В отечественной и зарубежной литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответственности.
Между тем, именно ответственность является тем юридическим средством, что обеспечивает исполнение предписаний правовых норм, и без ответственности за их нарушение они теряют смысл. Относится сказанное и к конституционно-правовой сфере. Определение ответственности в этой сфере является даже более сложным, чем в большинстве правовых наук. Сказанное обуславливает не только актуальность предложенной темы, но и структуру и содержание настоящего исследования.
Целью настоящего исследования является рассмотрение конституционно-правовой ответственности органов государственной власти и государственных должностных лиц в Российской Федерации.
Для достижения цели в процессе исследования решались следующие задачи:
рассмотреть понятие и виды ответственности
рассмотреть ответственность Президента РФ, Государственной Думы, Правительства РФ, органов субъекта федерации
Объектом исследования являются Конституция РФ, нормы Конституционных и иных законов, регулирующие вопросы ответственности органов государственной власти и государственных должностных лиц в Российской Федерации.
Предмет исследования нормативно-правовое регулирование ответственности органов государственной власти и государственных должностных лиц в Российской Федерации.
Структура работы. Рассмотрение темы произведено с разбиением на главы, в каждой из которых раскрывается какой-либо аспект предложенной темы. В первой главе рассмотрены согласно вышесказанного и поставленных задач общетеоретические положения об ответственности, конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности. Во второй главе рассмотрены ответственность Президента РФ; ответственность депутатов Государственной Думы РФ; ответственность правительства РФ; ответственность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
В заключении объединены выводы по всей работе.
Объект исследования и поставленные задачи предопределили применение комплекса методов: анализ литературы, использование различных источников учебной и учебно-методической литературы и их анализ; и т. д.
Теоретическая основа. О разработанности данной темы в правовых и политических науках можно судить по работам таких авторов, как Авакьян С. А., Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Лазарев Л. В., Малько А. В., Матузов Н. И., Невинский В. В., Окуньков Л.А.
Глава I. Понятие и виды ответственности
1.1 Понятие и виды социальной ответственности
Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным характером отношений, так и особенностями личности, ее местом в системе этих отношений. Социальная ответственность возникает тогда, когда поведение индивида имеет общественное значение и регулируется социальными нормами. В процессе развития общества складываются определенные отношения между людьми в виде взаимных прав и обязанностей, прежде всего в сфере трудовой деятельности.
Эти нормы неодинаковы и выступают как обычаи, традиции, запреты и т. д. Их нарушение рассматривалось как посягательство на интересы рода или племени и подвергалось немедленному осуждению. Уже тогда имела место ответственность индивида .
Более совершенную форму социальная ответственность приобретает с появлением классового общества и государства. Действующие здесь социальные нормы более многообразны, что и обусловливает существование нескольких видов социальной ответственности: политической, юридической, моральной и т. д. Ее сущность состоит уже в обязанности индивида выполнять соответствующие политические, юридические и моральные требования, предъявляемые ему обществом, государством, коллективом. Поступая ответственно, человек должен, с одной стороны, правильно выбрать социальные ориентиры, с другой использовать все имеющиеся возможности (знания, опыт), а также учитывать последствия своих действий.
Социальная ответственность определяется рядом объективных и субъективных предпосылок. С объективной стороны социальная ответственность отражает общественную природу человека и урегулированность общественных отношений социальными нормами. Деяние, противоречащее этим нормам, влечет ответственность нарушителя. Ее возникновение возможно при условии предварительного предъявления к поведению людей определенных требований, сформулированных устно или письменно в соответствующих правилах.
Соблюдение данных норм предполагает наличие известной подчиненности участников общественных отношений выраженной в них воле. Объективный характер ответственности не означает ее фатальной предопределенности, одинакового уровня для всех субъектов и любых общественных отношений. Здесь особое значение играет волевой фактор.
Свобода воли человека другая, субъективная предпосылка социальной ответственности, которая предстает как отношение индивида к общественным интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных отношений всегда должен быть свободен в выборе того или иного варианта поведения, иначе его нельзя будет осуждать за отклонения от требований этих предписаний. Исключения касаются только лиц, вообще лишенных или в силу возраста, или душевного заболевания способности отдавать отчет своим действиям, руководить ими.
Как уже отмечалось, классификация социальной ответственности зависит от сферы социальной деятельности, в связи с чем выделяют политическую, моральную, общественную, юридическую ответственность и т. д.
Политическая ответственность вытекает из особенностей политических отношений и регламентирующих их норм. Эти отношения возникают между классами, нациями, государствами в процессе взаимоотношений. Своеобразие политической ответственности состоит в том, что она наступает не только за виновные действия, но и за неумелость, приспособленчество, конъюнктурность, опрометчивость в вопросах политики и т. д. Ее сущность отрицательная оценка политического проступка субъекта со стороны определенного класса, группы или общества в целом.
Моральная ответственность имеет весьма широкую сферу действия. Ее важнейшим свойством является осуждающее отношение к нарушителю социальных орм, которое складывается у общества или коллектива, негативная оценка поступка, противоречащего нормам морали.
