Понятие и виды наказаний

Остановимся на основных характеристиках важнейшего уголовно-правового института — уголовного наказания.

Согласно ст. 43 УК наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном УК лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Отличительные признаки уголовного наказания:

• • осуждение лица, виновного в совершении преступления, осуществляется от имени государства;
• • в отличие от иных видов государственного принуждения уголовное наказание носит репрессивный характер;
• • уголовное наказание применяется только к лицам, виновным в совершении преступлений;
• • уголовное наказание применяется только по приговору суда;
• • только уголовное наказание влечет за собой возникновение у лица судимости. Статьей 86 УК установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и до момента погашения или снятия судимости.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Наказания, предусмотренные за совершение преступлений, различны по содержанию и тяжести. Они образуют в целом систему наказаний, которая определяется общественным и государственным строем.

Действующий УК предусматривает следующую систему наказаний:

• • штраф;
• • лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью;
• • лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
• • обязательные работы;
• • исправительные работы;
• • ограничение по военной службе;
• • ограничение свободы;
• • принудительные работы;
• • арест;
• • содержание в дисциплинарной воинской части;
• • лишение свободы на определенный срок;
• • пожизненное лишение свободы;
• • смертную казнь.

Применительно к несовершеннолетним УК отдельно устанавливает систему и перечень назначаемых наказаний. В нее входят штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок.

Все наказания, предусмотренные УК, подразделяются на основные и дополнительные, а также наказания, которые могут назначаться как основные и дополнительные.

Штраф как вид уголовного наказания заключается в денежном взыскании, назначаемом в пределах, установленных ст. 46 УК. Штраф как мера уголовного наказания устанавливается в размере от 5 тыс. до 5 млн руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в ином порядке. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, не может быть менее 25 тыс. руб. и более 500 млн руб.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания, а в определенных случаях, установленных УК, — до 20 лет в качестве дополнительной меры наказания.

При осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом его личности суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, а также классного чина и государственных наград в качестве дополнительной меры наказания.

Обязательные работы на срок от 60 до 480 часов состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы время бесплатных общественно полезных работ в пользу общества, вид которых определяется органами местного самоуправления. Речь идет о том, что лицо продолжает выполнять свою основную работу, а к обязательным работам привлекается в свободное время и не свыше четырех часов в день.

Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду по основному месту его работы на срок, указанный в приговоре суда (от двух месяцев до двух лет), с удержанием в доход государства определенной доли его заработка (от 5 до 20%). При злостном нарушении отбывания это наказание может быть заменено арестом (из расчета один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ).

Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования и т. д. без согласия специализированного государственного органа.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями УК, но при назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет эта мера не применяется. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет, при этом из заработка осужденного производится удержание в пределах от 5 до 20%.

Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Это кратковременное лишение свободы на срок от одного до шести месяцев. К некоторым категориям лиц эта мера наказания не применяется. Для лиц, отбывающих наказание в виде ареста, установлен общий режим содержания в тюрьме. За нарушение порядка отбывания наказания осужденный водворяется в карцер до 10 суток. Военнослужащие отбывают наказание в виде ареста на гауптвахте.

Лишение свободы на определенный срок — наиболее суровый вид наказания, который состоит в принудительной изоляции осужденного путем помещения его в предназначенные для этого учреждения на срок, установленный приговором суда, со специальным режимом содержания. Срок лишения свободы может составлять от двух месяцев до 20 лет.

Различают следующие учреждения, где отбывают наказание лица, осужденные к лишению свободы:

• • колонии-поселения (за преступления, совершенные, но неосторожности, не свыше пяти лет);
• • исправительные колонии общего режима (за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, тяжкие преступления);
• • исправительные колонии строгого режима (за особо тяжкие преступления, совершенные впервые, а также при рецидиве);
• • исправительные колонии особого режима для лиц, признанных особо опасными рецидивистами, осужденных к пожизненному заключению.

УК установил по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы — 25 лет, а по совокупности приговоров — 30 лет.

Пожизненное лишение свободы применяется как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случае, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь. Данная мера не применяется в отношении женщин, лиц моложе 18 лет и мужчин старше 65 лет.

Смертная казнь — высшая мера уголовного наказания, содержанием которого является лишение лица жизни по приговору суда. Это исключительная мера наказания. В России в соответствии с международными соглашениями установлен мораторий на применение смертной казни, и вместо нее суд назначает пожизненное лишение свободы.

Преступления в сфере предпринимательства. УК предусматривает уголовную ответственность за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности по 50 составам.

В УК содержится специальная глава, имеющая отношение к предпринимательству, — гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности». Указанные в ней составы преступлений условно можно разбить на три группы:

• 1) традиционные, т. е. существовавшие и в прежних УК (контрабанда, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, и др.);
• 2) появившиеся после возникновения легального предпринимательства в России (монополистические действия и ограничение конкуренции, обман покупателей, незаконное использование товарного знака);
• 3) составы преступлений, которые, по выражению одного из авторов, «отражают специфику и состояние российского бизнеса». Здесь можно указать такие составы, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, незаконное предпринимательство, лжепредпринимательство, т. е. создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, легализация (отмывание) денежных средств, иного имущества, приобретенных незаконным путем, другие составы.

* * *.

Подведем некоторые итоги.

• 1. Под административным правом понимается совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением исполнительной власти в целях реализации законов в процессе руководства экономикой, социально-культурным развитием, административно-политической деятельностью.
• 2. Административное право как совокупность норм закрепляет юридическое неравенство, асимметрию прав и обязанностей субъектов властеотпошений. Это часто связано с подчиненностью одной стороны другой, которая может быть линейной или функциональной.
• 3. Административное законодательство не кодифицировано, прежде всего в силу чрезвычайного многообразия и разнородности институтов административного права. Оно состоит из огромного количества законов и, прежде всего, подзаконных актов. Главный нормативный акт этой отрасли, посвященный вопросам административной ответственности и мерам административного наказания, — КоАП.
• 4. Административно-деликтное право — совокупность норм, регулирующих административно-деликтные отношения (виды, меры административного принуждения и порядок их применения, определение органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях; регламентация принципов производства, но делам об административных правонарушениях).
• 5. Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.
• 6. Административным наказанием признается мера ответственности за административное правонарушение. В ст. 3.1 КоАП предусмотрены 10 видов административных наказаний.
• 7. В КоАП содержится специальная глава, посвященная административным правонарушениям в области предпринимательства (гл. 14). Нормы статей данной главы устанавливают ответственность за более чем 70 видов административных правонарушений, среди которых можно указать такие, как незаконное предпринимательство, нарушение законодательства о рекламе, нарушение порядка ценообразования, продажа товаров ненадлежащего качества и другие нарушения.
• 8. Уголовное право — совокупность юридических норм, установленных законом и определяющих преступность и наказуемость общественно опасных деяний, основания уголовной ответственности, виды наказаний и иных мер уголовно-правового характера и условия их применения, основания и порядок освобождения от уголовной ответственности и наказания.
• 9. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14). Из этого законодательного определения вытекают признаки преступления, составляющие его юридическую характеристику: преступлением может быть признано только деяние, т. е. выраженное в объективной форме поведение человека. Деяние может объективно выразиться в действии (активная форма) либо бездействии (пассивная форма).
• 10. В зависимости от степени общественной опасности и с учетом формы вины все преступления подразделяются на четыре категории (ст. 15 УК).