Данный уровень ставки ввозной таможенной пошлины применяется в случае:
товар является преференциальным;
указанная в грузовой таможенной декларации в качестве страны происхождения, входит в перечень наименее развитых стран;
условия, установленные нормативными актами ЕАЭС.
товарне подпадает под тарифные изъятия.
2) Минимальные (базовые). Данный уровень ставки ввозной таможенной пошлины применяется в случае, когда:
товар является преференциальным;
— страна, указанная в грузовой таможенной декларации в качестве страны происхождения, входит в перечень наименее развитых или развивающихся стран;
— товар не является преференциальным, но страна входит в перечень стран или их союзов, пользующихся в ЕАЭС режимом наибольшего благоприятствования;
— товар является преференциальным и страна не входит в перечень наименее развитых и развивающихся стран и перечень стран или их союзов, но входит в перечень стран, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования.
3) Преференциальные. Такая ставка составляет 75% от базовой ставки. Данный уровень ставки ввозной таможенной пошлины применяется в случае, когда:
товар является преференциальным;
указанная в грузовой таможенной декларациив качестве страны происхождения, входит в перечень развивающихся стран;
условия, установленные нормативными актами ЕАЭС.
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИИ ЕАЭСВ современных условиях постоянно увеличивающего торгового оборота между странами ЕАЭС и мировым рынком система тарифных преференций обладает большим спектром различных проблем. Для применения таких мер внешнеторговой политики, как тарифное регулирование, введения ввозных пошлин, ограничения по количеству ввозимых и вывозимых товаров, требуется наличие четкой межнациональной системы тарифных преференций. Современная система тарифных преференций ЕАЭС не является идеальной, и поэтому для ее дальнейшего развития необходимо внести некоторые изменения:
1) Во-первых, необходимо исключить из перечня развивающихся стран государства, которые по факту таковыми уже не являются. В списке развивающихся стран, которым ЕАЭС предоставляет тарифные преференции, практически половина стран имеет высокий или выше среднего ВНД на душу населения. Это вступает в прямое противоречие с Положением об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза, согласно которому в перечень развивающихся стран должны включаться государства, не классифицируемые Всемирным банком как страны с доходом выше среднего, а также с высоким уровнем дохода.
2) Во-вторых, следует учитывать политико-экономические отношения и интересы взаимной торговли страны с РФ при пересмотре системы тарифных преференций. Например, следует исключить из перечня развивающихся стран Черногорию и Хорватию, которые применяют санкции по отношению к России. Странам, которые применяют дискриминационные меры в отношении государств — членов ЕАЭС, не должны предоставляться тарифные преференции.
3) В-третьих, требуется также уточнить экономические параметры, по которым страна будет включаться в перечень государств, которым предоставляются тарифные преференции. Их определение потребует тщательного анализа причин и прогнозирования последствий предоставления тарифных преференций в отношении каждого государства. Необходимо изучить состояние его внешнеполитических отношений со странами ЕАЭС, объемы и структуру внешнеторговых связей и, не в последнюю очередь, режим торговли, который данное государство предоставляет странам ЕАЭС.4) В-четвертых, необходимо сделать механизм предоставления тарифных преференций более гибким. Например, в США ставки таможенных пошлин на товары из стран-пользователей тарифных преференций и на товары из стран, ввозящих товары на общих основаниях, могут различаться по способу взимания. Для стран, пользователей преференций в основном применяются адвалорные ставки, в то время как для других стран в большей мере используются ставки других видов.
5) В-пятых, следует четко определить цели предоставления тарифных преференций. На наш взгляд, их может быть две: снижение взаимных торговых барьеров и предоставление помощи менее развитым странам. В первом случае тарифные преференции должны предоставляться, если государство обеспечивает соответствующий торговый режим товарам из ЕАЭС. Если этого не происходит, то не должно быть одностороннего снижения ставок. Во втором случае надо быть уверенным, что государство действительно нуждается в экономической помощи. Исходя их всего вышесказанного можно сказать, что серьезное изменение сложившейся в ЕАЭС системы тарифных преференций будет допустимо с политической и экономической точки зрения только в том случае, когда будет разработана новая схема предоставления тарифных льгот, основанная на мировом опыте и положениях международных правовых актов. Кроме того, в этой системе необходимо охватить как можно больше стран-производителей импортируемой продукции, но при этом ограничить товарную номенклатуру, а также упорядочить механизм предоставления льгот и четко определить их размеры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении работы необходимо отметить, что с процедурой уплаты таможенной платежей и предоставления тарифных льгот знакомы все участники внешнеэкономической деятельности. Одним из видов таможенных льгот являются тарифные преференции. Под тарифными преференциями имеются в виду специальные преимущества, предоставляемые при обложениитаможенными пошлинами для всех или нескольких товаров отдельных стран и не распространяющихся на товары других стран. Главная причина введения преференций — это заинтересованность государства в активизации внешнеэкономических связей, эффективное осуществление торговой политики, выполнение международных обязательств.
Введение
и предоставление тарифных преференций имеет несколько целей:
во-первых, заинтересовать субъекты внешней торговли в соблюдении правовых норм таможенного законодательства;
— во-вторых, поощрить ввоз определенных категорий товаров, благоприятно влияющих на развитие экономики страны;
— в-третьих, реализовать принципы международного права, в том числе режима наибольшего благоприятствования. Основная часть работы была посвящена исследованию системы тарифных преференций в Евразийском Экономическом Союзе. Процесс получения тарифных преференций в ЕАЭС состоит из четырех основных этапов:
Определение страны происхождения товара.
2) Определение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС3) Проверка соблюдение правил определения происхождения товаров4) Проверка преференциального сертификата.
К странам и их Союзам, которые могут сегодня пользоваться тарифными преференциями ЕАЭС относятся наименее развитые страны и развивающиеся государства, признанные таковыми согласно критериям, установленным ООН. Также для того, чтобы предоставить тому или иному товару тарифные преференции, необходим определить страну его происхождения. Страной происхождениятоваровсчитается страна, в которой товары были полностью произведены илиподвергнутыдостаточной обработкевсоответствии скритериями, установленными нормативными документами ЕАЭС. Здесь также могут быть выделены группы стран или их союзы. Еще одними, не менее важными компонентами системы преференций ЕАЭС являются декларация о происхождении товаров или сертификаты о происхождении товаров. Они нужны для того, чтобы подтвердить страну происхождения товара и соответствие его качества всем принятым нормам. Итоговым, результирующим элементом, образующим четвертыйуровень, являются дифференцированные ставки импортного таможенного тарифа в зависимости от страны происхождения товаров.
Здесь может быть установлена минимальная или максимальная ставка, а также ставка, равная нулю или определенной доле от базовой ставки. Таким образом, можно отметить, что система тарифных преференций ЕАЭС довольно сложна и для того, что стране-импортеру получить какие-либо таможенные льготы и само государство, и ввозимый товар должны соответствовать большому количеству различных критериев. Также следует признать, что единая система тарифных преференций ЕАЭС на сегодняшний день не всегда представляется последовательной и логичной. Страны Союза предоставляют тарифные преференции более экономически развитым государствам, а также государствам, которые зачастую проводят недружественную политику по отношению к России. Одним из наиболее существенных недостатков является недостаточная гибкость преференциальной системы ЕАЭС в части учета национальных интересов.
Стратегическим вектором развития преференциальных систем зарубежных стран является введение широкого спектра дополнительных ограничений для предоставления односторонних преференций, не связанных с факторами экономического развития. В работе были предложены следующие направления совершенствования системы тарифных преференций ЕАЭС:
1) Исключение из перечня развивающихся стран государства, которые по факту таковыми уже не являются. 2) Учет политико-экономических отношений и интересов взаимной торговли страны с РФ при пересмотре системы тарифных преференций. 3) Тщательная проверка экономических параметров, по которым страна будет включаться в перечень государств, которым предоставляются тарифные преференции. 4) Формированиеболее гибкого механизма предоставления тарифных преференций путем установления дифференцированные ставок таможенных пошлин. 5) Четкое определение целей предоставления тарифных преференций, и как следствие, выработка путей развития системы преференций. Таким образом, подводя итог проделанной работе можно сделать вывод, что такая техническая и организационная перестройка системы тарифных преференций ЕАЭС поможет упростить процедуру ввоза товаров, даст возможность контролировать поступление денежных средств, а также позволит оперативно решать вопросы, которые возникают у участников внешнеэкономической деятельности в процессе уплаты таможенных сборов и предоставления тарифных льгот.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. «Договор о Евразийском экономическом союзе» от 29.
05.2014 г. в ред. от 08.
05.2015 г.: [Электронный ресурс] // Сайт Консультант.
Плюс — Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163 855/2. Богатова, Н. В. Система таможенных льгот в ЕАЭС: особенности и проблемы / Н. В. Богатова // Таможенное дело. — 2016. — № 10. — С. 21−25.
3. Верстова, М. Е. Таможенные платежи: проблемы теории и практики обеспечения уплаты таможенных платежей / М. Е. Верстова // Таможенное дело. — 2015. — № 6. — С. 34−37.
4. Демичев, А.А., Логинова, А. С. Основы таможенного дела / А. А. Демичев, А. С. Логинова. — СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. — 188 с. 5. Драганов, В. Г. Основы таможенного дела / В. Г. Драганов.
— М.: ИНФРА-М, 2012. — 415 с.
6. Ершов, А.Д., Сизова, К. А. Льготы и преференции в таможенном деле / А. Д. Ершов, К. А. Сизова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 254 с.
7. Коник, Н. В. Таможенное дело / Н. В. Коник. — М.: Омега-Л, 2014. — 203 с.
8. Кулумбекова, Т. Е. Совершенствование системы уплаты таможенных платежей в современных условиях / Т. Е. Кулумбекова // Таможенный вестник. — 2016. — № 5. — С. 67−70.
9. Макрусев, В. В. Таможенный менеджмент/ В. В. Макрусев. — М.: Директ-Медиа, 2015. — 401 с.
10. Осипов, Т.О., Виннер, А. Ю. Как функционирует система тарифных преференций в России и ЕАЭС / Т. О. Осипов, А. Ю. Виннер // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. — 2016. — № 4. -.
С. 14−18.
11. Рожкова, Ю.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности / Ю. В. Рожкова. — М.: ИНФРА-М, 2015. — 197 с. 12. Руденко, Л. Г. Экономика таможенного дела / Л. Г. Руденко.
— М.: Дело и сервис, 2014. — 111 с.
13. Рудь, Н.Ю., Сухачева, Н.С., Элова, Г. В. Контроль таможенной стоимости / Н. Ю. Рудь, Н. С. Сухачева, Г. В. Элова. — М.: Эксмо, 2015. — 133 с.
14. Семенов, В. Ю. Тарифные льготы и преференции в Таможенном Союзе / В. Ю. Семенов // Таможня. — 2017. — № 3. — С. 32−36.
15. Филин, А. П. Использование тарифных преференций в современной экономике / А. П. Филин // Экономический вестник. — 2015. — № 5. — С. 9−15.
