2) Дающими основания для принятия мер: — в случае серьезного ущемления интересов;
случае создания неблагоприятных последствий. В 2015 году наибольшие объемы субсидий в РФ были направлены в автомобилестроение, авиационную промышленность и обороннопромышленный комплекс. В 2016 году 68% общего объема субсидирования 82 направлено в автомобильную промышленность, 13% в авиастроение, 6% в радиоэлектронную промышленность. Следует отметить и новые инициативы субсидирования. Например, учитывая иностранный опыт стран-членов ВТО, Правительством РФ разработан проект Постановления, направленный на поддержку отечественных производителей форменной и специальной одежды. В рамках ЕАЭС субсидирование как мера поддержки отечественных производителей запланировано в следующих отраслях и видах: — в легкой промышленности — в сфере производства детских товаров;
судостроении — возмещение рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам;
авиастроение — российским организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области авиационного двигателестроения, на компенсацию процентов по долгосрочным кредитам;
лесопромышленном комплексе — на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2012 — 2015гг. на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива; 3) Проведение ежеквартального мониторинга импорта на территорию РФ и производства на территории России чувствительных товаров в целях применения предусмотренных правилами ВТО антидемпинговых, специальных защитных и компенсационных мер. Например, в автомобильной промышленности предусмотрена антидемпинговая пошлина сроком до 14 июня 2018 г. включительно в отношении товаров из Германии — 29,6%, Италии — 23%, Турции — 11,1% от таможенной стоимости. В фармацевтической промышленности предусмотрена мера поддержки отечественных производителей в виде развития производства инновационных лекарственных средств и медицинских изделий. Решением Комиссии ТС от 27.
01.2010 № 168 «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» определен перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Таможенного союза, а также действует Постановление Правительства Российской Федерации от 15.
12.2007 № 877 в соответствии с которым установлен запрет экспорта на необработанные шкуры крупного рогатого скота (включая буйволов), дубленую кожу, поскольку данные товары являются существенно важными для внутреннего рынка РФ. 4) Консультационная и методологическая помощь производителям в подготовке заявлений на начало расследований предшествующих введению защитных мер. В качестве мер совершенствования доступа на зарубежные рынки предусмотрены: 1) Поддержка продвижения продукции отечественных производителей на зарубежные рынки 2) Модернизация национальной системы стандартизации 3) Организация выставочно-ярмарочной деятельности На эти цели из Федерального бюджета в 2015 году было выделено от 3 млрд.
рублей до 10 млрд.
долл США. В рамках совершенствования мер защиты рынка Таможенного союза в Договор о ЕАЭС введены новые нормы, такие как: — ретроактивное применение мер торговой защиты; Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2007 г. № 877"Об утверждении перечня товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта". — регламентированные сроки введения предварительных пошлин (как правило, от 6 до 7 месяцев);
сокращающие первоначальные процедуры, связанные с проведением расследований. Данные меры являются дополнительной защитой в ходе проводимых защитных расследований и способствуют более эффективной процедуре их проведения. Кроме того, для поддержки отечественных производителей важным является обеспечение прозрачности и четкости определения статуса товара ЕАЭС. На данный момент существуют различные ограничения и нестыковки в общих таможенных правилах Евразийского союза, которые возникают на фоне того, что территория считает единой, без таможенных барьеров, но товары, произведенные в странах — членах союза, по-прежнему имеют статус национальных, а не общенациональных. Статусом товара ЕАЭС могли бы наделяться товары, произведенные в Белоруссии, а также в Казахстане и Армении, а бизнес, который производил бы эти товары, мог бы получить статус «отечественного производителя союза». В статье 41 учредительного договора о Евразийском экономическом союзе, упоминается о мерах по развитию экспорта в третьи страны, для чего предполагается введение единой маркировки и продвижение товаров ЕАЭС на рынки Европы, США, Азии (по аналогии с товарами, имеющими лейбл «Произведено в Европейском союзе»). При этом ключевой целью является не экспорт, а программы по импортозамещению в России. Подобная мера необходима для того, чтобы преференции, применяемые к национальным производителям, распространялись на все товары, произведенные в Евразийском союзе, независимо от их страны происхождения и окончательного места производства. Так, по мнению Минпромторга, Евразийским будет считаться товар, произведенный на территории ЕАЭС и имеющий достаточный уровень локализации производства (высокое качество и достаточный уровень переработки на территории стран — членов ЕАЭС). Более детальных критериев пока не разработано.
Введение
статуса товара ЕАЭС важно, прежде всего, для товаров двойного назначения, для производителей, обладающих высокими технологиями, в том числе производителей фармацевтической продукции, медицинской техники. Итак, исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что государство активно поддерживает российского производителя, наиболее эффективными является введение антидемпинговых и технических мер. На сегодняшний день действенной мерой является введение санкций в отношении ряда стран. Такие меры дают возможность российским производителям расширить свое производство и заменить импортные товары. Но, не смотря на это отечественные производители во многом уступают иностранным, как в качестве изготавливаемой продукции, отсутствии необходимого количества сырья, так и в отсутствии высококвалифицированной рабочей силы. Для решения этих проблем государству необходимо развивать, субсидировать наиболее отстающие в этом отрасли.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Под мерами нетарифного регулирования понимается система методов, применяемых государством для регулирования внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к тарифным инструментам. Несмотря на то, что таможенные тарифы продолжают оставаться ключевым инструментом, их роль ослабевает.
Нетарифные меры являются менее открытыми, поэтому дают правительству больше возможностей для произвольных действий. Инструменты нетарифного регулирования — это самостоятельная категория мер воздействия как международного, так и национального права, прямо влияет на ход и развитие всей системы международной торговли. Вследствие высокой роли инструментов нетарифного регулирования в развитии мировой торговли их значение и важность остаются весьма актуальными. Несмотря на сходство и определенные общие черты инструментов нетарифного регулирования, природа этих мероприятий остается разной. Эти нормы объединены несколькими общими чертами, как: единственным объектом применения, общими целями, но они различаются как по характеру воздействия (прямой или косвенный), так и по своим функциям. Меры прямого ограничения включают в себя: квотирование (глобальная, индивидуальная, сезонные, тарифные), лицензирование (разовая, генеральная, исключительная) К группе специальных мер нетарифного регулирования причисляются: специальные пошлины, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины.
К административным мерам нетарифного регулирования относятся: импортные налоги, сертификация, предотгрузочная инспекция. 2016 г. произошло значительное снижение внешнеторгового оборота России. Внешнеторговый оборот снизился на 243,6 млрд долл. По сравнению с 2015 годом внешнеторговый оборот снизился на 33,2%, составив 530,4 млрд. долларов.
Это связано с падением цен на сырье и снижением курса рубля по отношению к доллару. В период с 2013 по 2016 гг. по отношению к российским товарам преобладали антидемпинговые ограничительные меры, также увеличилось число расследований, и количество прочих нетарифных мер. Так же необходимо отметить то, что общее количество ограничительных мер за рассматриваемый период существенно выросло и значительно выросло общее количество стран, которые ввели защитные меры в отношении российских товаров в период 2014; 2015 гг. Одним из приоритетных направлений государства является поддержка отечественных предпринимателей с помощью нетарифных мер регулирования внешней торговли. Цель такой поддержки состоит в повышении конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности производства (локализации) отдельных товаров, по которым согласованные при присоединении к ВТО уровни связанных ставок ввозных таможенных пошлин не обеспечивают необходимый уровень защиты. В целях повышения эффективности нетарифного регулирования в Российской Федерации в рамках ЕАЭС можно предложить следующее: 1. Расширить систему источников получения информации об ограничениях в иностранных государствах, в частности, путем более активного вовлечения производителей и экспортеров, находящихся в субъектах Российской Федерации; 2. Взаимодействовать с третьими странами по вопросам доступа на внешние рынки; 3. Совершенствовать договорно — правовую базу Российской Федерации с торговыми партнерами; 4. В рамках ЕАЭС необходимо до конца унифицировать меры нетарифного регулирования; 5.
С целью совершенствования механизмов нетарифного регулирования, на наш взгляд, можно предложить в рамках ЕАЭС создание собственной классификационной системы мер нетарифного регулирования. 6. Вести мониторинг применяемых странах ЕАЭС нетарифных мер, запретов и ограничений во внешней торговле. Реализация этих мер позволит обеспечить базу для дальнейшего совершенствования системы нетарифного регулирования.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Договор о Евразийскомэкономическомсоюзе (Астана, 29 мая 2014 г.) (с изменениями и дополнениями) // CПС «Гарант» [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://base.garant.ru/70 670 880.
Соглашение.
Правительствгосударств-членов.
Евразийскогоэкономическогосообщества от 09.
06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами"Таможенный кодекс Таможенного союза Евр
АзЭС 2016;2017//[Электронный ресурс]. — 2017. — Режим доступа: ktsrf. ruФедеральный закон от 08 декабря 2003 г.№ 164-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) «Об основах государственногорегулированиявнешнеторговойдеятельности». Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45 397.
Федеральный закон от 27ноября 2010 г.№ 311-ФЗ «О таможенномрегулировании в Российской.
Федерации". Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107 181.
Баринов В. А. Внешнеэкономическая деятельность / В. А. Баринов. — М.: Форум, 2015. -.
192 c. Внешнеэкономическаядеятельностьпредприятия: Учебник. / Под ред. Л. Е. Стровского. — М.: ЮНИТИ, 2016. -.
503 c. Внешнеэкономическая деятельность: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. В. Покровская. — 2-е изд., перераб. и доп. -.
М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. — 731 с. Внешнеэкономические связи: краткий курс лекций для студентов 4 курса 38.
03.01 Экономика / Сост.: А. И. Пшенцова // ФГБОУ ВО «Саратовский ГАУ». — Саратов, 2016. — 63 с. Гошин В. А. Таможенное регулирование в ЕАЭС на современном этапе: нетарифные барьеры//Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2016. -№ 1 (22). — С. 14. Дюмулен И. И. Нетарифныемеры в современноймеждународнойторговле: некоторыевопросытеории, практика и правила ВТО, интересы.
России // Российскийвнешнеэкономическийвестник. 2016.- № 2.- С. 3−20.Зубко Н. М. Международная экономика / Н. М. Зубко, А. Н. Каллаур. — М.: Тетра.
Системс, 2017. — 160 c. Иванов И. Н. Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Гриф УМО ВУЗов России, М.: Инфра-М, 2017- 201 с. Килин В. В. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности России в условиях Таможенного союза Евр
АзЭС и ВТО // Управление. 2014. — № 4 (50). — С. 27−31.Колесниченко А. Внешнеторговое дело, М.: Сфера, 2016.
Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебник. — М.: Юрайт, 2016. — 364 c. Платонова И. Н. Международные экономические отношения России: Учебник / Под ред. проф. И. Н. Платонова, М.: Инфра-М, 2017.
Меры нетарифного регулирования [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://utmagazine.ru/posts/11 746-mery-netarifnogo-regulirovaniyaВнешнеторговая деятельность [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://utmagazine.ru/posts/9103-vneshnetorgovaya-deyatelnostПонятие внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.tppchr.ru/index.php?Mn=30&sMn=139Перспективы развития внешнеэкономической деятельности России в современных условиях [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://interactive-plus.ru/ru/article/16 288/discussion_platformОфициальный сайт Минпромторга России [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://minpromtorg.gov.ru/ Официальный сайт Центра Сертификации и Метрологии [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://rossgr.ru/8Официальный сайт Европейской сертификации продукции [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.icqc.eu/ru/ce_certificate.php Информационный портал о сертификации [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://infogost.com/slovar-terminov/fitosanitarnyiy-sertifikat.htmlПортал внешнеэкономической информации [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.ved.gov.ru Экономический портал [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.economicportal.ru/term-words/word-n3.html#n5.
