Каждый проект, реализуемый в рамках программы НИКО, имеет свои предмет исследования, цели и задачи, соответствующие актуальным направлениям развития системы общего образования, и является отдельным исследованием в области оценки качества образования. Диагностические работы выполняются участниками исследований в присутствии организаторов и независимых (от образовательных организаций, в которых проводятся процедуры исследований) наблюдателей. В процедурах могут принимать участие общественные наблюдатели ЕГЭ или ОГЭ. Каждый проект НИКО реализуется на основе единой для всех участников организационно-технологической схемы, определяемой спецификой этого проекта. Представление и обсуждение результатов каждого проекта программы НИКО проводится на сайте программы edu-niko.ru, а также на очных межрегиональных конференциях по оценке качества общего образования. Анализируя региональные исследования качества образования следует заметить, что их реализация в РФ началась с 2014 года, когда в каждом регионе РФ проводятся региональные исследования качества образования (РИКО). Они проводятся с целью получения достоверной информации о качестве образования в общеобразовательных организациях региона, тенденциях его изменения и факторах, влияющих на его уровень. РИКО позволяет оценить качество организации образовательного процесса, как в отдельных общеобразовательных организациях региона, так и на уровне муниципального образования и/или региона в целом. Предметом региональных исследований качества образования являются:
образовательные достижения обучающихся на ступенях начального, основного и среднего (полного) образования (предметные, метапредметные и личностные результаты);
— содержание реализуемых образовательных программ на предмет соответствия ФГОС;
— условия организации и уровень ресурсного обеспечения образовательного процесса в общеобразовательной организации. Руководство и координацию проведения РИКО осуществляет министерство общего и профессионального образования региона. В каждом регионе свои программы РИКО, методики и сроки проведения. Таким образом складывается концепция мониторинговых исследований из совокупности процедур: международных, НИКО, РИКО, ВПР и МИКО (муниципальные исследования качества образования).
2.2 Рекомендации по усилению безопасности образования РФМировая практика свидетельствует о том, что национальные инновационные системы нельзя построить без установления и развития сотрудничества между вузами, исследовательскими центрами, органами государственной власти и местного самоуправления, институциональными инвесторами. В сфере образовательного потенциала в последние годы все чаще ставится проблема сопряжения системы образовательного потенциала и рынка труда. Предпосылкой такою сопряжения является налаживание тесных связей между образованием и бизнесом. Существенные проблемыроссийской системы образования представлены на рис. 4Возможны разные пути решения этой проблемы, основными из которых являются: 1) создание корпорациями своих собственных университетов и вузов, внедрение в практику работы вузов обсуждений тех или иных проблем совместно со специалистами соответствующих предприятий: перенесение места расположения кафедр вузов на соответствующие их проблематике предприятия, в крупные банки; 2) формирование образовательных программ в соответствии с запросами работодателей; 3) формирование новых образовательных технологий, позволяющих ускорить использование получаемых знаний и подготовить выпускаемых специалистов к ускорению их применения. Эффективная интеграция науки и образования позволит преодолеть отставание российских вузов, проводящих малозначимые исследования, от западных университетов (особенно элитарных), которые выступаю в качестве лидеров в научно-техническом комплексе соответствующих стран. Для решения этой проблемы российским вузам целесообразно придерживаться принципов организации университетов и институтов по Гумбольдту, согласно которым главным в системе образования является свобода и единство исследований и преподавания. Реализация поставленных задач и целей требует совершенствования институциональных структур, в рамках которых организуется взаимодействие образовательного потенциала и науки. Возможны различные направления такой реализации:
центры передовых исследований — объединение наиболее продуктивных коллективов с предоставлением ресурсов и финансируемые на конкурсной основе;
— альянсы с целью развития проектной интеграции между.
КБ, НИИ, вузами и предприятиями;
— совместное участие НИИ и вузов в конкурсах на получение грантов и заказов на исследования и разработки;
совместных ученых советов по научным направлениям, специализированных советов по присуждению ученых степеней на базе НИИ и вузов.
В ближайших планах Правительства РФ — осуществление ряда мер по модернизации образования в соответствии с тенденциями социально-экономического развития России. В рамках реализации ФЦПРО на 2016.
— 2020 годы предполагается создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность образования независимо от места проживания, состояния здоровья и степени социальной защищенности обучающихся, развитие их индивидуальных образовательных траекторий и возможность участия в территориально-распределённых сетевых образовательных программах. Также планируется развитие кадрового потенциала преподавательского и административного состава, совершенствование общероссийской независимой системы оценки качества и результатов образования, основанной на принципах профессионально.
— общественного участия, повышение конкурентоспособности российского образования в целом. Основными целями реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013;2020 годы являются обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики и повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития страны. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области образования являются:
развитие системы научных, проектных и научно-технологических организаций, способной обеспечить модернизацию национальной экономики, реализацию конкурентных преимуществ Российской Федерации, оборону страны, государственную и общественную безопасность, а также формирование научно-технических заделов на перспективу;
— повышение социальной мобильности, качества общего, профессионального и высшего образования, его доступности для всех категорий граждан, а также развитие фундаментальных научных исследований. Меры оптимизации взаимодействия национальной безопасности и образовательного потенциала поданы на рис. 5Рис.5 Оптимизация взаимодействия национальной безопасности и образовательного потенциала.
Факторами, негативно влияющими на национальную безопасность в области образования, являются:
отставание в развитии высоких технологий;
— зависимость от импортных поставок научного, испытательного оборудования, приборов и электронных компонентов, программных и аппаратных средств вычислительной техники, стратегических материалов, несанкционированная передача за рубеж конкурентоспособных отечественных технологий;
— необоснованные односторонние санкции в отношении российских научных и образовательных организаций;
— недостаточное развитие нормативно-правовой базы;
— снижение престижа профессий преподавателя и инженера, уровня социальной защищенности работников инженерно-технического, профессорско-преподавательского и научно-педагогического состава, качества общего, среднего профессионального и высшего образования. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в области образования является повышение уровня технологической безопасности, в том числе в информационной сфере. Основным инструментарием достижения являются:
совершенствование государственной инновационной и промышленной политики, федеральной контрактной системы и системы государственного заказа на подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих;
— приоритетное развитие образование, создаются условия для интеграции науки, образования и промышленности, проводятся системные исследования в интересах решения стратегических задач военной, государственной и общественной безопасности, устойчивого развития страны. Для решения задач национальной безопасности в области образования необходимы:
формирование системы фундаментальных и прикладных научных исследований и ее государственная поддержка в интересах организационно-научного обеспечения реализации стратегических национальных приоритетов;
— развитие взаимодействия образовательных организаций и научно-исследовательских центров с промышленными предприятиями, расширение практики софинансирования государством и субъектами предпринимательства долгосрочных фундаментальных научных исследований и программ с длительными сроками реализации;
— повышение качества подготовки научных работников, инженеров, технических специалистов, способных решать задачи модернизации российской экономики на основе технологических инноваций, обеспечить развитие науки и образования, разработку конкурентоспособных технологий и образцов наукоемкой продукции, организацию наукоемкого производства;
— развитие системы среднего профессионального образования в целях подготовки квалифицированных рабочих в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями;
— обеспечение лидирующих позиций России в области фундаментального математического образования, физики, химии, биологии, технических наук, гуманитарных и социальных наук;
— повышение роли школы в воспитании молодежи как ответственных граждан России на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, а также в профилактике экстремизма и радикальной идеологии;
— повышение качества преподавания русского языка, литературы, отечественной истории, основ светской этики, традиционных религий;
— развитие системы поддержки талантливых детей, внешкольного дополнительного образования, детского технического и художественного творчества, решение проблем переполненности общеобразовательных организаций;
— активное развитие международных связей в области науки и образования, наращивание экспорта качественных образовательных услуг, прежде всего в государства — участники СНГ, повышение привлекательности образования на русском языке на мировом рынке образовательных услуг.
Заключение
.
Характеризуя образовательную сферу как элемент национальной безопасности следует отметить, что механизм безопасности научно-образовательного пространства является частью общей безопасности, направлен на сохранение и повышение эффективности функционирования общества и экономики. Государственная образовательная политика воздействует на все уровни национальной безопасности (государства, общества, личности) и все структурные элементы. Основными механизмами оказания влияния являются ментальность. Основными задачами является вооружение знаниями, навыками и умениями, подготовка в обеспечение деятельности, оказание роли механизма снижения безработицы и криминализации молодежи. Позициями, по которым систему образования относят к объектам безопасности являются: физическая и умственная безопасность, а также нейтрализация угроз социальной м педагогической практики. В результате анализа зарубежного опыта безопасности образования как элемента национальной безопасности установлено, что в Европе широко применена модель государственно-частного партнёрства в образовательной системе следующих типов — эксплуатационная, концессионная и кооперационная. Характеризуя уровень обоснования значимости образования в системе национальных интересов РФ установленно, что правовая регламентация образования закрепленна по всей нормативно-правовой вертикале, главными из которых являются ФЗ «Об образовании» и «Национальная доктрина развития образования в России». Национальная образовательная политика основана на принципе признания исключительной роли образованиястратегический ресурс устойчивого развития общества РФ. Вертикаль власти по регулированию образовательного процесса выстраенна следующим образом: Министерство образования РФ; федеральные ведомственные органы управления образованием, управляющие подведомственными образовательными учреждениями и государственные органы управления образованием субъектов РФ. Одним из ключевых приоритетов государственной политики сегодня является повышение эффективности, конкурентоспособности и качества высшего образования. Одним из важных элементов обеспечения образовательной безопастности является реализация образовательных проектов в области педагогического образования и подготовки инженерных кадров в интересах оборонно-промышленного комплекса. Библиографический список.
Анисина С. С. Состояние гуманитарного образования в России: критический анализ // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2016. -.
Т. 15. — С. 696−700.Бакшеев С. Л. Роль высшего образования в формировании человеческого капитала //Е.В. Ширинкина, С.Л. Бакшеев// Фундаментальные исследования.
— 2016. — № 10−1. — С. 223−227Батова.
Б.З. Проблемы финансирования образования в России// Б. З. Батова, Л. О. Асланова, М. В. Аликаева, А.М. /Фундаментальные исследования. — 2016. — № 5−3. — С. 546−550Голубев И. А. Образовательный потенциал современной студенческой молодежи//Власть. Выпуск № 11/2015 с.
166−170Ефимова И. Н. Траектории развития рынка образовательных услуг в условиях глобализации высшего образования и реализации новой государственной образовательной политики в России: прикладной аспект// Вопросы управления. Вып. № 3(15)/2015 с.115−121Лаптев Л. Г. Образование и национальная безопасность// Вестник Московского университета. Серия 14. Вып.
№ 4/2011 с. 17−23Михалёв Ю. А.
Национальная государственная образовательная политика РФ как фактор укрепления национальной безопасности// Вестник Московского государственного лингвистического университета. Вып.№ 2 (662)/2013 с.134−143Могилев А. В. Коммерциализация вузов: зло или благо? Электронный ресурс. Режим доступа:
http://unisolidarity.ru/?p=1414.
Нестеров В. В. Образование и национальная безопасность//Армия и общество. Вып. № 2/2009 с.
Хмелевский С. В. Современная система национальной безопасности России: структурно-функциональный анализ// Социально-политические науки. Вып. № 1, 2011 с. 152−161Моисеева И. И. Современные проблемы оценки эффективности инвестиций в образование//Социально-экономические явления и процессы. Том: 10 № 6 2015 с.56−62 Балынин.
И.В. Высшее образование в Российской Федерации: проблемы, перспективы и тенденции развития//Педагогическое образование в россии№ 6 2015 с. 7−12Чистякова В. Е. Приоритеты научно-образовательной сферы в обеспечении национальной безопасности // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 27. — С.59−66.Отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013−2020 годы в 2015 году. Электронный ресурс. Режим доступа Минобрнауки.
рф/документы/8257/файл/7627/уточненный Годовой отчет о ходе реализации ГПРО в 2015 году.pdf.
