Некоторые аспекты социальноэкономической проблемы продовольственной безопасности страны

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОБЛЕМЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

Хубиева А.К.

Одной из самых важных и сложных проблем, стоящих на сегодняшний день перед государством, является продовольственная безопасность страны. Она включает в себя две стороны производства продуктов питания: количественную и качественную. В современном мире количественное обеспечение продовольствием занимает важнейшее место как фактор, который в целом угрожает функционированию отдельных регионов. Темпы роста населения, опережающие темпы увеличения объема продовольствия, при огромных возможностях биосферы, земельных и водных ресурсов делают данную сторону проблемы чрезвычайно актуальной [1, с. 83].

При изменении условий жизни и труда, нарастании экологических проблем исключительно важной становится и проблема обеспечения качества пищевых продуктов, в том числе и мяса, характеризующейся высокой пищевой ценностью и отсутствием веществ, опасных для здоровья. По данным Росстата, в I полугодии 2011 г. установлено ненадлежащее качество или опасность отечественных товаров: мяса и птицы 10,7%.

Состояние экономической доступности пищевых продуктов характеризуется уровнем реальных доходов населения, обеспечивающим возможность приобретать их в объеме и ассортименте не менее установленных норм рационального потребления. Эти показатели в среднем по стране остаются крайне низкими при том, что удельный вес расходов населения на питание занимает более 1/3 в расчете на одного члена семьи.

По оценкам экспертов, в 2010 году примерно 80% населения страны потребляли мяса и мясопродуктов ниже рациональной нормы, в то время, как специалисты при составлении более полезного для здоровья человека рациона рекомендуют увеличить потребление мяса на 5 9 кг в год выше рекомендуемой нормы.

Значимость данных проблем для здорового питания населения регионов страны приобретает чрезвычайную актуальность еще и в связи с вхождением России во Всемирную торговую организацию (ВТО), поскольку исключительно важным становится обеспечение конкурентоспособности отечественной пищевой продукции. Прогресс в мясоперерабатывающей промышленности определяется как достижениями фундаментальных наук (математика, физика, химия, микробиология), так и новыми технологиями, которые появились у производителей в результате развития науки и техники, жесткой конкуренции на рынке продуктов, негативных социально-экономических и экологических проблем.

Таким образом, поиски более эффективного производства и переработки мяса, возможность контроля качества на всех этапах производства являются в сегодняшней России приоритетным направлением, которое нуждается в детальном анализе и в разработке мер по решению данных вопросов не только на государственном, но и региональном уровне.

На сегодняшний день Карачаево-Черкесская республика относится к числу депрессивных регионов, имеющих ряд проблем, связанных с обеспечением сельского и городского населения мясной продукцией. Животноводство как отрасль сельского хозяйства является одной из основных структурообразующих республики и занимает в структуре продукции 61,5%.

Развитию животноводства в последние годы способствовал комплекс мероприятий, выполняемых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на 2006 2007 годы, Закона «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ. Наряду с этим были приняты такие республиканские целевые программы, как «Развитие сельского хозяйства в Карачаево-Черкесской республике до 2012 года» и «Организация и развитие мясного скотоводства в КарачаевоЧеркесской Республике» .

Тем не менее, рынок мяса в регионе не удовлетворяет потребности населения в необходимом количестве, мясные прилавки пустуют, вынуждая сельских жителей стоять в очередях за мясом, приобрести которое становится все более дорогим удовольствием. Данная ситуация не только нехарактерна для сельского населения, которое по своему назначению должна не только иметь приусадебные хозяйства для собственного обеспечения продуктами питания, но и призвана снабжать близлежащие города мясосырьем. Особенно дорого обходится содержание крупного рогатого скота, который имеет для села первостепенное значение.

Главной причиной такого положения стало подорожание кормов для сельскохозяйственных животных, которое имеет тенденцию к дальнейшему росту. На территории республики действуют два специализированных предприятия по производству мяса и мясопродуктов: ОАО РАПП «Кавказ-Мясо» и ООО «Меркурий-3». И, вместе с тем, нет ни одного комбикормового завода, наличие которого могло бы обеспечить республику недорогими и качественными кормами для сельскохозяйственных животных. Для приобретения корма, необходимого для содержания сельскохозяйственных животных, приходится выезжать за пределы региона, что в свою очередь влечет за собой дополнительные расходы.

Наряду с проблемой нехватки жизненно необходимого продукта для местного населения зреет другая острая проблема растущая безработица села. Решения этих проблем взаимосвязаны, так как многие фермерские хозяйства и содержание личных подсобных хозяйств способствуют увеличению производства мяса, а также занятости на селе. На сегодняшний день, поиск выгодных условий для содержания сельскохозяйственных животных на селе и обеспечение их качественной и недорогой кормовой базой становятся очень актуальными проблемами.

Кроме того, обеспечение населения более дешевыми и качественными кормами может мотивировать сельское население не только на увеличение поголовья скота, что в свою очередь повлечет за собой обеспечение региона необходимой мясной продукцией, но положительно повлияет также и на снижение уровня безработицы. Необходимо также учесть, что решение данной проблемы дает сельчанам, имеющим приусадебные хозяйства, возможность получения дополнительных средств за счет сдачи излишков мяса в мясокомбинаты и будет способствовать повышению уровня жизни на селе. качество продукт продовольственный безопасность Наиболее рациональным решением нехватки кормов, возможности обеспечения их доступности и качества, является его строительство на базе уже имеющегося мясокомбината ОАО РАПП «Кавказ-Мясо». Наличие собственного комбикормового завода даст возможность предприятию не только получить дополнительную прибыль от нового производства, но также контролировать качество кормов, необходимых для полноценного питания сельскохозяйственных животных.

В связи с этим представляется актуальным разработка эффективного механизма функционирования предприятий на основе интеграции сельскохозяйственного и промышленного производства, обеспечивающего единство и непрерывность взаимосвязанных этапов производства, решение социально-экономических проблем.

Наличие комбикормового завода также может служить стимулом для развития интеграции и кооперации между сельскохозяйственными производителями и ОАО РАПП «Кавказ-Мясо». Развитие агропромышленной интеграции будет способствовать более эффективному производству конечной продукции.

Таким образом, для реализации этих и других целей предлагается с каждой тонны сданного на мясокомбинат мяса предоставлять определенный размер скидки на комбикормовую продукцию мясокомбината.

Причем, система скидок должна быть построена таким образом, чтобы сельхозпроизводителям животноводческой продукции была выгодна сдача единовременного сырья в больших количествах, что в свою очередь будет побуждать различные категории хозяйств к объединению между собой, для получения большей скидки на корма.

Все виды сделок должны быть скреплены договором, где должны быть предусмотрены все виды нарушений, которые могут повлечь за собой снижение скидки, либо полное ее отсутствие. За выполнение графиков поставки в течение года предусматривается размер скидки равной 50%.

Преимущества данного предложения заключаются в следующем: вся экономия, достигаемая хозяйствами в результате улучшения работы по откорму и выращиванию скота, а также предприятиями в результате более глубокого использования сырья и экономии издержек производства, остается полностью в распоряжении каждого участника объединения; кооперация хозяйств между собой для получения большей скидки будет способствовать тому, что мясокомбинат будет заключать долгосрочные контракты с одним или несколькими поставщиками, что в свою очередь будет не только снижать потери сырья при его доставки, но и сокращать издержки.

качество пищевой продукт сельскохозяйственный

1. Николаев Н.С., Благовещенская М.М. Декларация тысячелетия ООН спустя десять лет: итоги и перспективы. М., 2011.

2. http://nashavlast.ru/article_descrip- йоп/110/1180.Мт1

3. Состояние и развитие пищевых производств в Карачаево-Черкесской Республике в 2008 2010 гг.: Аналитическая записка. Черкесск, 2011. С. 13 14. http://www.kchr.info