Такие факторы могут подвергаться управляющему воздействию со стороны аппарата таможенного администрирования. К основным внутренним факторам можно отнести: цели, структуру, задачи, технологии и человеческий фактор.
Основной целью таможенного регулирования в приграничной зоне России является обеспечение экономической безопасности страны. Структура приграничной зоны, характеризуется взаимосвязанными между собой государственными контролирующими органами, участниками ВЭД, хозяйствующими субъектами, элементами инфраструктуры, информационными и удостоверяющими центрами (ИЦ, УЦ), при этом они могут находиться как в границах пункта пропуска, так и за его пределами.
Реализация таможенных процедур, процессов и операций невозможна без взаимодействия между таможенными органами и участниками ВЭД, которые выступают в роли движущих и управляющих элементов таможенного регулирования в приграничной зоне России. Взаимодействуя при осуществлении таможенных процедур в приграничной зоне России и являясь «частью» таможенного процесса, таможенные органы и участники ВЭД структурируют не упорядоченные материальные, транспортные, финансовые, информационные и людские потоки, обеспечивая их идентификацию, классификацию, учет, контроль и анализ.
В этой связи следует отметить, что проблемы взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, обусловленные многообразием таможенных процедур и сложностью их реализации, в значительной мере могут быть разрешены за счет повышения результативности аппарата таможенного администрирования, основывающегося на системе оценки эффективности взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД и формирующего управляющее воздействие через обратную связь. Таможенная система должна быть организована таким образом, чтобы необходимые процессы воздействовали на каждый канал входа посредством таможенных процедур в наиболее оптимизированное время для достижения желаемых результатов на выходе системы.
Проблемы взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, обусловленные особенностями таможенных процедур, многообразием таможенных процессов, операций и сложностью их реализации, в значительной мере могут быть разрешены за счет повышения результативности как оперативных структур в пограничных пунктах пропуска и внутренних таможенных постах, так и за счет аппарата таможенного администрирования, основывающегося на оценке эффективности взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД и формирующего управляющее воздействие на систему в целом.
Несмотря на принимаемые меры, отвлекающие силы и средства таможенных органов и участников ВЭД, длительное время ситуация как в приграничной зоне, так и на внутренних таможенных постах оставалась, да и остается напряженной, наблюдается высокий уровень конфликтности отношений в системе «таможня — бизнес». Следует отметить, что таможенные органы, и участники ВЭД по отдельности принимали меры для исправления положения, но ситуация из-за неэффективного взаимодействия в лучшую сторону практически не менялась.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Россия, ратифицируя международные конвенции, возлагает на себя обязательства вносить соответствующие изменения в национальное законодательство. Сопоставление особенностей современной организации внешней торговли в России и состояния организации и правового регулирования таможенного дела в стране позволяет сделать следующие выводы:
− закон № 311-ФЗ целесообразно корректировать с учетом требований, предопределенных присоединением-таки России к ВТО;
− учесть международные стандарты и рекомендации, касающиеся уголовно-правовых методов борьбы с общественно опасными деяниями, совершаемыми юридическими лицами, а также применения дополнительного наказания в виде конфискации имущества.
Каждый агрегированный вид взаимодействия между таможней и участником ВЭД в системе таможенного регулирования имеет множественный и порой сложный характер, что требует отдельного анализа и описания их состояния, определения их свойств и динамики развития. Кроме того, все перечисленные направления взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД при осуществлении таможенных процедур в приграничной зоне России тесно взаимосвязаны между собой и обуславливают друг друга.
Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: учебник. — М.: Проспект, 2014. — 328 с.
Вологдин А. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. — М.: Юрайт, 2017. — 445 c.
Дегтярева О. И. Управление внешнеэкономической деятельностью. — М.: Магистр, 2014. — 352 с.
Демичев А.А., Логинова А. С. Основы таможенного дела. — СПб, 2014.
Кирпичев В. В. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. — М.: Проспект, 2017. — 110 с.
Коник Н. В. Таможенное дело. — М.: Логос, 2016. — 206 с.
Косаренко Н. Н. Таможенное право: курс лекций. — М.: Волтерс Клувер, 2016.
Логинова А. С. Таможенные платежи. — СПб: Троицкий мост, 2016.
Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евр
АзЭС / Под ред. В. А. Шамахова, Ю. А. Кожанкова. — СПб: Наука, 2016.
Хахаев И. А. Информационные таможенные технологии. — СПб: НИУ ИТМО, 2017.
Таможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.transportmm.ru/tamozhnya/2256-tamozhennyj-kodeks-eaes-skachat-chitat-tamozhennyj-kodeks-evrazijskogo-ekonomicheskogo-soyuza.html.
Федеральный закон РФ от 27.
11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107 181/.
Постановление Правительства РФ от 23.
07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» Электронный ресурс] Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11 105/.
Постановление Правительства РФ от 30.
04.2009 № 372 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» [Электронный ресурс] Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87 496/.
Решение КТС от 27.
11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» «[Электронный ресурс] Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://legalacts.ru/doc/reshenie-komissii-tamozhennogo-soiuza-ot-27 112 009;n/.
Решение КТС от 16.
04.2010 № 218 «Об организации информационного взаимодействия таможенных органов государств-членов Таможенного союза» [Электронный ресурс] Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_80 161/.
Распоряжение ФТС России от 19.
12.2013 № 406-р «Об утверждении Временного порядка действий должностных лиц таможенных органов при удаленной уплате таможенных платежей лицами, осуществляющими декларирование товаров в электронной форме, с использованием электронного терминала» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169 030/.
Распоряжение ФТС России от 29.
12.2012 № 378-р «Об утверждении Временного порядка действий должностных лиц таможенных органов при уплате физическими лицами таможенных платежей, пеней, процентов, штрафов с использованием платежных терминалов, банкоматов» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_141 309/.
Письмо ФТС РФ от 04.
10.2006 № 01−06/34 547 «О льготах по уплате таможенных платежей при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал организации, имеющей организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63 263/.
Участники ВЭД переходят на удаленную уплату таможенных платежей [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://customsforum.ru/news/business.
Таможенный кодекс ЕАЭС [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.transportmm.ru/tamozhnya/2256-tamozhennyj-kodeks-eaes-skachat-chitat-tamozhennyj-kodeks-evrazijskogo-ekonomicheskogo-soyuza.html.
Демичев А.А., Логинова А. С. Основы таможенного дела. — СПб, 2014. С.
83.
Ст. 46 ТК ЕАЭС.
Ст. 71 ТК ЕАЭС.
Коник Н. В. Таможенное дело. — М.: Логос, 2016. С. 53.
Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Евр
АзЭС / Под ред. В. А. Шамахова, Ю. А. Кожанкова. — СПб: Наука, 2016. С.
91.
Логинова А. С. Таможенные платежи. — СПб: Троицкий мост, 2016. С.
12.
Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: учебник. — М.: Проспект, 2014. С.
119.
Таблица составлена на основе изучения и анализа источников, перечисленных при окончании данной работы.
Дегтярева О. И. Управление внешнеэкономической деятельностью. — М.: Магистр, 2014. — С.
181.
Распоряжение ФТС России от 19.
12.2013 № 406-р «Об утверждении Временного порядка действий должностных лиц таможенных органов при удаленной уплате таможенных платежей лицами, осуществляющими декларирование товаров в электронной форме, с использованием электронного терминала» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169 030/.
Распоряжение ФТС России от 29.
12.2012 № 378-р «Об утверждении Временного порядка действий должностных лиц таможенных органов при уплате физическими лицами таможенных платежей, пеней, процентов, штрафов с использованием платежных терминалов, банкоматов» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_141 309/.
Хахаев И. А. Информационные таможенные технологии. — СПб: НИУ ИТМО, 2017. С.
108.
Косаренко Н. Н. Таможенное право: курс лекций. — М.: Волтерс Клувер, 2016. С.
88.
Участники ВЭД переходят на удаленную уплату таможенных платежей [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://customsforum.ru/news/business.
Федеральный закон РФ от 27.
11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107 181/.
Решение КТС от 16.
04.2010 № 218 «Об организации информационного взаимодействия таможенных органов государств-членов Таможенного союза» [Электронный ресурс] Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_80 161/.
Вологдин А. А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. — М.: Юрайт, 2017. С.
102.
Постановление Правительства РФ от 23.
07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» Электронный ресурс] Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11 105/.
Письмо ФТС РФ от 04.
10.2006 № 01−06/34 547 «О льготах по уплате таможенных платежей при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал организации, имеющей организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью» [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63 263/.
Постановление Правительства РФ от 30.
04.2009 № 372 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость» [Электронный ресурс] Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87 496/.
Решение КТС от 27.
11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» «[Электронный ресурс] Режим доступа: свободный. URL-адрес:
http://legalacts.ru/doc/reshenie-komissii-tamozhennogo-soiuza-ot-27 112 009;n/.
Кирпичев В. В. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. — М.: Проспект, 2017. С.
10.
