горный информационно-аналитический беллютень. Выпуск № 6- 2014. — С. 392−398.Зафарова А. М. Оценка экономической эффективности изучения и освоения нетрадиционных видов углеводородов // Газовая промышленность. ООО «Георесурс»: на передовых рубежах геофизики.
Разработка месторождений несколькими недропользователями. Эффективные энергосберегающие технологии. — М.: ОАО «Газпром», № 12/683/2014. — С. 30−33Зиганбаев А. Х. Прогнозирование литологической изменчивости Баженовской свиты при помощи синхронной инверсии// Нефтяное хозяйство. 2013.
№ 10. С. 46−49.Зубков М. Ю. Типы коллекторов и акустические свойства пород Баженовской свиты// Горные ведомости. 2013. № 12 (115).
С. 32−49.История и нефтегеологические исследования ВНИГРИ: В 2 т. — Т.
II. — Спб.: ВНИГРИ, 2012. — 300 с. Игнатова К. П. Инновационная технология термогазового воздействия на нетрадиционные коллекторы Баженовской свиты// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Инженерные исследования. 2013. №.
2. С. 97−105.Кантор Е. Л. Экономика добывающей промышленности (вопросы теории и методологии): монография/Е.Л. Кантор. -.
СПб.: Изд-во СЗТУ, 2014. — 188с. Карпов В. А. Об особом типе природного резервуара УВ в баженовской свите Западной Сибири// Геология, геофизика и разработка нефтяных и газовых месторождений. 2013. № 8. С. 28−34.Карпов В. А. Еще раз о баженитах Западной Сибири// Недропользование XXI век.
2013. № 3 (40). С. 70−77.Конторович А. Э. Баженовская свита-главный источник ресурсов нетрадиционной нефти в России// Георесурсы, геоэнергетика, геополитика. 2014. № 2 (10).
С. 2−9Коржубаев А.Г., Филимонова И.ВЭдер., Л. В. Сланцевый газ в системе газообеспечения: сырьевая базха, условия освоения и прогноз добычи //Газовая промышленность. Спец.
выпуск Нетрадиционные ресурсы нефти и газа. 2014. — С.70−76Котлер Ф. &# 171;Основы маркетинга", М., «Прогресс», 2012. 432 с. Куклина Е. А. Формирование экономического механизма устойчивого развития горнопромышленных комплексов.
— СПб.: СЗТУ, 2012. — 224 с. Кульчицкий В. В. Бурение скважин малого диаметра для освоения Баженовской свиты// Нефтяное хозяйство. 2014. № 9. С.
88−89.Латыпов В. Ю. Геомеханические исследования Баженовской свиты// Научно-технический вестник ОАО «НК «Роснефть». 2014. № 2 (31). С.
20−24.Лобова Г. А. Нефтегенерационный потенциал Баженовской свиты// Известия Томского политехнического университета. 2013. Т. 322. № 1.
С. 45−51.Немова В. Д. Сейсмогеологическое моделирование изменений свойств отложений Баженовской свиты в межскважинном пространстве// Технологии сейсморазведки. 2013. № 2. С. 72−79.Немова В. Д. Методические особенности исследования Баженовской свиты// Геология нефти и газа.
2013. № 2. С. 38−45.Осипова Е. Н. Геотемпературный режим Баженовской свиты// Известия Томского политехнического университета. 2013. Т. 322.
№ 1. С. 51−56.Павлова М. А. Интерпретация данных по Баженовской свите// Интерэкспо.
Гео-Сибирь. 2013. Т. 2.
№ 2. С. 132−136.Саранча А. В. Анализ разработки Баженовской свиты// Академический журнал Западной Сибири.
2014. Т. 10. № 1. С.
128−145.Смирнов П. В. Модель управления запасами нефти и газа в глинистых коллекторах Баженовской свиты// Нефть и газ Западной Сибири Материалы Международной научно-технической конференции, посвященной 50-летию Тюменского индустриального института.
ответственный редактор: О. А. Новоселов. Тюмень, 2013. С.
198−202.Смоляк С. О норме дисконта для оценки эффективности инвестиционных проектов в условиях риска // Аудит и финансовый анализ. — 2012. — № 2.Старков В. Д. Оценка потенциала Баженовской свиты Западной Сибири// Вестник Тюменского государственного университета. 2013.
№ 12. С. 29−33.Старшов и др. Скважинная гидродобыча битуминозных песчаников// Горючие сланцы. 2010. -.
7. С. 156−166Федоров М.П., Окороков В. Р., Окороков Р. В. Энергетические технологии и мировое экономическое развитие: прошлое, настоящее, будущее. — СПб.: Наука, 2010. 412 с. Хамидуллин Р. А. Свойства пород Баженовской свиты// Вестник Московского университета. Серия 4: Геология. 2013.
№ 5. С. 57−64.Хансен.
Алек. Конкурентоспособность и кластеры: новые подходы к стимулированию экономического развития в эпоху глобализации // Материалы Семинара «Конкурентоспособность и отраслевые кластеры: новая повестка дня для российского бизнеса и власти». СПб. 2012. — 178с. Хрусталева Г. К. Нетрадиционные способы добычи и технологии переработки горючих сланцев.
// Геология, методы поисков, разведки и оценки топливно-энергетического сырья: обзорная информация. 2012, № 10. С. 79 — 85Хрусталева Г. К. Минеральное сырьё, Горючие сланцы: Справочник // Геоинформмарк.
2010. 55 с. Шпуров И. В. К вопросу подсчета запасов сланцевой нефти в России// Вестник ЦКР Роснедра. 2014. № 6. С. 27−40.
