Основные мировые проблемы XXI в

Глобализация, технический прогресс, бурное развитие информационно-коммуникационных технологий, структурные, социальные и институциональные изменения в разных регионах мира вызвали к жизни не только более высокий уровень жизни больших масс людей, но и породили новые проблемы и вызовы, с которыми сегодня сталкивается все человечество.

Первый круг вопросов касается демографических проблем мира.

Чем более развитой в экономическом плане является страна, тем меньшее число детей характерно для типичной семьи. В мире происходит сокращение численности населения и старения стран развитого Севера. Если посмотреть на медианный^[1] возраст индивида, то в Европе и Северной Америке он составит 35—41 лет; в Восточной Азии — 35 лет; в Латинской Америке и на Ближнем Востоке — 23—29 лет, а в Африке будет равен 16—18 лет. Это означает, что подавляющее большинство населения в странах с развивающейся экономикой оказывается в областях, населенных подростками и молодыми людьми, которым свойственны резкие эмоциональные реакции и которые далеки от выдержанности, спокойствия, терпения. Эти люди еще только входят в трудоспособный возраст, производительность их труда не велика, уровень квалификации, образования и навыков довольно низок. Все это затрудняет как политическую и социальную стабилизацию подобного общества, так и достижение высокого экономического роста.

А для развитых стран характерной становится тенденция преобладания населения старших возрастов. Доля населения старше трудоспособного возраста во многих странах приближается к 20% (табл. 10.5).

Таблица 10.5

Доля населения старше трудоспособного возраста, в %

Таким образом, получается, что в развивающихся странах еще некому работать, а в развитых странах уже некому работать. Экономический рост в мире поэтому имеет тенденцию к замедлению.

Старение населения означает повышение нагрузки на работающих людей. Число индивидов трудоспособного возраста, обслуживающих пенсионеров, сокращается (табл. 10.6), что может сопровождаться сокращением уровня жизни и работающих и неработающих.

Таблица 10.6

Число людей в возрасте от 15 до 65 лет на одного человека старше 65 лет

Определенные проблемы создает и новый тип семьи, преобладающий в глобальной экономике. Увеличение медианного возраста вступления в брак с 16 до 25 лет, рост числа пар, живущих вне брака, стремление женщин к активной трудовой деятельности и карьере ведут к уменьшению числа детей в развитых странах. Квалифицированные и умудренные, высококультурные люди Севера не спешат и не хотят заводить детей, которым они могли бы передавать жизненный опыт. В то же время на менее развитом Юге продолжают преобладать многодетные семьи, число выживших детей в которых, в силу достижений медицины, неуклонно растет. Но родители здесь в большинстве своем представлены малоквалифицированными и зачастую малообразованными людьми, которые в меньшей степени способны передать новому поколению достижения и ценности современного мира. Тем самым создается определенный разрыв между достигнутым высоким уровнем цивилизации и неготовностью молодых людей адекватно воспринять то, что было создано до них, и адекватно продолжить этот уровень в будущем. Есть опасность утратить понимание культурных достижений других эпох. И негативные примеры этого, к сожалению, уже присутствуют в нашем мире — например, варварский расстрел исламскими фундаменталистами буддийских скульптур в Афганистане.

Вторая глобальная проблема — повышенная динамика рынка труда и рост международной миграции.

Численность мигрантов за последние полвека выросла почти в три раза. Если в 1965 г. в мире насчитывалось 77 млн человек мигрантов, в 1995 г. их стало 120 млн человек, а к 2010 г. численность мигрантов выросла до 200 млн человек. Можно сравнить с данными по туризму: ежегодно в мире насчитывается 900 млн туристов. Численность мигрантов в ближайшем будущем может сравняться с численностью туристов. Однако туристы возвращаются домой на родину, в страну происхождения и проживания, а мигранты — пытаются устроиться на новом месте, в новой стране, привнося в чужую культуру свои, нередко конфликтующие, ценности и мировоззрение.

Страны с наибольшей долей мигрантов в населении представлены в табл. 10.7.

Таблица 10.7

Страны с наибольшей долей мигрантов в населении страны

Но мигранты — это вовсе не однородная масса людей. Среди тех, кто переселяется на постоянное место жительство в другую страну, выделяют такие категории людей:

• — неквалифицированная рабочая сила;
• — элита (научная, спортивная, художественная, предпринимательская);
• — родственная миграция (переезд к родственникам);
• — маятниковая (двойное гражданство, многократная виза).

В современном глобальном мире человек может сам выбирать, где ему жить и работать, поэтому миграционные потоки в целом идут во всех направлениях и во все страны: кто-то находит для себя приемлемым Восток, кто-то — Запад; одни отправляются на заработки и стажировки в развитые страны, другие предпочитают исследовать экзотику развивающихся государств. Приезд в страну более образованных, талантливых и квалифицированных кадров (в виде элитной миграции) повышает общий уровень трудовых ресурсов данной национальной экономики. Такая миграция обычно приветствуется и в определенной степени стимулируется государствами.

Наряду с подобной благоприятной миграцией более обширной по размаху является движение неквалифицированной рабочей силы. На сезонные или постоянные, но «грязные» виды работ, которые игнорируются местными жителями, зачастую приглашаются люди без знания языка принимающей страны, без или с небольшим образованием, способные скорее к физическому, чем к умственному труду. Для того чтобы волны неквалифицированной миграции не оказались чрезмерными для принимающей стороны, государства стараются ограничить приток подобных трудовых ресурсов, устанавливая квоты иммигрантов, по общей величине и (или) по профессии, стране происхождения и другим характеристикам.

Как правило, миграционные потоки неквалифицированной рабочей силы нацелены на получение более высокой оплаты труда, чем в своей стране, и более высокого уровня жизни. Поэтому такие потоки следуют по преимуществу из развивающихся стран в развитые; из менее экономически развитых государств в более экономически развитые государства. Так, например, для жителей Таджикистана, Узбекистана, Пакистана Россия представляется желаемой страной проживания. А для россиян вожделенная цель может находиться в Европе или США.

Наличие жестких ограничений на прием мигрантов при том, что предложение труда здесь во много раз превышает спрос на труд, заставляет людей искать обходные пути доступа в «благословенную» страну. И находятся индивиды, которые за умеренную плату готовы удовлетворить подобное желание. В современном мире действует целая сеть нелегальной «экономики перемещений» — транспортные артерии, доставляющие незаконных мигрантов в ту или иную страну. Здесь возникает сразу три проблемы. Во-первых, страна — объект миграции не заинтересована в подобных массах нелегальной рабочей силы и затрачивает большие средства для борьбы с незаконным доступом в страну. Во-вторых, перевозки часто осуществляются с помощью неадекватных средств, что приводит к гибели людей. В-третьих, эти пути могут использоваться не только для мигрантов — работников, но и для проникновения в страну террористов.

Третья проблема касается повсеместного кризиса пенсионной системы и системы здравоохранения.

Увеличение средней продолжительности жизни (которая в развитых странах в настоящее время превышает 85 лет), снижение необходимости в высокой рождаемости как форме страхования по старости, увеличение роли свободного времени (эффект «дауншифтинга» — когда сотрудники высокой квалификации предпочитают работу менее оплачиваемую, но с более свободным графиком), старение населения, рост нагрузки на работающих людей, все эти факторы привели развитый мир к кризису пенсионной системы. Старая система государственной и частной поддержки неработающих индивидов более не может обеспечить людям достойную старость. Поднимается вопрос о том, что увеличение пенсионного возраста и (или) рост обязательных пенсионных отчислений в соответствующие фонды, а также отказ от выплаты пенсий (полностью или частично) работающим пенсионерам — меры, хотя и непопулярные, но неизбежные.

Раз людей преклонного возраста стало больше, и они в целом больше обращаются за медицинской помощью, нагрузка на систему здравоохранения возрастает. А поскольку лечебные услуги для них по большей части оплачиваются предыдущей страховкой, пенсионными полисами и прочими инструментами, делающими для пенсионеров эти услуги практически бесплатными, доходы и расходы для подобной категории клиентов оказываются резко несбалансированными для лечебных учреждений. Таким образом, хотя помощь пенсионерам — это безусловное достижение и безусловное благо нашей цивилизации, ее формы и инструменты, видимо, требуют определенной корректировки в соответствии с новыми реалиями социальной и экономической жизни развитых и развивающихся стран.

Четвертая глобальная проблема связана с новым балансом сил в мире.

Начало 2000;х гг. стало периодом отхода от однои двухполярного мира и формирования многополярного мира, в котором участвуют новые активные субъекты мировой экономики, американская и европейская геополитическая гегемония сменяется новыми центрами и полюсами экономической и политической силы. Конструктивный потенциал развития в современном мире связан не с какой-то одной страной или регионом мира, а распространен по всей планете в целом. Мир стал все более и более разнообразным, предлагая самые различные модели национальных экономик и национальной динамики.

Тенденция к глобализации реализует себя через регионализацию экономик крупнейших стран мира. Так, в рамках Восточной Азии и Южной Америки 60% международной торговли приходится на внутрирегиональные потоки. Формируются общие региональные экономические пространства, своего рода общий рынок, но не только и не столько в Европе, сколько в Азии, Африке, Латинской Америке (например, организация Меркосур).

Европа также представляет собой разнородный мир. Общие закономерности производства, распределения, обмена и потребления, институциональные структуры и культурные ценности внутри территории и кардинальные диссонансы между территориями характерны для стран Атлантической Европы, Центральной Европы, Восточной Европы и Северной Европы (Скандинавии). С 1999 г. Европа оспаривает, и не без успеха, доминирование доллара в мировом финансовом пространстве.

Индия и Китай представляют собой страны высоких темпов экономического роста, с которыми многие исследователи связывают будущее мировой экономики. Эти новые гигантские участники мировых экономических процессов занимают важное место в мировом экспорте товаров и услуг, в мировом производстве важнейших потребительских и производственных товаров, а потенциал их внутреннего рынка превосходит самые смелые мечты аналитиков. К ним примыкает Мексика и Бразилия.

Активизируется исламский мир. Турция, Иран, арабские страны находятся в поисках новой формы халифата. Обладая значительными природно-сырьевыми, минеральными и трудовыми ресурсами, опираясь на национальные и религиозные чувства, исламский мир предлагает глобальной экономике свои модели и варианты развития. Мусульманские сообщества имеются практически во всех странах мира. Они компакты, консервативны и концентрированы на своих ценностях. Возможно, не все, что они предлагают, целесообразно для других культур, однако не принимать во внимание исламские подходы, исламскую точку зрения по тем или иным ключевым экономическим вопросам и исламские приоритеты уже невозможно.

Пятый вызов — это переход от экономики производства к финансовой экономике.

Статистика демонстрирует удивительные процессы. В среднем оборот мирового ВВП составляет 100 млрд долл., мировая торговля равняется 30 млрд долл., фондовые рынки показывают уровень в 120 млрд долл., рынки валют достигают 1500 млрд долл., а рынки финансовых деривативов (сложных, производных финансовых инструментов) превышают 3500 млрд долл, в день. Эксперты называют это явление финанциализацией глобальной экономики^[2]. Международное производство и международная торговля уступили первенство глобальным финансовым рынкам. Финансовому капиталу всегда была присуща интернациональная составляющая, а развитие информационно-коммуникационных технологий и финансового инжиниринга усилило динамику финансовых процессов. Потоки прямых и портфельных иностранных инвестиций в мире превышают 1 трлн долл., что составляет примерно 2% мирового валового внутреннего продукта. Более 80% иностранных инвестиций идет из развитых стран, около 20% — из развивающихся.

Глобальный финансовый сектор, играя доминирующую роль в современном мире, является источником нестабильности, высокой волатильности и периодических мировых кризисов. В силу чрезвычайно высокой скорости перемещения финансовых потоков из страны в страну и активности финансового капитала 24 ч в сутки финансовые потрясения могут очень быстро передаваться от одной национальной экономики к другой, так что ни одна экономика не может в современных условиях чувствовать себя «тихой гаванью». Мировой финансовый кризис 2008—2009 гг. выявил настоятельную необходимость формирования новой финансовой архитектуры мира, в которой национальные государства и наднациональные формы регулирования и надзора играли бы более значимую и действенную роль в сдерживании негативных черт финанциализации глобальной экономики.

В-шестых, речь идет о продовольственной проблеме. Проблема обеспечения продовольствием населения мира имеет два аспекта. С одной стороны, в развитых странах сельское хозяйство занимает очень малую долю в совокупном выпуске и совокупной занятости населения. Производительность сельскохозяйственного труда, механизация и химизация аграрного сектора достигает значительных высот (табл. 10.8). Здесь нет проблемы предоставления продуктов питания людям, однако есть проблема борьбы с ожирением и сопутствующими болезнями. С другой стороны, в развивающихся странах, особенно в странах с минимальным уровнем жизни, остро стоит проблема голода и элементарного выживания. Нищета сопутствует низкой производительности и низкой оснащенности аграрного труда в этих странах. Данные табл. 10.8 наглядно демонстрируют существенный разрыв в оснащении сельскохозяйственных работников техническими средствами. В странах Африки и Азии аграрный сектор развивается преимущественно за счет экстенсивного фактора — количество тракторов в разы меньше, а число работников в разы больше в этих регионах, чем в более развитых странах Северной Америки и ЕС.

Таблица 10.8

Некоторые показатели развития аграрного сектора в регионах мира

В беднейших регионах мира в сельском хозяйстве занято до 2/3 и даже больше населения, и при этом недоедание и голод являются хроническими. Производство зерновых культур с 1997 по 2005 г. выросло в мире на 6,3% в то время, как рост населения составил 10,5%!. Эффективность аграрного сектора в развивающихся странах остается на низком уровне и практически не растет. Доля расходов на продовольствие в бедных странах составляет от 45 до 80% семейного бюджета — по сравнению с 10—12% бюджета средней семьи в богатых странах. Бедные страны оказываются в зависимости от импорта продовольствия из развитых стран, что ставит под угрозу их продовольственный, экономический и политический суверенитет.

Седьмая глобальная проблема касается экологии.

Бурное промышленное развитие, урбанизация, добыча полезных ископаемых, освоение ранее не обжитых территорий влечет за собой не только увеличение товаров и услуг, доступных населению, но и порождает отрицательные внешние эффекты — загрязнение окружающей среды, скопление неразлагаемых отходов промышленной и потребительской жизнедеятельности людей, проблему чистой питьевой воды. Отсутствие эффективной и всеобъемлющей политики в области снижения выбросов парниковых газов приводит к росту их концентрации в атмосфере, что, по мнению экспертов, может в ближайшем будущем вызвать глобальное потепление климата и прочие природноклиматические катаклизмы.

Неограниченный вклад человека в природную деятельность планеты увеличивает интенсивность и масштабы природных бедствий, которые становятся все более и более разрушительными: цунами, тайфуны, землетрясения, извержения вулканов, снежные лавины и обвалы, наводнения, засухи, лесные и торфяные пожары уносят жизни тысячи людей и причиняют материальный ущерб на миллионы и миллиарды долларов. Возрастает уязвимость человека и человечества к экологическим рискам, что требует кардинального пересмотра глобальной стратегии развития экономики мира.

В 1987 г. Комиссией по охране окружающей среды в докладе «Наше будущее» была сформулирована концепция экологически устойчивого развития, предусматривающая повышение уровня жизни всех стран мира с учетом текущих потребностей и интересов будущих поколений. Однако до сих пор эти положения не стали приоритетом для национальных экономик. Экономическая, социальная и экологическая сферы должны рассматриваться как части единой программы действий для достижения более высокого качества жизни.

Восьмая сфера глобального вызова связана с энергетической проблемой.

Экономика современного мира находится в большой (некоторые считают, чрезмерной) зависимости от добычи полезных ископаемых и традиционных, невозобновляемых источников энергии (углеводородов). Современное производство и потребление нуждаются во все боль-^[3]

ших и больших объемах энергии, а количество энергетических ресурсов приближается к своей естественной границе.

Ежегодный мировой спрос на первичные энергоносители достигает почти 12 млрд т в нефтяном эквиваленте; 35% приходится на нефть, 25% — на уголь, 21% — на природный газ, 13% — на возобновляемые энергоресурсы и 6% — на атомную энергию^[4]. Международное энергетическое агентство оценивает увеличение этого спроса более чем на 50% к 2030 г. и более чем в два раза к 2050 г. Причем половину мирового спроса порождают развитые страны, хотя доля развивающихся государств (в первую очередь Китая и Индии) неуклонно растет.

Ископаемые виды топлива (нефть и газ) при потреблении их в промышленных масштабах добавляют все новые и новые порции к парниковому эффекту, вызывая качественные изменения в сложившейся климатической системе нашей планеты. Многие эксперты-климатологи утверждают, что если человечество не откажется от традиционных энергоресурсов, планету ожидает глобальная климатическая катастрофа: повышение кислотности мирового океана, ускоренное таяние полярных льдов и повышение уровня Мирового океана на 2 м к концу XXI в., риск исчезновения более половины видов животных и растений.

Сырьевые рынки являются источником высокой волатильности мировых цен как под действием природных факторов, так и вследствие спекулятивной активности хедж-фондов, институциональных инвесторов и инвестиционных транснациональных банков. Это приводит к росту издержек производства и повышения хозяйственного риска в первую очередь для экономик развивающихся стран, которые вынуждены брать кредиты под высокие проценты у тех же банков и прочих государственных и частных финансовых структур развитого мира. Таким образом, энергетическая проблема порождает рост задолженности развивающихся стран и долговой кризис.

Могут ли альтернативные виды энергии составить решающую конкуренцию углеводородам? Здесь тоже не обходится без проблем.

Использование биотоплива (агротоплива) стимулирует компании изменять структуру сельскохозяйственных земель, сокращая посевы продовольственных ресурсов в пользу технических культур. Это вызывает уменьшение производства продовольствия, что обостряет проблему голода и продовольственного суверенитета многих стран. Возвращение к угледобыче (которая в 1900 г. обеспечивала до 95% первичных энергоносителей, но сократилась до 20% к началу XXI в.) чревато усугублением экологических проблем, поскольку при сгорании угля углекислого газа образуется в несколько раз больше, чем при сгорании нефти. Кроме того, сгорание угля вызывает образование сернистого ангидрида и закиси азота, которые формируют кислотные дожди. Уголь как энергоресурс оказывается более вредным, чем нефть и газ.

Развитие ядерной энергетики тормозится повышенными рисками атомной катастрофы. Как показывают события конца XX — начала XXI в. (катастрофы на Чернобыльской АЭС в СССР, АЭС «ТриМайл Айленд» в США, АЭС «Фукусима» в Японии), ни одна атомная электростанция не может полностью гарантировать безопасность производства электроэнергии. Уязвимость связана и с техническими неполадками, и с человеческим фактором (некомпетентность и недосмотр сотрудников), и с природными катастрофами. Зная об этих рисках, население стран, где планируется строительство АЭС, часто выступает против подобных мероприятий.

Ветровая энергия также вызывает споры. Ветряные электростанции (ветряки) обходятся гораздо дороже традиционных энергоресурсов, их деятельность подвержена погодным изменениям (они работают только тогда, когда есть ветер достаточной силы), а значит, нестабильна, активность ветряков сопровождается высоким шумом, который вызывает недовольство местных жителей. Ветрогенераторы искажают окружающий пейзаж и могут быть опасными для птиц и животных.

Геотермальные электростанции и использование энергии солнца могут помочь, но только в ограниченных масштабах. Эти источники активны в определенных местах и в определенное время. В качестве дополнительных и (или) местных ресурсов они целесообразны, но для крупномасштабного производства пока неэффективны.

• [1] Половина объектов находится до данного уровня, а половина — после.
• [2] Le Monde Diplomatique: атлас. М.: Центр исследований постиндустриальногообщества, 2011.
• [3] Le Monde Diplomatique: атлас.
• [4] 2 Le Monde Diplomatique: атлас.