Вместе со становлением системы министерского управления компетенция Министерства юстиции уточнялась и расширялась. & quot;Устройство судебного порядка" постепенно трансформировалось в достаточно широкий круг полномочий, что позволило Министерству юстиции влиять на формирование и проведение в жизнь правовой политики государства. В 1999 году систему управления исполнения наказаний в результате административной реформы были переданы из Министерства внутренних дел РФ, в Министерство юстиции. Первым шагом к установлению единой государственной тюремной системы управления в России было создание в 1802 г.
Министерства внутренних дел России, в котором вопросами исполнения наказаний ведало ведомство полиции. Только в 1879 г. в составе МВД России появилось Главное тюремное управление (ГТУ), которое в 1895 г. было передано в ведение Министерства юстиции и просуществовало в его составе до 1922 г. С установления советской власти этот орган управления местами заключения неоднократно преобразовывался: сначала в тюремное управление; позднее (1918 г.) в тюремную коллегию при Наркомате юстиции. По Постановлению ВЦИК и СНК от 31 декабря 1930 г.
& quot;О мероприятиях, вытекающих из ликвидации Наркомата внутренних дел РСФСР и Наркоматов внутренних дел автономных республик" на Наркомат юстиции РСФСР возлагалось общее руководство исправительно-трудовой политикой и законодательством, организация и руководство местами лишения свободы. Для этого в его составе вновь было образовано Главное управление исправительно-трудовых учреждений. В 1934 г. Постановлением ВЦИК и СНК СССР от 27 октября исправительно-трудовые учреждения были переданы в ведение НКВД СССР. В марте 1953 г.
места заключения (кроме политических) вновь передаются Министерству юстиции, но спустя год их опять возвращают в состав Министерства внутренних дел. Более поздний этап реформирования уголовно-исполнительной системы связывается с принятием 8 октября 1997 г. Указа Президента РФ, согласно которому уголовно-исполнительная система снова передается в ведение Министерства юстиции РФ. В настоящее время территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территориях субъектов РФ. К ним относятся главные управления либо управления исполнения наказаний (ГУИН, УИН), создаваемые в структуре органов юстиции краев, областей и республик в составе Российской Федерации и находятся в централизованном управлении центрального органа управления уголовно-исполнительной системы — Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Министерства юстиции РФ. Положения о федеральном органе уголовно-исполнительной системы (ФСИН), его структура и предельная численность утверждаются Президентом РФ. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) является федеральным органом исполнительной власти, деятельность которого направлена на осуществление следующих основных функций: 1) правоприменительная; 2) по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных; 3) по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию; 4) по контролю над поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. ФСИН России возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Назначение на должности высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и освобождение от указанных должностей осуществляется Президентом РФ по представлению Министра юстиции РФ, если иное не установлено федеральным законом. Структура Федеральной службы исполнения наказаний включает в себя: 1) аппарат директора; 2) управление безопасности; 3) управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными; 4) управление конвоирования и спецперевозок; 5) управление следственных изоляторов центрального подчинения; 6) управление исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы; 7) управление социальной адаптации осужденных; 8) бюро исполнения приговоров и специального учета и др.
В уголовно-исполнительнуюсистему входяти органы, все виды наказаний. Исключение, специфики субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, наказания, в отношении военнослужащих. В с действующим в время (ст. 16 УИК РФ) в уголовно-исполнительную входят учреждения и органы:
1) уголовно-исполнительные инспекции;
2) дома;
3) исправительные учреждения;
4) изоляторы;
5) ведомственные предприятия, и организации, созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной .Федеральный и территориальные органы, управления уголовно-исполнительной системы осуществляют и соответствующими структурными подразделениями уголовно-исполнительной системы, их деятельность. Федеральный орган уголовно-исполнительной (Федеральная исполнения наказаний) осуществляет свою под Министерства РФ. Его основная — организации законодательства РФ по вопросам уголовно-исполнительной системы. орган уголовно-исполнительной осуществляет свои в с положением о органе уголовно-исполнительной (Положение о Федеральной службе наказаний, Указом РФ от 13 2004 г. N 1314 «Вопросы службы наказаний»).Территориальный орган уголовно-исполнительной создается органом уголовно-исполнительной на каждого РФ. Он не только руководит учреждениями, наказания, а также спецподразделениями уголовно-исполнительной по конвоированию, но и может предприятия организационно-правовых форм, в их и на учредителя, или вкладчика, а также в ими. Помимо руководства учреждениями, наказания и в субъекта Федерации, орган осуществлять учреждениями с особыми хозяйственной деятельности, без учета административно-территориального деления, но по с органами государственной тех РФ, на которых эти учреждения расположены. Окружное управление уголовно-исполнительной создается в из семи округов РФ. В с об уголовно-исполнительной системы по округу эти подразделения для координации территориальных органов, в округ, их с по округу, полномочным представителем РФ, структурами органов исполнительной власти, прокуратуры, и государственной власти РФ.
Заключение
.
В заключение представляется возможным отметить, что отношение к принципам той или иной отрасли права, в том числе и уголовно-исполнительного, принижено. Принципы не играют основополагающей роли, не выполняют в полном объеме своего предназначения. Закрепление в соответствующих статьях федеральных законов принципов в других сферах деятельности, связанных или имеющих отношение к наказанию и (или) его исполнению, можно рассматривать как значительное продвижение вперед на пути становления и развития правовой системы страны. Данный процесс является только составляющей первого этапа позитивного развития, необходима дальнейшая конструктивная проработка вопроса их реализации. В время нормативный акт, правовую деятельности уголовно-исполнительной системы, является Закон РФ «Об учреждениях и органах, уголовные в виде свободы», уже не в мере тем изменениям, которые произошли в после его издания. преобразований и в структуре, и в регулировании уголовно-исполнительной системы также Указа.
РФ от 9 2004 г. N 314 «О и федеральных органов исполнительной власти».Одним из приоритетных направлений оставаться действующего и разработка нового законодательства. К законопроектам, большое значение, в том числе для и уголовно-исполнительной системы, следует в очередь проект закона «О правоохранительной службе РФ», на эффективности ее деятельности, усиление гарантий и максимально условий для персонала.
Список литературы
Нормативно-правые акты.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.
01.1997 года № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 13.
01.1997. — № 2. — Ст. 198. Рекомендация Комитета Министров Совета Европы Rec. (2006).
2 // Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере: хрестоматия и аннот. юрид., психолого-пед. и проф.
этич. док. 2-е изд., испр. и доп. Рязань: АПУ ФСИН России, 2006.
Антипов А.Н., Первозванский В. Б., Голик Н. М., Жиляев Р. М., Медведева И. Н., Строгович Ю. Н. Влияние международно-правовых актов на уголовно-исполнительное законодательство России // ФКУ НИИ ФСИН России. Тверь: ФКУ НИИИТ ФСИН России, 2015.
Антипов А.Н., Первозванский В. Б., Голик Н. М., Кудряшов О. В. О возможности и целесообразности имплементации некоторых положений Европейских тюремных правил в российское законодательство // Вестник Томского государственного университета. Право. 2015. N 1(15).
Антипов А. Н. Справедливость как средство обеспечения безопасности в обществе // История государства и права. 2015. N 6. С. 10 — 12. Антипов А. Н. Основные подходы и пфринципы к определению критериев оценки деятельности (на примере уголовно-исполнительной системы) // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки.
2014. N 4(19). Антипов А. Н., Первозванский В. Б., Голик Н. М., Кудряшов О. В. Совершенствуя уголовно-исполнительное законодательство России… // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2014.
N 26. Ефремова Н. Н. Министерство юстиции Российской империи. 1802 — 1917.
Историко-правовое исследование. М., 1983.
Кашуба Ю.А. и др. Российское уголовно-исполнительное право: Учебник: В 2 т. Общая часть / Под ред. В. Е. Эминова, В. Н. Орлова. М.: Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2010. Т. 1.
Спасенников Б.А., Смирнов А. М., Антипов А. Н. Уголовно-исполнительная характеристика осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях России // Вестник Пермского института ФСИН России. 2014. N 3(4). Южанин В. Противоречия и недостатки Уголовно-исполнительного кодекса РФ // Преступление и наказание.
2014. N 9. Яковлева О. Н. Роль Министерства юстиции Российской империи в реализации правительственной политики в юридической сфере // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2015. N 6.
