Предполагается, что непосредственными результатами реализации госпрограммы станут, в частности, увеличение продолжительности жизни до 74,3 лет, снижение смертности от всех причин, увеличение обеспеченности врачами населения, повышение средней зарплаты медицинских работников и др.
Перспективное планирование предусматривает разработку планов и программ развития здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований в рамках утвержденных стратегических планов, как правило, на 3−5 лет. Методология составления этих планов и программ в здравоохранении муниципальных образований должна в целом соответствовать подходам перспективного планирования на уровне субъекта РФ, но при этом учитывать имеющиеся особенности социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов.
В качестве примера можно назвать Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 28.
11.2014 N 1273.
Программа, помимо общих положений, включает в себя перечень видов бесплатной медицинской помощи, описание базовой программы ОМС, подушевые нормативы финансирования сферы здравоохранения и т. п. На основе данной федеральной программы разрабатываются аналогичные территориальные программы.
Текущее планирование системы здравоохранения в РФ предусматривает разработку и утверждение ежегодных планов и программ деятельности системы здравоохранения в целом (в том числе на региональном уровне) и конкретных организаций.
Получили развитие также национальные проекты и федеральные целевые программы в области здравоохранения.
Заключение
.
Прогнозирование — это научно обоснованное предвидение тенденций будущего развития и реализации принимаемых решений. Планирование заключается в разработке и практическом осуществлении научно обоснованных программ, определяющих пути, способы и средства достижения желаемых целей. Планирование в здравоохранении — это процесс определения необходимых ресурсов и механизма эффективного их использования для решения задач повышения качества и доступности медицинской помощи, достижения конкретных показателей здоровья населения.
Прогнозирование и планирование в системе здравоохранения позволяют:
— оценить перспективы развития отрасли;
— правильно и полно учитывать сложившую ситуацию, факторы и тенденции, способствующие ее изменению в перспективе;
— предугадывать события и своевременно принимать превентивные меры, чтобы избежать нежелательных последствий.
Основные направления разработок прогнозов в здравоохранении включают в себя:
— прогнозы здоровья населения;
— прогнозы развития отдельных видов медицинской помощи и специализированных служб;
— прогнозы финансово-хозяйственной деятельности системы здравоохранения и др.
Основой прогнозирования и планирования здравоохранения является комплексный анализ демографической ситуации, научно-технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, внешнего положения Российской Федерации, состояния природных ресурсов и перспектив изменения перечисленных и иных факторов. Для планирования используются нормативный (на основе нормативов), балансовый (увязывающий потребности с ресурсным обеспечением) и иные методы.
Стратегическое планирование здравоохранения Определяет цели, задачи, приоритеты, ресурсы, прогнозируемые результаты деятельности системы здравоохранения в целом и отдельных медицинских организаций на перспективу 10 и более лет. Стратегическое планирование осуществляется на двух уровнях управления: федеральном и субъекта РФ.
Перспективное планирование предусматривает разработку планов и программ развития здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований в рамках утвержденных стратегических планов на 3−5 лет, которые должны быть согласованы с федеральными планами развития отрасли.
Текущее планирование предусматривает разработку ежегодных планов и программ деятельности системы здравоохранения субъектов РФ, муниципальных образований, конкретных организаций здравоохранения.
Список использованных источников
.
Федеральный закон от 21.
11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 06.
04.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
Федеральный закон от 28.
06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
Постановление Правительства РФ от 28.
11.2014 N 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
Кузык, Б. Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник / Б. Н. Кузык, В. И. Кушлин, Ю.
В. Яковец. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.
: Экономика, 2010. — 603 с.
Лисицын, Ю. П. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник / Ю. П. Лисицын, Г. Э. Улумбекова.
— 3-е изд., перераб. и доп. — М.
: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 542 с.
Медик, В. А. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник / В. А. Медик, В. К.
Юрьев. — 2-е изд., испр. и доп. — М. :
ГЭОТАР-Медиа, 2014. — 607 с.
Проклова, Т. Н. О роли планирования в деятельности системы здравоохранения / Т. Н.
Проклова // Российская академия медицинских наук. Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья. — 2003. — № 7. — С.
95−97.
Современные подходы к совершенствованию планирования здравоохранения / [Линденбратен А. Л. и др.]; под общ. ред. О. П. Щепина. — М.
: Нац. НИИ общественного здоровья, 2009. — 139 с.
