Низкий уровень инвестиций в основной капитал тормозит развитие сельского хозяйства РФ: в 2009 и 2010 гг. инвестиции в сопоставимых ценах относительно предыдущего года снизились на 32% и 5,7% соответственно. При этом реализация инвестиционных проектов осуществляется в основном за счет собственных средств, так как ежегодно сокращается их государственное бюджетное финансирование (табл. 4).
Таблица 4 — Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие сельского хозяйства, и их распределение по источникам финансирования в период 2000;2012 гг., млн руб.
Показатель 2000 2005 2008 2009 2012.
Инвестиции в основной капитал, всего 384,3 1 303,1 3 413,9 2 299,7 2 166,8 В процентах к общему объему инвестиций по РФ 10,2 9,9 10,5 9,9 9,3 По источникам финансирования: — собственные средства 367,6 899,8 1 424,3 1 446,1 1 572,8 — привлеченные средства 16,7 403,3 1 989,6 853,6 594,0 В том числе бюджетные средства 9,1 9,3 83,4 20,6 16,4 Из них федеральный бюджет 4,3 0,8 5,1 1,7 бюджет субъекта Федерации 4,7 8,5 14,4 14,7.
Высокая стоимость внедрения новых технологий в сферу производства сельскохозяйственной продукции и длительный срок их окупаемости выступают существенным препятствием для инноваций, делает их недоступными для большинства производителей. Из-за нехватки финансовых ресурсов на сельскохозяйственных предприятиях РФ наблюдается слабая материально-техническая база производства, что оказывает существенное влияние на повышение уровня себестоимости как в растениеводстве, так и в животноводстве.
§ 3. Социально-экономические проблемы развития и управления социальной сферой РФ
По итогам января-ноября 2013 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 18 854,2 рублей и выросла по сравнению аналогичным периодом прошлого года на 13,1%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в промышленном секторе экономики в январе-ноябре 2013 года возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10,4% и составила 18 869,1 рублей.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2014 года составила 37,9 млн. рублей, и по сравнению с задолженностью на 1 декабря 2013 года уменьшилась на 4,4 млн. рублей или на 10,5%.
Численность работников, перед которыми организации имели задолженность по заработной плате, на 1 января 2014 года составила 1197 человек (на 1 декабря 2013 года — 1401 человек). Вся задолженность сформировалась из-за отсутствия у организаций собственных средств.
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения РФ в январе-ноябре 2013 года сложились в размере 17 451 рублей и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлым годом на 9,8%.
Реальные располагаемые денежные доходы на душу населения за январь-ноябрь 2013 года возросли на 1,8% относительно аналогичного периода 2012 года.
В январе-ноябре 2013 года потребительские расходы на душу населения составили 12 703 рублей, что выше аналогичного периода 2012 года на 13,6%.
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 января 2014 года составила 9,7 тыс. человек и снизилась с начала 2013 года на 0,8 тыс. человек (10,5 тыс. человек).
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, на 1 января 2014 года уменьшилась по сравнению с количеством безработных по состоянию на 1 января 2013 года (9,8 тыс. человек) на 1,3 тыс. человек и составила 8,5 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 января 2014 года сократился на 0,08 п.п. относительно уровня безработицы на 1 января 2013 года и составил 1,24% экономически активного населения.
По предварительным данным за январь-декабрь 2013 года численность родившихся увеличилась на 1,4% по сравнению аналогичным периодом прошлого года и составила 17 141 человек. Численность умерших сократилась на 0,8% и составила 20 327 человек. Число умерших превысило число родившихся на 18,6% (в январе-декабре 2012 года — на 21,3%).
В результате протекающих демографических процессов естественная убыль населения за январь-декабрь 2013 года снизилась на 11,4% и составила 3186 человек.
Складывающаяся миграционная ситуация в РФ является одной из наиболее актуальных проблем региона, обсуждаемой как на уровне научного сообщества, так и среди представителей власти. необходимо отметить, что сокращение численности населения РФ за последние 20 лет сопровождалось превышением смертности над рождаемостью. В 1991;2000 гг. миграция частично компенсировала естественную убыль, однако после этого времени число выбывающих ежегодно превышает число прибывающих в область (рис. 3).
Рисунок 3 — Интенсивность внешней миграции населения РФ с 2000 по 2011 г.
Основным источником механической убыли является миграция в другие регионы России, которая незначительно компенсируется положительным сальдо международной миграции. Область имеет положительный миграционный баланс с зарубежными странами за счет обмена с Узбекистаном, Арменией, Украиной, Азербайджаном и другими государствами бывшего СССР, а также с Вьетнамом. на долю международной миграции в 2012 г. пришлось лишь.
3,2% миграционного оборота. С большинством субъектов Российской Федерации имеет устойчивый отрицательный баланс миграционных связей. на межрегиональную миграцию приходится 29,3% миграционного оборота. отрицательное миграционное сальдо отмечается со всеми федеральными округами кроме Дальневосточного, Северо-кавказского и в отдельные годы Сибирского федеральных округов.
В условиях усиления конкурентной борьбы за кадровые ресурсы между территориями при сохранении существующих значительных межрегиональных различий в уровне жизни и, как следствие, в миграционной привлекательности депрессивный регион, по всей видимости, продолжит терять население, имеющее конституционное право на свободу передвижения и выбор места жительства.
Заключение
.
В настоящее время вектор развития страны направлен на осуществление процессов модернизации экономических, политических, социальных и иных основ государственного устройства. В связи с этим особую актуальность приобретают вопросы, связанные с повышением эффективности местного самоуправления. Концепции развития территории становятся наиболее динамичным участком теоретических исследований в экономике, и цель таких исследований заключается в разработке комплексного механизма решения проблем, что включает выравнивание уровней отдельных территорий, а также эффективное использование ее внутренних резервов.
Целью муниципального управления является обеспечение условий для достижения стратегических целей развития муниципального образования в соответствии с приоритетами развития страны в целом и региона расположения путем выявления и устранения отклонений фактического состояния муниципальной экономики от заданных параметров.
Под муниципальным управлением понимается целенаправленный и организованный процесс взаимодействия всех субъектов муниципального образования, направленный на формирование единого территориального пространства, отвечающий потребностям всех слоев и групп населения, превращающий территорию в развивающую и развивающуюся систему, способную обеспечить постоянное повышение качества жизни населения.
Список литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Федеральный закон от 06.
10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 21.
02.2014).
Федеральный закон от 27.
07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 28.
12.2013).
Указ Президента РФ от 07.
05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Об одобрении решения межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации: приказ Министерства регионального развития РФ от 17.
11.2012 № 170. URL:
http://www.minregion.ru.
Устав РФ, принят Законодательным Собранием РФ 28 ноября 2013 г. (в ред. закона РФ от 9 декабря 2013 года № 356-ЗО) Закон РФ «О нормативных правовых актах органов государственной власти РФ» от 14.
10.2013 № 325-ЗО Попов И. Целесообразность создания региональных сельскохозяйственных кластеров // БОСС. 2011. № 3.
Соболева О. Н. Факторы, сдерживающие развитие региона//Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 8.
Нефедова Т. Г. Российская периферия как социально-экономический феномен // Региональные исследования. 2008. № 5. С. 14−30.
Стратегия социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. URL:
http://www.ako.kirov.ru/strategy/text_strategy.zip.
Чернышев К. А. Особенности городского расселения в РФ // Псковский регионологический журнал. 2013. № 16. С. 49−54.
Трудовая миграция населения в РФ: профориентационное социологическое исследование. РФ: УГСЗН РФ. 2012. 32 с.
Данные Федеральной службы государственной статистики URL:
http://www.gks.ru.
Крюкова О. Г. Влияние мирового финансового кризиса на экономику моногородов // Эффективное антикризисное управление. 2012. № 1. С. 80−87.
О налоге на имущество организаций в РФ: закон РФ от 27.
11.2003 № 209-ЗО.
Попов И. Целесообразность создания региональных сельскохозяйственных кластеров // БОСС. 2011. № 3.
Соболева О. Н. Факторы, сдерживающие развитие региона//Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 8.
Муниципальные финансы 47 (575) — 2013.
