Порядок обеспечения населения средствами индивидуальной защиты

Этот вариант предполагает:

применение стандартов в качестве доказательной базы подтверждения соответствия требованиям технического регламента и соблюдения его требований; классификацию СИЗ по категориям в зависимости от степени опасностивредного производственного фактора, от которого они предназначены защищать; подробные требования по идентификации СИЗ и отнесению их к той илииной категории и, соответственно, применение той или иной схемы подтверждения соответствия (обязательная сертификация или декларирование); выбор схемы подтверждения соответствия по результатам идентификации; проведение надзора за соблюдением требований технического регламента. Основными принципами построения такого проекта регламента являютсяследующие: ко всем видам СИЗ устанавливаются обязательные для выполнения существенные требования; конкретные значения характеристик устанавливаются в национальных стандартах, перечень которых утверждается Правительством РФ и на которые врегламенте даются ссылки. ИЗ, разработанные в соответствии с требованиями национальных стандартов, рассматриваются как соответствующие существенным требованиямтехнического регламента; осуществляется подтверждение соответствия требованиям гармонизированных стандартов; в случае, если изготовитель не желает воспользоваться гармонизированнымстандартом или такого стандарта нет, он должен доказать, что выпускаемая импродукция отвечает существенным требованиям технического регламента, какправило, с помощью третьей стороны (ст. 24, п. 3 Федерального закона"О техническом регулировании"); формы и схемы подтверждения соответствия выбираются в зависимости откатегории СИЗ; за соблюдением требований действующего технического регламента осуществляется государственный надзор. Вторая концепция содержания технического регламента заключается в следующем: введение новой классификации СИЗ (деление СИЗ на типы) и отказ от существующей стандартизованной классификации; отказ от существующей стандартизованной классификации опасных и вредных производственных факторов и введение новой классификации без научного обоснования; установление в техническом регламенте конкретных требований ко всем видам СИЗ; отказ от четких критериев идентификации СИЗ по категориям в зависимостиот степени опасности; отказ от схем подтверждения соответствия, установленных Федеральнымзаконом"О техническом регулировании"; введение в качестве формы подтверждения соответствия требованиям технического регламента декларирования на основании доказательств саморегулируемой организации; введение понятия"общественный контроль.

Качество СИЗ во многом определяется состоянием нормативной базы, содержащей требования к изделиям. Система ГОСТов, созданная, в основном, в 70 — 80-е годы, очень объемная (содержит 300 стандартов СИЗ), но в тоже время неполная. Для сравнения: в Европе действует 400 стандартов. Срок действия большинства ГОСТов истек и автоматически продлен без пересмотра. Многие ГОСТы не соответствуют современным требованиям, принятым в европейской и мировой практике.

Это, а так же отсутствие в прошлом конкуренции между производителями привело к тому, что отечественные СИЗ уступают зарубежным, особенно по эргономическим по-казателям, а в ряде случаев и по безопасности. Так, каждый европейский стандарт помимо собственно технических требований, включает требования к испытаниям и маркировке. Отдельные стандарты на методы испытаний или стандарты технических условий отсутствуют. Наши стандарты также должны содержать обязательные требования к испытаниям и маркировке. Техрегламент устанавливает минимально необходимые требования, которые обеспечивают безопасность при обращении СИЗ и определяются в зависимости от их класса.

Объектами технического регулирования Техрегламента являются следующие виды изделий: СИЗ от механических факторов; химических факторов; радиационных факторов; от высоких и (или) низких температур; от теплового воз-действия электрической дуги, неионизирующих излуче-ний, поражений электрическим током, а также от воздей-ствия статического электричества; дерматологические СИЗ; специальная сигнальная одежда повышенной видимости; комплексные СИЗ [4]. Следует отметить, что при этом в нем практически не содержатся требования к конструкции СИЗ, за исключением случаев, когда конструкция прямо влияетна безопасность. Ряд требований к тем или иным видам СИЗ в Техрегламенте представлены в виде количественных параметров. В итоге потребителю известны фактические значения ОВПФ на его производстве и характеристики СИЗ, поскольку о них обязан заявить сам производитель в эксплуатационной документации и маркировке. Но при этом в нем отсутствуют показатели, позволяющие оценить риск, которому подвергается работник при регламентированном значении того или иного параметра. Например, если взять какой-либо СИЗОД, то речь идет о коэффициенте проникновения вредных веществ в зону дыхания человека, время защитного действия СИЗОД и т. д.

По нашему мнению, это не позволяет потребителю сделать достаточно обоснованное заключение, какое СИЗ способно обеспечить необходимую защиту работникуна конкретном производстве. В Разделе 3 Техрегламента содержатся правила иден-тификации СИЗ, требования к маркировке и документации [4]. Раздел 4 посвящен вопросам обязательного подтверждения соответствия СИЗ требованиям Техрегламента, которое осуществляется либо в форме принятия декларациио соответствии, либо в форме обязательной сертификации. Для выбора той или иной формы, СИЗ классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю на два класса. Первый — это СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю и подлежащие декларированию соответствия. Второй класс — это СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью, и подлежат обязательной сертификации.

Отдельной проблемой является тот факт, что в типовые нормы заложены изделия, на которые зачастую отсутствуют ГОСТы из-за того, что названия спецодежды или спецобуви не соответствует наименованиям, имеющимся в стандартах на эти изделия. Следовательно, они не могут быть сертифицированы, а это противоречит Правилам обеспечения СИЗи лишает работников их права на адекватное обеспечение СИЗ. Особенно это касается изделий зарубежного производства и новинок СИЗВ настоящее время насчитывается 600 видов СИЗ, номенклатура которых содержит более 1000 наименований. Безусловно, крайне сложно в таком нормативно-правовом документе как Техрегламент прописать множество самых разных положений и норм, касающихся всех СИЗ различного функционального назначения. Разработка технического регламента на СИЗ должна базироваться на многолетнем международном и европейском опыте применения Директивы89/686/ЕЭС.

Именно такой подход дает равные возможности изготовителям для представления нарынке своей продукции, а потребителям- гарантию приобретения качественных и безопасных СИЗ. Этому требованию соответствует первый вариант концепции и содержания будущего технического регламента на СИЗ. Принимая во внимание, что в Правительство РФ может быть представлентолько один проект технического регламента на СИЗ с последующей передачей его на утверждение в Государственную думу, этот проект должен пройтипубличное обсуждение и получить одобрение не только основных производителей, потребителей и поставщиков СИЗ, а также научно-исследовательскихинститутов, занимающихся разработкой новых СИЗ, их испытаниями и методиками проведения испытаний. Для нас важна также оценка проекта ведущимиевропейскими экспертами, работающими в области подтверждения соответствия этой продукции.

Заключение

.

Таким образом, можно вывести:

При объявлении угрозы нападения противника всё население должно быть обеспечено средствами индивидуальной защиты. Личный состав формирований, рабочие и служащие получают средства индивидуальной защиты на своих объектах, население — в ЖЭК и ДЭЗ. Средства индивидуальной защиты населения предназначаются для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств, — рассказывает А. Василега. — Они подразделяются на средства защиты органов дыхания, средства защиты кожи, медицинские средства защиты. К первым относятся фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, а также противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые повязки; ко вторым — одежда специальная изолирующая защитная, защитная фильтрующая и приспособленная одежда населения. Наиболее надёжным средством защиты органов дыхания людей являются противогазы. Они предназначены для защиты органов дыхания, лица и глаз человека от вредных примесей, находящихся в воздухе.

Регламент в области обеспечения населения СИЗ нуждается в дальнейшей разработке. Использование СИЗ должно обеспечивать максимальную безопасность, а неудобства, связанные с их применением, должны быть сведены к минимуму.

Технический регламент о безопасности средств инди-видуальной защиты.

Арустамов Э. А. Безопасность жизнедеятельности — 2-е изд., перераб. доп. — М.: «Дашков и Ко»., 2008- с. 678 ил. Безопасность жизнедеятельности/Под ред.

С.В. Белова и др. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Высшая школа, 2009. — 288с. Горбатенков М. Д., Парахин А. М., Пименова Л. В., Попов В. М. Лекции по охране труда /Под общ. ред. В. М. Попова.

— М., 2007. — 220с. Хван Т. А., Хван П. А. Безопасность жизнедеятельности. — Ростов Н/Д: Феникс, 2007.-345 c.