Под свободой слова понимаются определенные гарантии со стороны государства, которые дают возможность беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения по самым разным вопросам общественного, государственного, иного характера посредством устного или печатного слова, на собраниях, митингах, другими средствами. Право свободно выражать свои мысли закреплено во многих международных актах и подразумевает:
свободу иметь собственное мнение;
— свободно искать свое мнение;
— беспрепятственно получать и распространять информации и идеи любыми доступными средствами. Право свободно выражать свое мнение заложено в основе многих других прав и свобод, например таких как:-право участвовать в выборах;
— право получить образование;
— право на петицию;
— право участвовать в митингах и других собраниях;
— право свободно распоряжаться своими способностями и талантами.
Конституцией РФ провозглашено и гарантировано право на свободу идей, мнений, убеждений и возможность их беспрепятственно выражать. Законодательством устанавливаются правовые барьеры для того, что свободой слова не злоупотребляли и не спекулировали данным правом с целью пошатнуть государственные устои и нарушить общественный порядок. Запрещена пропаганда в какой бы то ни было форме социального, расового, религиозного или национального неравенства. Данные запреты сформулированы в Конституции достаточно обще, но создают определенный ориентир поведения. Нарушение таких запретов влечет за собой наступление предусмотренной законом юридической ответственности. Запретные меры, которые касаются злоупотребления свободой слова содержатся не только в Конституции, но в других нормативно-правовых актах (УК РФ, ГК РФ, КоАП). Уголовный кодекс устанавливает ответственность за следующие преступления:
публичный призыв к захвату власти насильственным путем;
— насильственное изменение конституционного строя;
— призыв к развязыванию агрессивной войны;
— клевета и оскорбления;
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает санкции за опубликованную информацию, которая способна нанести ущерб чести и достоинству, деловой репутации. Гражданский кодекс дает гражданину право требовать в судебном порядке опровергнуть сведения, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию. На распространившего такие сведения ложится обязанность доказать, что распространенная информация соответствует действительности. Свобода выражения различных взглядов, мнений, убеждений, критики, которая гарантированная реально, а не формально, является показателем уровня демократии в стране. Каждый человек имеет право воспользоваться своим правом на получение и распространение информации с помощью СМИ. СМИ являются главным средством реализации свободы слова, однако далеко не единственным. Получать и распространять информацию возможно путем межличностного общения, на собраниях, митингах, демонстрациях, в местах проведения досуга.
Важное условие для этого — законность всех действий, с учетом ограничений, которые предусмотрены внутренним законодательством и международными актами. Конституцией запрещена цензура. Цензура является требованиемот средства массовой информации предварительно согласовывать все публикуемы сообщения и материалы, а также запрет на распространение сообщений и материалов со стороны должностных лиц, органов государства, общественных объединений. Исключением является ситуация, когда должностное лицо является либо автором материала, либо у него берется интервью. Значительным шагом в сторону демократического государства станет полный запрет цензуры и установление действенных гарантий свободы слова. Государство имеет конституционную обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Данная обязанность заключается в создании условий для их реализации и механизма для их защиты. Обеспечение таких условий и защита прав и свобод человека и гражданина являются одной из функций всех органов государственной власти и органов местного самоуправления. Конституция РФ предусматривает и орган, который уполномочен заниматься только данным вопросом — Уполномоченный по правам человека. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту каждого означает, что им обладает любое лицо независимо от гражданства. Гарантия судебной защиты означает, с одной стороны, право каждого подать жалобу в соответствующий суд и, с другой стороны обязанность последнего рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое и обоснованное решение.
Споры, связанные с ущемлением свободы массовой информации или с недобросовестным использованием этой свободы, с обеспечением принципов равноправия и политического плюрализма в сфере массовой информации, других споров и дел в этой сфере, вплоть до своего упразднения, рассматривала Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. Теперь эту функцию исполняют суды общей юрисдикции.
2.9 Право на информацию.
В Конституцию Российской Федерации закреплено право граждан на информацию. Многие права, которые гарантированы Конституцией, являются новыми для российского законодательства. Право на информацию является наиболее важным правом этой группы. На сегодняшний день информация приобрела значение фактора, который определяет лицо государства. Исследования, связанные с правовым аспектом информации особо актуальны в современном мире еще и потому, что находятся в тесной взаимосвязи с правами человека. Для современного этапа конституционного развития Российской Федерации характерно придание большого значения роли прав и свобод человека. Российская Федерация — информационное общество.
Осуществлять регулирование отношений в сфере информации — одна из самых важных задач государства сегодня. Необходимо сочетать формы централизации власти и индивидуальную свободу в информационном пространстве. Многие специалисты в области права констатируют тот факт, что на сегодняшний день нормативная база, позволяющая регулировать все отношения в области информации еще не создана. Конституция гласит, что каждый обладает правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется Федеральным законом. Реализация основных прав и свобод граждан в информационной сфере должно стать приоритетным направлением национальной политике. Право на информацию подразумевает возможность свободно и беспрепятственно придерживаться своего мировоззрения и искать свободу получать и распространять информацию и идеи любыми доступными способами вне зависимости от государственных границ. Данные личные права и свободы в процессе реализации могут быть ограничены правами и свободами других лиц, а также по основаниям, определенными в федеральных законах. Существуют сведения, доступ к которым не может быть ограничен. Данный перечень включает:
законодательные акты (все законы должны быть официально опубликованы, неопубликованные законы на территории России не применяются);
— другие нормативно-правовые акты, которые затрагивают права, свободы и интересы гражданина;
— сведения о фактах и обстоятельствах, которые создаю угрозу жизни и здоровью граждан;
— достоверная информация об окружающей среде;
— информация и чрезвычайных происшествиях, катастрофах;
— экологическая, метеорологическая, санитарно-эпидемиологическая и иная информация;
— информация о золотом запасе России и государственных валютных резервах;
— информация о положенных компенсациях и льготах, которые предоставляются гражданам;
— информация о расходовании бюджетных средств;
— информация об осуществляемой деятельности в области борьбы с правонарушениями и проч.;Перечень случаев прямого ограничения информационных прав:
использование прав в целях насильственного изменения конституционного строя;
социальной ненависти, социального, расового, национального, религиозного, языкового превосходства, насилия и войны;
— нарушение права на неприкосновенность частной жизни (на личную, семейную тайну, неприкосновенность жилища, права на уважение и защиту чести, достоинства и репутации, тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, право на отказ от свидетельствования против себя самого, своего супруга и близких родственников);
— нарушение права на государственную, служебную, профессиональную, коммерческую и банковскую тайну. Также ограничивается доступ к информации, содержащей:
государственную тайну;
служебную тайну;
коммерческую тайну;
банковскую тайну;
профессиональную тайну;
тайну частной жизни. Если вести речь о таком специфическом виде информации как государственная тайна, то ограничение права на информацию в данном случае достаточно спорно. С одной стороны это является явным нарушением принципа свободы, но с другой стороны это ограничение является допустимым, когда речь заходит о защите прав и свобод человека и интересов граждан. В любом случае, ограничение права на информацию неотъемлемая часть правового регулирования. Главная задача — создать такую информационную среду, которая смогла бы обеспечить информационную прозрачность государственной власти. Это необходимо для формирования гражданского общества и эффективного взаимодействия между обществом и государством, на основании принципов доверия, равноправного партнерства и взаимопонимания. Необходимо создать механизм реализации конституционного права на свободу получения информации на практике. Правовой основой такого механизма должны стать определенные правила, которые нашли бы законодательное закрепление и определили условия получения гражданами и другими структурами общества информации о государственнойвласти и местного самоуправлении, о негосударственных юридических лицах виде прямого доступа к государственным и негосударственным информационным ресурсам. Также на законодательном уровне должны быть закреплены обязанности и ответственность государственных органов и их должностных лиц за информирование граждан и всех структур общества, за оказание им информационных услуг, за накопление, хранение и использование государственных информационных ресурсов в сферах ответственности этих органов. На сегодняшний день в вопросе правового регулирования информационного взаимодействия отсутствует системность. Это приводит кнеурегулированности ряда важнейших вопросов, которые касаются гарантий соблюдения правил информационного взаимодействия.
В частности, не имеется эффективных механизмов ответственности государственных органов и должностных лиц в случае нарушения предусмотренного порядка предоставления информации. Следующая проблема, требующая освещения это попытки со стороны государства сделать социологические исследования объектом государственного контроля. Нередко возникают ситуации, когда фальсифицируются социологически исследования по вопросам удовлетворенности жизни населением, одобрения того или иного кандидата на выборах и тому подобное. Это является прямым нарушением права граждан на информацию. Не предпринимается никаких мер по повышению информационной и правовой культуры населения. Скорее наблюдается обратная тенденция, когда властям выгодно «замалчивать» некоторые проблемы, а возможно это только если граждане обладают невысокой информационной осведомленностью. Очень сложным вопросом является существование цензуры. Практически всем заметно ее появление. Полностью цензура никогда не исчезала из России, но на сегодняшний день степень пропаганды власти и запрет на любое оппозиционное мнение становится критичным.
2.10 Право на защиту своих прав и свобод.
Государство имеет конституционную обязанность соблюдать и осуществлять защиту прав и свобод человека. Эта обязанность заключается всоздании условий для их реализации и эффективного механизма для их защиты. Обеспечением таких условий и защитой прав и свобод человека — это главная функция всех государственных органов и органов муниципального самоуправления. Особую роль в защите прав и свобод от произвола государственной власти и нарушений прав органами местного самоуправления, а так же другими лицами играют органы судебной власти. Конституция РФ установила способ прав и свобод — правосудие. Президент Российской Федерации играет особую роль в защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку он по Конституции является гарантом прав и свобод. Президент имеет широкий круг полномочий и обладает большими возможностями для реализации этих своих полномочий. Один из способов защиты гражданами своих прав — направление жалоб и заявлений в органы государства, местного самоуправления, общественные организации. Данный способ на сегодняшний день получил наибольшее распространение России. В последнее десятилетие для защиты своих прав граждане широко использовали митинги, шествия, демонстрации, пикетирования. Такие мероприятия способны привлечь внимание органов государства к нарушенным правам и свободам и побуждает их принимать меры для восстановления справедливости. Нарушенное равноправие людей нужно защищать и восстанавливать всеми средствами, предоставляемыми Конституцией и законом. В частности, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, — от обращения за помощью к судам, правоохранительным органам и т. д. до законной самозащиты и законного обращения в международные организации.
Заключение
.
Таким образом, в заключение данного исследования можно сделать определенные выводы:
Во-первых, на основании рассмотренных материалов, можно сделать вывод, что личные права и свободы — основа правового статуса личности, которая является мощным фундаментом, необходимым для построения демократического общества. В России данный фундамент нашел конституционное закрепление, а также подкрепление в федеральных законах, подзаконных актах, законах субъектов Федерации. Во-вторых, проблема соотношения прав и интересов отдельной личности, общества и государственной власти — это ключевая проблема общественного устройства. Данная проблема волновала общество на протяжении всей истории существования государства и власти как таковой. В-третьих, нельзя не отметить, что Российская Федерация полностью не является правовым государством. Личные права и свободу пока не стали высшей ценностью. Сформировать правовое государство и демократическое общество, где уважают права человека является чрезвычайно трудной задачей. Решить ее возможно только путем многолетней работы и усилий каждого гражданина, направленных на преодоление традиций, несовместимых с демократией.
Необходимо проанализировать все допущенные исторические ошибки и просчеты и сделать верные выводы. Нередко складывается ситуация, когда конституционные права и свободы игнорируются или нарушаются, что компрометирует и подрывает идею правового государства. Граждане имеют много претензий к государственной власти. Среди них бюрократизм, бездушность чиновничьего аппарата, неограниченная власть местных чиновников, действия должностных лиц, нарушающие закон. Все эти претензии в большинстве случаев, являются справедливыми и имеют под собой основание. В России еще не создана эффективная система защиты прав граждан от произвола государственных органов и должностных лиц. Исходя из сложившейся ситуации можно сделать вывод, что ситуация в сфере личных прав и свобод говорит о переходном этапе российского общества. Очень эффективным решением проблемы может стать привлечение к вопросам реализации личных свобод бизнеса, науки, общественных объединений. Строгих контроль со стороны общества за соблюдением личных прав и свобод человека позволит добиться заметных результатов в этом вопросе.
Список литературы
Нормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Консультант Плюс2. Уголовныйкодекс Российской Федерации" от 13июня 1996 //Консультант Плюс3. Уголовно-процессуальныйкодекс.
РФ (УПКРФ) от 18 декабря 2001 года//Консультант Плюс4. Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) от 30 декабря 2001//Консультант Плюс5. Федеральныйзакон «Об основахохраныздоровьяграждан в Российской.
Федерации" от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ//Консультант Плюс6. Федеральный закон «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22 декабря 1992 года//Консультант Плюс7. Федеральный закон «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30 марта 1995 года//Консультант Плюс8. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 20 марта 1998 года//Консультант Плюс9. Федеральный закон «Опсихиатрическойпомощиигарантияхправприееоказании» от 2 июля 1992.
Учебная и иная литература10. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2009.-558 с.
11. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. — М.: ИНФРА-НОРМА-М, 2004.-603 с.
12. Бачило И. Л. О праве на информацию в Российской Федерации. М., 1997.-541 с.
13. Беркович Е. Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 1998.-363 сс14. Ведерников Н. Т. Государство и личность в конституционном праве России // Актуальные проблемы современного российского государствоведения: Сб.
научных трудов. Вып. 1 / Под ред. С. Н. Бабурина; отв. ред. Д. С. Петренко. — М., 2008.-381 с.
15. Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российская юстиция. 2009. № 2.
16. Зайцева А. М. Пределы ограничения права на жизнь // Конституционное и муниципальное право. - 2008. — № 18.
17. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2001.-401 с.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В. И. Радченко; Науч. ред.
А. С. Михлин. — М., — 2000.-412 с. 19.Кудрявцева. — М.: Фонд «Правовая культура», 1996.-325 с.
20. Кутафин О. Е. Неприкосновенность в конституционном праве. М.: Юристъ, 2010.-448 с.
21. Лапина М. А. Информационное право: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004;520 с.
22. Люшер Ф. «Конституционная защита прав и свобод личности», Москва, «Прогресс-Универс», 1993.-632 с.
23. Мархгейм М. В. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Феникс, 2009.-402 с.
24. Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. — М., 2000.-550 с.
25. Романовский Г. Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 1997.-225 с.
26. Ростовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 2007.-390 с.
27. Рудинский Ф. М. Неприкосновенность жилища как правовой институт // Сов. государство и право. — 1976. — № 8.
28.Судо Ж. Биологический статус человеческого эмбриона (доклад для медиков) // Семья и биоэтика. — 2002. — № 10.
29.Хаманева Н. Ю. Правовой институт уполномоченного по правам человека // Гражданин и право. 2000. № 6.
30. Хужокова И. М. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 2.
