Перечень дисциплинарных взысканий изложен в Приказе МПС России от 25 декабря 2000 г. № 30Ц, который практически утратил свою значимость в силу того, что пп. &# 171;в" п. 15 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ признан не соответствующим действующему законодательству. Тем самым значимость дисциплинарных взысканий специальной дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта утрачивается.
Кроме того, необходимо отметить, что включение в нормативные правовые акты о дисциплинарной ответственности пунктов, аналогичных выше изложенным, может вступать в противоречие с ратифицированными в Российской Федерации Конвенцией № 29 Международной организации труда (далее — МОТ) «Относительно принудительного или обязательного труда» и Конвенцией МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» как имеющие признаки принудительного труда. В 2007 г. Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального закона № 402 720−4 «Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации». Анализ данного проекта показал, что он, несомненно, требует доработки. Например, спорным является название ст. 2 «Основные трудовые обязанности работников железнодорожного транспорта», так как основные трудовые обязанности работников отражены в ст. 21 ТК РФ, которая также распространяет свое действие на работников железнодорожного транспорта. Мы полагаем, что название и содержание статей нормативных правовых актов в рамках, в которых регулируется специальная дисциплинарная ответственность, должны отражать специфику работ в конкретной отрасли.
Кроме этого, в указанный проект не включена статья, регулирующая обязанности работодателя. В итоге нормативный правовой акт, заменяющий ныне действующее Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, в настоящее время отсутствует. Работники метрополитена также сегодня подпадают под действие Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации. Вместе с тем работники метрополитена представляют собой самостоятельную категорию работников, для которых необходимо отдельное Положение о дисциплине. Наше мнение базируется на том, что между работниками метрополитена и железнодорожниками существуют значительные различия в трудовых обязанностях и в системе движения поездов. В других отраслях экономики ситуация с нормативно-правовой базой, регулирующей специальную дисциплинарную ответственность, также идет с некоторым отставанием от реальности.
Примером может служить Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии. По своей структуре указанный акт составлен по структуре, типичной для такого рода нормативных правовых актов. Однако в нем отсутствует конкретный перечень работников, на которых он распространяет свое действие. В связи с этим складывалось впечатление, что его действие распространяется на всех работников предприятий, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии. Между тем Перечень должностей (профессий) работников, на которых распространяет свое действие Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии, был принят только в 2013 г. Таким образом, в течение определенного промежутка времени (с 2011 до 2013 года) привлечение работников указанной отрасли к специальной дисциплинарной ответственности было практически невозможно, так как не был определен круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Устав. На наш взгляд, ситуация складывалась непростая, потому что какие-либо нарушения эксплуатации объектов данной отрасли могли повлечь катастрофические последствия не только локального, но и мирового масштаба.
При этом специальных дисциплинарных взысканий, предусмотренных Уставом, никто из виновных не понес бы. Регулирование дисциплинарной ответственности медицинских и фармацевтических работников, как мы полагаем, необходимо также проводить в рамках отраслевого нормативного правового акта. Вопрос о разработке специального нормативного правового акта, регулирующего дисциплину работников данной категории, обсуждался еще во времена СССР. Рассматривались вопросы о разработке дисциплинарного устава медицинских и фармацевтических работников. Одновременно высказывались предположения о преждевременности разработки подобного нормативного правового акта, так как борьба с негативными явлениями, имеющими место в здравоохранении СССР, должна идти по пути использования демократических методов. Между тем совершенно очевидно, что медицинские работники обязаны работать в условиях строго соблюдения дисциплины труда, ибо от их четких, отлаженных, своевременных действий зависят жизнь и здоровье пациентов. Таким образом, становление института специальной дисциплинарной ответственности в большинстве случаев обусловлено жизненной необходимостью.
Ряд отраслей экономики сегодня в полной мере использует требования к работникам и применяет специальные дисциплинарные взыскания, выработанные еще советским законодательством. Некоторые из них устарели. В ряде отраслей необходимо произвести адаптацию актов, регулирующих специальную дисциплинарную ответственность, в соответствие с современными реалиями. По некоторым отраслям необходимо принятие актов, регулирующих специальную дисциплинарную ответственность работников.
Заключение
.
В ходе курсовой работы была достигнута цель исследование теоретических и практических аспектов дисциплинарной ответственности и ее видов. Подводя итоги исследования дисциплинарной ответственности, можно сделать следующие выводы: 1. Внутренний трудовой распорядок включает в себя дисциплину труда, он шире ее. Рассмотрение дисциплины труда в субъективном качестве и с субъективной стороны внутреннего трудового распорядка позволяет нам считать, что дисциплина труда является составной частью внутреннего трудового распорядка. Дисциплина труда охватывает как юридическое содержание (обязанность исполнения трудовой функции соответственно внутреннему трудовому распорядку), так и материальное содержание (поведение, заключающееся в соблюдении обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовыми договорами). Материальное содержание, в свою очередь, может проявляться как в правомерном поведении, так и в неправомерном. Что касается объективной стороны внутреннего трудового распорядка, то дисциплина труда при ее рассмотрении в качестве института трудового права является составной частью совокупности норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок.
2. Существующие особенности дисциплинарной ответственности позволяют сформулировать ее понятие: дисциплинарная ответственность — это урегулированное правовыми нормами применение руководителями легальных коллективов дисциплинарных взысканий, налагаемых на членов этих коллективов за совершение дисциплинарных проступков, оформляемое приказом.
3. По общему правилу привлечение работников к дисциплинарной ответственности осуществляется в рамках ТК РФ. Исключение составляют лишь те работники, на которых распространяется действие федеральных законов, а также специальные уставы и положения о дисциплине (ч. 2 ст. 192 ТК РФ). При привлечении работников к дисциплинарным взысканиям закон разграничивает их на две категории: 1) работники, на которых распространяет действие только ТК РФ; 2) работники, на которых распространяют действие также специальные акты (федеральные законы, уставы и положения о дисциплине). Дисциплинарную ответственность, возникающую для первой категории работников, в науке трудового права принято называть общей, для второй категории работников — специальной.
Список использованных источников и литературы
.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. [Электронный ресурс]: [Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года; в ред. 01.
01.2014]. // СЗ РФ — 2001 № 197- режим доступа: [Консультант Плюс]. — Загл.
с экрана. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [Федер. закон Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года; ред. от 30.
09.2013] // CЗ РФ. — 1994. Режим доступа: [Консультант Плюс]. — Загл. с экрана. Федеральный закон от 8 марта 2011 г. N 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии», С изменениями и дополнениями от: 30 ноября 2011 г Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/" О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс]: [Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.; в ред. 28.
09.2012]. // СЗ РФ — 2004 — № 2-. Режим доступа: [Консультант Плюс]. — Загл.
с экрана. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» С изменениями и дополнениями от: 14 июля 2001 г. Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/Приказ от 25.
12.2000 № 30 ц «Об утверждении перечня грубых нарушений дисциплины, за совершение которых может быть применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное подпунктом „в“ пункта 15 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, и категорий работников, привлекаемых к ответственности за эти нарушения» // СПС Консультант.
ПлюсПостановление Правительства Российской Федерации от 11.
10.1993 № 1032 «О распространении действия положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.
08.1992 № 621, на работников метрополитенов" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 42.Приказ Госкорпорации «Росатом» от 18.
12.2013 № 1/21-НПА «Об утверждении Перечня должностей (профессий) работников эксплуатирующих организаций, в том числе работников, непосредственно обеспечивающих безопасность особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов в области использования атомной энергии» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.
02.2014 «31 229) // СПС Консультант.
Плюс.Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика [Текст] / Атаманчук Г. В.; Рос.акад. гос. службы при Президенте РФ — М.
: Изд-во РАГС, 2008. -&# 160;Бахрар Д. Н., Особенности дисциплинарной ответственности как вида юридической ответственности//Современное право.
— 2008. — № 4Бондаренко Э. Н. Трудовое право [Текст]:: учебник / [Э. Н.
Бондаренко, К. Н. Гусов,, К. Д.
Крылов, и др.]; под ред. К. Н. Гусова — Москва: Проспект, 2013. ;
628 с. Вишневский А. Ф. Юридическая ответственность: некоторые аспекты теоретического осмысления в правовой науке [Текст]: // Вестник Пермского университета. — 2013. — №.
4(22)Дубровин А. Дисциплинарная ответственность работника // Кадровик. Трудовое право для кадровика. — 2008.
— № 9Иванников И. А. Юридическая ответственность в России: проблемы теории и практики //Наука и образование: хозяйство и экономика, предпринимательство, право и управление. — 2010. — №.
4Колесникова В.Г., Яценко Н. А. особенности дисциплинарной ответственности по Российскому трудовому праву // Научный аспект. — 2013. — № 1Маврин С.П., Хохлов Е. Б. Трудовое право России[Текст]:: учебник / под. ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова.
— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.
— 608 с. Миронов В. И. Трудовое право [Текст]: учебник для вузов по напр. & quot;Юриспруденция" / Миронов В. И. ;
СПб.: Питер, 2009. — 864 с. Орловский Ю. Реформа трудового законодательства продолжается [Текст]: // Хозяйство и право.
— 2013 — № 6, с .3−11Орловский Ю. П. Трудовое законодательство: актуальные вопросы, комментарии, разъяснения[Текст]:: практическое пособие / Ю. П Орловский, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова. — 2.-е изд., перераб и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2013. -.
575.Рыжкнкова А. Я. Трудовое право [Текст]: краткий курс лекций / А. Я. Рыженкова, В. М. Мелихов, С. А. Шаронов. — 2-е изд. перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2013. — 206.
с. Самойлов В. Г. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве: общая и специальная: дис… канд. юрид. наук. М., 2006. С. 84Филиппова М. Ю. Правовое регулирование дисциплины труда работников железнодорожного транспорта Российской Федерации: автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2009.
С. 8. Хачатуров Р. Л., Липинский Д. А. Общая теория юридической ответственности. Спб. 2007. С.50Шанхаев С. В. Об актуальности и необходимости исследования института юридической отвественности военных организаций [Текст]// Военное право № 1, 2009 г.
