Далее, если оценивать масштаб крайней бедности через долю населения с денежными доходами менее половины прожиточного минимума от общего числа бедного населения, то в 2014 году в целом по Российской Федерации он составлял 15,2%, причем в отдельных регионах (Республика Калмыкия и Республика Тыва) эта доля превышала 20% (рис. 7).
Рис. 6. Доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже 50% медианного среднедушевого денежного дохода в 2001;2014 годах, %.
Рис. 7. Доля крайне бедного населения от числа бедных по регионам в 2014 году, %.
Голод и недоедание — наиболее яркие проявления состояния крайней бедности, и неслучайно в Целях тысячелетия сформулирована задача сократить вдвое долю голодающего населения. Данные Обследования бюджетов домашних хозяйств (далее — ОБДХ), позволяющие проследить динамику доли домохозяйств, которым не хватает средств на питание, свидетельствуют о значительном прогрессе в данной сфере: доля тех, кому не хватает денег даже на еду, снизилась в 4 раза — с 4,4 до 1,1% (рис. 8).
Рис. 8. Распределение домашних хозяйств согласно оценке своего финансового положения по ОБДХ, %.
Анализ по различным группам также подтверждает этот прогресс. Если в 2004 году в 15% домохозяйств первой самой бедной децильной группы не хватало денег на еду, то к 2014 году доля таких домохозяйств снизилась до 4,5% (рис. 9).
Рис. 9. Доля домашних хозяйств, которым денег не хватало даже на еду в зависимости от уровня среднедушевых располагаемых ресурсов по децильным группам, в % ко всем домохозяйствам соответствующей категории.
В итоге можно констатировать, что в России крайняя бедность, определяемая в Декларации тысячелетия ООН как доля населения с доходами ниже 1,25 долл. и ниже 2,5 долл. в день с учетом паритета покупательной способности, к 2013 году была ликвидирована (табл. 6).
Индекс риска бедности определяется как соотношение уровня бедности по конкретной демографической или социально-экономической группе населения к уровню бедности по населению в целом. Чем выше значение индекса, тем выше вес данной группы в бедном (малоимущем) населении. Значение индекса, равное единице, говорит о том, что группа подвержена тому же риску бедности, что и население страны в целом.
В соответствии с этим в России выделяются группы с наибольшими рисками бедности:
дети и семьи с детьми;
жители села;
пожилые и пенсионеры;
лица трудоспособного возраста, не имеющие регулярного занятия, приносящего доход (безработные, экономически неактивные и инвалиды);
«работающие бедные».
Таблица 6 — Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по основным возрастным группам, % от общей численности населения соответствующей возрастной группы, в 2006;2014 годах.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014.
Все население 15,2 13,3 13,4 13,0 12,5 12,7 10,7 10,8 11,2 Дети в возрасте до 16 лет 19,0 17,2 18,7 18,6 19,2 19,9 17,6 17,9 18,5 Дети в возрасте до 7 лет 15,1 13,7 15,7 16,1 17,9 18,7 15,6 15,6 15,4 Дети от 7 до 16 лет 21,7 19,9 21,2 20,8 20,2 21,1 19,5 20,0 21,4 Молодежь в возрасте 16−30 лет 15,3 13,2 13,5 13,5 12,8 12,8 10,9 10,8 11,0 Мужчины в возрасте 1630 лет 14,6 12,7 12,8 12,7 12,0 12,0 10,2 10,2 10,3 Женщины в возрасте 1630 лет 16,1 13,7 14,2 14,2 13,6 13,6 11,6 11,3 11,7 Лица трудоспособного возраста старше 30 лет 15,7 13,6 13,5 13,1 12,9 13,0 11,1 11,1 11,7 Мужчины в возрасте 3159 лет 14,4 12,5 12,5 12,1 12,1 12,2 10,3 10,5 10,8 Женщины в возрасте 3154 лет 17,0 14,7 14,6 14,2 13,8 14,0 11,9 11,9 12,7 Население старше трудоспособного возраста 10,4 9,1 8,6 7,5 6,1 6,1 5,1 5,0 5,3 всего Мужчины в возрасте 60 и более лет 9,2 9,1 8,5 7,2 5,4 5,6 4,7 4,6 5,3 Женщины в возрасте 55 и более лет 10,5 9,1 8,6 7,6 6,4 6,3 5,3 5,2 5,3.
Дети и семьи с детьми. Уровень детской бедности на протяжении многих лет остается стабильно высоким (табл. 6). Можно утверждать, что прогресс в преодолении бедности почти не коснулся этой социальной группы, причем в последние годы с 2012 по 2014 год доля детей до 16 лет с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума даже увеличилась — с 17,6 до 18,5%. Такое положение дел не изменила даже масштабная демографическая программа стимулирования рождаемости, которая реализуется в стране с 2007 года и основана, главным образом, на мерах материальной поддержки семей с двумя и более детей.
С 2006 года доля детей в возрасте до 16 лет увеличивается в общей численности малоимущего населения. В 2014 году доля детей в возрасте до 16 лет составила 28,7% от общей численности малоимущего населения (рис. 10).
Рис. 10. Распределение малоимущего населения по возрастным группам, в 2000;2014 годах, %.
В итоге в современной России дети в возрасте до 16 лет отличаются максимальным риском бедности, который в 2014 году в 1,48 раза превышал риск бедности в среднем по Российской Федерации (рис. 11).
Рис. 11. Индекс риска бедности в зависимости от пола и возраста в 2014 году Рис. 12. Доля домашних хозяйств, которым денег не хватало даже на еду в зависимости от числа детей до 16 лет, в % ко всем домохозяйствам соответствующей категории.
Нехватка денег на еду как признак крайней нуждаемости также подтверждает бедность семей с несовершеннолетними детьми. Если среди семей с одним ребенком доля тех, кому не хватает денег на еду, в разные годы не превышала среднего показателя по выборочной совокупности, то наличие в семье по крайней мере трех детей всегда сопровождалось повышенным риском бедности (рисунок 12). Следует отметить, что в 2013;2014 годах риск такого рода «бедности» многодетных семей снизился.
Социально-экономическая эволюция в мире ставит естественный вопрос о модернизации подходов к определению и измерению бедности. Этот вопрос является важнейшим и для Целей устойчивого развития ООН. Сегодня на первый план выходят понятия человеческого капитала и человеческого потенциала, которые включают гораздо более широкий набор характеристик, чем текущее потребление или величина дохода. Понимание этих процессов привело к формированию различных подходов к измерению уровня и качества жизни, включая депривационную и субъективную концепции.
Человеческий потенциал определяется общей оценкой качества социальной жизни и существующих экономических условий для формирования и реализации потенций человека. Бедность в таком понимании означает существенное ограничение в доступе к широкому спектру социальных благ/услуг, включающих в первую очередь доступ к образованию и занятости. Не случайно в 2007 году в Цели тысячелетия была добавлена задача «обеспечить полную и продуктивную занятость и достойную работу всем, включая женщин и молодежь». Понятие бедности, таким образом, как и понятие уровня и качества жизни, со всей очевидностью становится многокритериальным.
Многокритериальная оценка предполагает учет следующих признаков:
• материально-имущественные признаки — уровень доходов, объем накопленных сбережений, уровень имущественной обеспеченности (движимое и недвижимое имущество) ;
социально-профессиональные признаки — уровень образования, наличие регулярной занятости;
признаки социального самочувствия (самоидентификация) — субъективные оценки положения в обществе и комфортности жизни.
Наличие перечисленных материальных и нематериальных характеристик позволяет выделить относительно успешные социальные группы, т. е. средний класс, а их отсутствие характеризует социально уязвимые группы, т. е. низший класс. Низший класс — это те слои, которые не только лишены достаточного дохода и испытывают депривации в потреблении материальных благ, но также не имеют достойного образования и рабочего места на рынке труда, которое обеспечивало бы им приемлемый доход. Подобное измерение более точно отражает современное понятие бедности и позволяет выявить не только бедные слои общества, но и факторы, формирующие эту бедность и уязвимость. Серия масштабных репрезентативных социологических обследований населения, проведенных в 2000;2013 годах, позволяет оценить реальные изменения, произошедшие в структуре российского общества во времени реализации Целей тысячелетия.
Итак, в ближайшей перспективе уровень благосостояния населения и его различных социальных групп будет находиться под влиянием ряда неблагоприятных экономических факторов. Инфляция влечет за собой снижение реальных доходов населения и охватывает все группы населения; однако инфляционное бремя по-разному коснется групп, различающихся по уровню доходов, и наибольший инфляционный налог заплатят низкообеспеченные и бедные.
заключение
.
Анализ, проведенный в данной курсовой работе. Позволяет нам сформулировать следующие выводы.
1. Бедность можно определить как экономическую категорию, характеризующую состояние социальной группы или общества в целом, при котором становится практически невозможным удовлетворение минимальных потребностей, необходимых для жизнедеятельности.
3. Наступивший в 2014 году экономический кризис незамедлительно отразился на динамике доходов населения и росте рисков бедности. Это свидетельство того, что значительного «запаса прочности» сложившийся в последние годы тип социально-экономического развития не создал. Об этом говорит не столько глубина падения среднедушевых доходов населения, сколько высокая скорость реакции этого показателя на негативную макроэкономическую динамику. В случае продолжения экономического кризиса значительных рисков роста бедности избежать не удастся. Согласно многокритериальной оценке в случае затяжной рецессии почти 30% российских домохозяйств имеют высокие риски бедности и при неблагоприятных социально-экономических сценариях могут пополнить ряды бедных. Борьба с бедностью вновь займет прочное место в социально-экономической повестке российского государства.
3. Масштабный переход в средний класс возможен лишь при условии глубокой экономической реструктуризации и создания новых рабочих мест в новых секторах и отраслях экономики, а также институтов, которые содействуют приращению человеческого капитала и реализации человеческого потенциала в России.
Барабанов О. Н. Глобальное управление и глобальное сотрудничество // Глобализация: человеческое измерение. — М. — 2012. — С. 31−35.
Борьба с бедностью // ООН. — URL:
http://www.un.org/ru/development/progareas/global/hun-ger.shtml.
Всемирный банк реконструкции и развития [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.ereport.ru/articles/organiz/wbank.htm.
Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.un.org/.
Демографический состав современного мира отличается беспрецедентным разнообразием // Бюллетень ООН / Информационный центр ООН в Москве. — URL:
http://www.unic.ru/bulletin/2014;4−08/demograficheskii-sostav-sovremennogo-mira-otlichaetsya-bespretsedentnym-raznoobra.
Как повысить эффективность услуг для бедного и беднейшего населения: доклад о мировом развитии 2014 года / пер. с англ. — М.: изд-во «Весь Мир», 2014.
Комплексная программа участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в области сельского хозяйства, рыбного хозяйства и продовольственной безопасности: утверждена распоряжением Правительства РФ от 18 октября 2010 г. № 1806-р // СПС «КонсультантПлюс».
Латов Ю. Сущность и типология глобальных проблем [Электронный ресурс] / Ю. Латов. — Режим доступа:
http://www.krugosvet.ru.
Милосердов В. В. Продовольственная безопасность. — URL:
http://vladimir.miloserdov.name/articles/page-51.html.
ООН: Индекс человеческого развития в странах мира в 2014 году: Центр гуманитарных технологий. [Электронный ресурс]. — URL:
http://gtmarket.ru/news/2014/07/24/6843 (дата обращения: 15.
06.2016).
Официальный сайт ПРООН [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.undp.org/ (дата обращения: 16.
06.2016).
Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства / Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН. — Рим, 2015. — 126 с.
Послание Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2015 г. — URL:
http://base.garant.ru/70 278 636/.
Рейтинговая система Перша. [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.rate1.com.ua/obshchestvo/uroven-zhizni/2340/ (дата обращения: 15.
06.2016).
Рудов Г. А. Дефицит пресной воды и его международное регулирование // Мир и полика. — 2015. — № 9 (60).
Харитонова Т. В. Формирование социальной стратегии как фактора повышения качества жизни малообеспеченного населения // Сервис в России и за рубежом. — 2012. — № 10(37). [Электронный ресурс. — URL:
http://old.rguts.ru/electronic_journal/number37/contents (дата обращения: 18.
06.2016).
Чихарин В. Пределы роста: 30 лет спустя [Электронный ресурс] / В. Чихарин. — Режим доступа:
http://actualcomment.ru/bоок/193/.
Deriving food security information from national household budget surveys // Food and Agriculture Organization of the United Nations. — URL:
http://www.equalinrights.org/uploads/txwizzresources/FAO_2008_food_security_household_budget_surveys.pdf.
T he State of Food Insecurity in the World, FAO. R ome. Р. L l. Продовольственная безопасность в мире / / Международная жизнь.
— 2009. — № 6. — С. 5.
The State of Food Insecurity in the World. Strengthening the enabling environment for food security and nutrition // Food and Agriculture Organization of the United Nations, — Rome, 2014. — URL: http ://www .fao.org/3/a-i4030e.pdf.
URL:
http://un.by/news/digest/March2006/06−13/13−03−06−03.html.
URL:
http://www.un.org/russian/events/water/depart.htm.
Приложение 1.
Приложение 2.
Латов Ю. Сущность и типология глобальных проблем [Электронный ресурс] / Ю. Латов. — Режим доступа:
http://www.krugosvet.ru.
Латов Ю. Сущность и типология глобальных проблем [Электронный ресурс] / Ю. Латов. — Режим доступа:
http://www.krugosvet.ru.
Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.un.org/.
Барабанов О. Н. Глобальное управление и глобальное сотрудничество // Глобализация: человеческое измерение. — М. — 2012. — С. 31−35.
URL:
http://www.un.org/russian/events/water/depart.htm.
ООН: Индекс человеческого развития в странах мира в 2014 году: Центр гуманитарных технологий. [Электронный ресурс]. — URL:
http://gtmarket.ru/news/2014/07/24/6843 (дата обращения: 15.
06.2016).
Рейтинговая система Перша. [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.rate1.com.ua/obshchestvo/uroven-zhizni/2340/ (дата обращения: 15.
06.2016).
Как повысить эффективность услуг для бедного и беднейшего населения: доклад о мировом развитии 2014 года / пер. с англ. — М.: изд-во «Весь Мир», 2014.
Официальный сайт ПРООН [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.undp.org/ (дата обращения: 16.
06.2016).
Составлено автором на основе Доклада о мировом развитии 2014 года.
Составлено автором на основе материалов Доклада о мировом развитии 2014 года.
Составлено автором на основе материалов Центра гуманитарных технологий.
Харитонова Т. В. Формирование социальной стратегии как фактора повышения качества жизни малообеспеченного населения // Сервис в России и за рубежом. — 2012. — № 10(37). [Электронный ресурс. — URL:
http://old.rguts.ru/electronic_journal/number37/contents (дата обращения: 18.
06.2016).
Составлено автором на основе Доклада о мировом развитии 2014 года.
Доклады о человеческом развитии в Российской Федерации за 2005, 2010 и 2014 годы.
Источник — Росстат, Неравенство и бедность, Уровень бедности; Росстат, «Краткосрочные экономические показатели», июнь 2015 г.
Т.Малева, Л.Овчаова. Социальная поддержка: уроки кризисов и векторы модернизации // Экономическая политика. — 20 10, № 2.
С 2005 года изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума. С 2013 года изменен порядок расчета величины прожиточного минимума.
Источник — Росстат.
Источник — расчеты автора по данным Росстата.
Соответствующий вопрос присутствует в анкете выборочного обследования ОБДХ (Росстат) начиная с 2004 года. Выборка ОБДХ в разные годы составляла 49−64 тыс. домашних хозяйств из всех регионов Российской Федерации.
Источник — расчеты автора по данным Росстата.
Источник — Росстат, социально-экономические индикаторы бедности, за 2009;2015 годы.
Источник — Росстат, по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.
Источник — Росстат, Социально-экономические индикаторы бедности в 2010;2013 годах.
Овчарова Л.Н. и др. Уровень и профиль бедности: от 1990;х годов до наших дней. -М .: НИУ ВШЭ, 2014.
Репрезентативное обследование населения в 2000 году с выборкой 4 тыс. респондентов. См. Средние классы в России: экономические и социальные стратегии // Под ред. Т. М. Малевой. М.: Гендальф, 2003 — 506 с.; Репрезентативное обследование населения в 2007 году с выборкой 11 тыс. респондентов. См.
Т.Малева, Л.Овчарова. Российские средние классы накануне и на пике экономического роста / Институт современного развития (ИНСОР) — М.: Экон-Информ, 2008. с. 7−102; Репрезентативное обследование населения в 2013 году с выборкой 9,5 тыс. респондентов. См. Малева Т. М., Бурдяк А. Я., Тындик, А. О. Средние классы на различных этапах жизненного пути / ЖНЭА, 2015.
