Начальник органа дознания по отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, обладает полномочиями начальника подразделения дознания, предусмотренными статьей 40.1 УПК РФ. Общие полномочия. Ч. 3 ст. 151 УПК РФ закрепляет полномочия по подследственности производства дознания.
Так, дознавателям ОМВД России подследственны все уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. К числу таких составов относятся ст.ст.: 112, 115, 116, 117 ч.
1, 118, 119, 121, 122 ч. 1 и 2, 123 ч. 1 и т. п.По уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней степени тяжести дознание производится дознавателями ОВД России по письменному указанию прокурора. Нормами п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ предусмотрено, что по письменному указанию прокурора уголовные дела, указанные в п.
1 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, могут быть переданы для производства предварительного следствия. Дознавателями пограничных органов ФСБ подследственны уголовные дела, предусмотренные ст.ст. 253 и 256, в той части, которая касается незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности, ч. 1 ст.
322 и ч. 1 ст. 323 УК РФ, а также о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 188 УК РФ, в той части, которая касается контрабанды, задержанной пограничными органами федеральной службы безопасности в отсутствие таможенных органов Российской Федерации; Дознаватели органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, указанных в п. 2 ч.
1 ст. 40 УПК РФ, дознание проводят по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 294, ст. 297, ч.
1 ст. 311, ст. ст. 312 и 315 УК РФ; Дознаватели таможенных органов РФ дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 188 и ст.
194 УК РФ;Дознаватели органов Государственной противопожарной службы проводят дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч.
1 ст. 261 УК РФ; Дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ дознание производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 228 ч. 1 и 5, 230 ч. 1, 231 ч. 1, 232 ч. 1 и 233 и 234 ч.ч. 1 — 4 УПК РФ. Вопросы подследственности относятся не только к стадии предварительного расследования, но также и к стадии уголовного дела. Рассматривая данный вопрос можно говорить о том, что в п. 3 ч.
1 ст. 145 УПК РФ предусматривается положение, согласно которому, орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении может передать сообщение по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ. Уголовно — процессуальным законом установлено, что орган, принявший сообщение о преступлении и установивший при проверке признаки состава преступления, расследование которого должен производить другой орган предварительного расследования, вправе, а в ряде случаев обязан возбудить уголовное дело. Все вышесказанное вытекает из предписаний норм ч. 1 ст.
157 УПК РФ. Данная норма закрепляет требование о том, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания после возбуждения уголовного дела (обязанностью по возбуждению которого он наделен), производит по данному уголовному делу неотложные следственные действия. Вместе с тем, возможность возбуждения уголовного дела без соблюдения правил подследственности относительно возбуждения таких уголовных дел ограничивается кругом правомочных органов, поскольку такого рода полномочиями наделены только органы дознания. В ч. 4 ст. 20 УПК РФ, несмотря на то, что Кодекс не предусматривает возможность возбуждения следователем уголовных дел не своей компетенции, предоставляет данному должностному лицу, с согласия прокурора, возбуждать уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 2 и 3 рассматриваемой статьи, то есть уголовные дела категории частного и частно — публичного обвинения, при том условии, что преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами. Наряду с полномочиями о возбуждениях уголовных дел необходимо рассмотреть и те полномочия, которыми правоохранительные органы наделены по принятию решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе, по категории преступлений, так называемой, «не своей» подследственности.
Здесь важно отметить, что нормы уголовно — процессуального кодекса, не содержат каких — либо ограничений управомоченных органов. Так, нормами ч. 1 ст. 144 УПК РФ закреплено, что дознаватель, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять и проверить сообщение о любом готовящемся или совершенном преступлении. Норма данной статьи каких — либо указаний на необходимость соблюдения подследственности не содержится.
В пределах своей компетенции орган дознании и указанные должностные лица обязаны принять только решение по поступившему сообщению. Вместе с тем, если в ходе проверки не будет установлен состав какого-либо преступления, то правом любого должностного лица или органа дознания является принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Список используемой литературы и источников.
Нормативно-правовые акты.
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12.
12.1993. М., 2013.
Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (действующая редакция).Специальная литература:
Б. Безлепкин. Комментарий к УПК РФ (постатейный).-13-е изд.-М.:Проспект, 2016. 576 с. Гриненко А. В. Уголовныйпроцесс: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. В. Гриненко. — 3-е изд., перераб. и доп. ;
М.: Издательство Юрайт, 2015. — 333 с. Лебедев В. М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2014.
Лебедев В.М. Уголовно-процессуальное право. Комплект в 2-х томах. Учебник и практикум. Юрайт. 2014. 1406 с. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 9-е издание, переработанное. Рыжаков А. П. Подготовлен для системы Консультант.
Плюс, 2014.
Смирнов А.В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс: кр. курс. — СПб.: Питер, 2013. — 304 с. Смушкин А. Б., Савельева М. В. Следственные действия. Учебник для магистров — 2 изд. Гарант, Юрайт, 2013. 293с.
http://www.mvd.ru/.
