Цифровой кошелек открывается и ведется оператором обмена цифровых финансовых активов только после прохождения процедур идентификации его владельца в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».Стоит отметить. что законом определены правила и особенности выпуска токенов. При это последовательность действий направленная на отчуждение эмитентом токенов называется их выпуском. Приобретенные токены учитываются в цифровом кошельке, открываемом на имя приобретателя оператором обмена цифровых финансовых активов. Порядок открытия, ведения, закрытия цифрового кошелька, совершения и учета операций, осуществляемых с использованием цифрового кошелька, устанавливается Центральным банком Российской Федерации. Опишем вкратце процедуру выпуска токенов, которая будет определена законодательно:
сначала предполагается опубликование эмитентом токенов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» определенных документов:
а) оферты, содержащей существенные условия приобретения выпускаемых им токенов, б) инвестиционного меморандума, в) иных документов, необходимых для выпуска токенов;
необходимо осуществить заключение договоров, в том числе в форме смарт-контрактов, направленных на отчуждение и оплату токенов их приобретателями. При этом акцепт осуществляется посредством подписания договоров, в том числе в форме смарт-контрактов, электронной подписью в соответствии с правилами ведения реестра цифровых транзакций. Оферта, информационный меморандум должны иметь определенный вид и содержать необходимые и обозначенные в законе сведения. Опубликованы они должны быть не позднее, чем за 3 рабочих дня до указанной в оферте о выпуске токенов даты начала заключения договоров, направленных на отчуждение эмитентом токенов их владельцам. Существенным является и то, что закон определяет неприемлемость передачи потенциальным приобретателям токеновв любой форме и любыми средствами с использованием рекламы до опубликования оферты о их выпуске. Закон также показывает некоторые особенности обращения токенов:
1. Владельцы цифровых финансовых активов вправе совершать сделки по обмену токенов на рубли или иностранную валюту только через оператора обмена цифровых финансовых активов. При этом указанные сделки, заключаемые с привлечением оператора обмена цифровых финансовых активов, являющегося организатором торговли в соответствии с Федеральным законом «Об организованных торгах», должны осуществляться в соответствии с Правилами организованных торгов цифровыми финансовыми активами, зарегистрированными в Центральном банке Российской Федерации. 2. Совершение гражданско-правовых сделок с приобретенными токенами, за исключением сделок, направленных на осуществление прав, предоставляемых токенами в соответствии с публичной офертой о выпуске токенов, в том числе сделок по продаже эмитенту выпущенных им токенов, не допускается. Отметим, что в целом закон определяет и права собственности на цифровые финансовые актив, которые удостоверяются путем внесения цифровых записей в реестр цифровых транзакций. При этом закон предполагает отнесение к цифровым финансовым активам следующие виды:
криптовалюты, — токены. Одновременно, законом будет определено, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации. Более того, при появлении данного законопроекта соответствующие ведомства пояснили, что для законодательного регулирования и возможности защиты инвесторов данный закон необходим[5]. До официального представления проекта закона, было сообщено, что документ главного регулятора будет иметь несколько основных отличий проекта о цифровых финансовых активах от документа Минфина. Напомним, что последний планировал разрешить владельцам криптовалют обменивать их на цифровые финансовые активы другого вида, а также на рубли, иностранную валюту или иное имущество. Банк России однако предостерегал, что обращение ничем не обеспеченных криптовалют рискованно как для потребителей, так и для инвесторов. ЦБ РФ предлагает разрешить обмен лишь токенов и только на деньги. По проекту Центробанка все гражданско-правовые сделки с приобретенными токенами должны быть запрещены. Исключение — сделки, направленные на осуществление прав, предоставляемых токенами согласно публичной оферте об их выпуске. В отношении требования совершать обмены только через специального оператора солидарны разработчики обеих версий законопроекта. ЦБ РФ предполагает, что операторами обмена цифровых финансовых активов смогут стать помимо организаторов торговли все компании, которые на данный момент являются профучастниками рынка ценных бумаг. В проекте Минфина речь шла только о следующих профучастниках:
брокерах;
— дилерах;
— форекс-дилерах;
— управляющих ценными бумагами. Есть также ряд специалистов, которые считают обращение криптовалют в России неизбежным процессом и одновременно требующим изучения и регулирования. Таким образом, данный законопроект предполагает регулирование в области цифровых финансовых активов. Одновременно в законе четко прописано, что валюта не является законным средством обращения. Однако наличие сегодня дискуссии по данному вопросу показывает возможность дальнейшего развития данной сферы в России.
Заключение
.
В работе была предпринята попытка анализа законодательного регулирования рынка цифровых финансовых инноваций и, в частности, использования криптовалют и токенов. Как было описано выше криптовалюты сегодня имеет большое распространение и пользуется спросом. В результате исследования стало ясно, что основной целью для создания самих криптовалют, как платежных средств являлось увеличение простоты использования денег. Описанная тенденция оправданна, так как такой вид валюты не подвластен регулированию со стороны государств, имеет широкий охват по всему миру. К особенностям криптовалюты относят возможность еще большего увеличения оборота электронных денег, открытия в интернете счета за минимальное количество времени, отсутствие контроля со стороны государств, отсутствие при переводе криптовалютыпосредников, простота при оплате товаров и услуг. Но цивилизация не стоит на месте и, возможно, что в ближайшем будущем человечество сможет увидеть криптовалюты в бумажном виде. Сегодня в ряде стран наблюдается негативное отношение к таким активам как криптовалюты и их обращение запрещено. В ряде стран валюта является официальной. В России данный рынок только начинает развитиваться, как и законодательство его регулирующее. Проанализировав законодательное регулирование в области цифровых финансовых активов были сформулированы выводы о том, что регулирование поможет придти к повышению эффективности использования криптовалютыи минимизации рисков в данной сфере. Однако о всеобщем признании данного вида цифровых финансовых активов говорить рано. Одновременно отметим, что начавшаяся сегодня дискуссия имеет тенденцию к развитию и будет способствовать изменению уровня и формата использования данных валют на данных финансовых рынках. Список использованной литературы.
1. Авагян Г. Л. Банковские и небанковские кредитные институты в национальной финансово-кредитной системе России // Вопросы экономики .-2014. С. 304−3052.
Мандрон В. В., Кузина Н. Ю. Финансовый рынок: структура и функции // Молодой ученый. — 2017. — №.
8. — С. 182−184. 3. Информационный портал.
http://www.consultant.ru/document / Федеральный закон от 22.
04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 31.
12.2017) О рынке ценных бумаг (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
02.2018) (дата обращения: 26.
02.2018).
4. Информационный портал.
http://www.consultant.ru/document / Федеральный Закон от 21.
11.2011 г. № 325-ФЗ Об организованных торгах (дата обращения: 26.
02.2018).
5. Информационный портал.
http://www.consultant.ru/document / Проект Федерального закона «О цифровых финансовых активах» (подготовлен Минфином России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 25.
01.2018) (дата обращения: 26.
02.2018).
6. Рисс В. И. К вопросу о коллективных валютах или частных деньгах // Экономика, управление, и право: инновационное решение проблем. — 2017. — С. 21−23.
7. Пещеров А. И. Понятие и место криптовалюты в системе денежных средств // Юридическая мысль. — 2016. — Т. 95, № 3. — С. 130−138.
8. Хажиахметова Е. Ш. Криптовалюта — деньги XXI века // Новая наука: от идеи к результату. — Агентство международных исследований, 2016. — № 11−2. — С. 177−179.
