Первая скважина была пробурена здесь в 1997 году. В 2010 году в стране насчитывалось более 14 тыс. действующих скважин. В последние годы вслед за падением добычи традиционного газа добыча метана из угольных пластов снизилась: в 2009 году добывалось 23,5 млн м3/сут., в 2010 году — 22,0 млн.
По прогнозу Национального совета по энергетике, в ближайшие годы отрицательная динамика добычи угольного метана сохранится. Главной проблемой развития добычи угольного газа в Канаде, как и в других странах, остаётся несовершенство технологии, наносящей ущерб окружающей среде (имеется в виду прежде всего большой расход воды). К другим трудностям следует отнести высокую стоимость разведки и разработки месторождений (из-за сурового климата высоких широт), а также большие транзитные тарифы на экспорт природного газа по трубопроводам на рынок восточного побережья США. 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИИ РАЗВИТИЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИВ стране существует три вида собственности на природные ресурсы: федеральная, провинциальная и частная. Полномочия распределяются в соответствии с закреплённой законом степенью развития самоуправле-ния в административных единицах.
Около 90% земель в Канаде находится в государственной собственности, в том числе 41% - в федеральном владении и 48% - в провинциальном. Частным лицам принадлежит менее 11% земель. Провинции принимают самостоятельные решения в отношении управления всеми природными ресурсами в пределах своих границ. Территории ограничены в правах и управляются местной властью по согласованию с правительством. На федеральном уровне осуществляется управление государственными землями вне административных границ провинций и в шельфовой зоне, а также решаются проблемы межпровинциального и международного значения. Основную роль в федеральном управлении играют Министерство природных ресурсов, курирующее вопросы ресурсного значения, и Национальный совет по энергетике, осуществляющий непосредственное регулирование. Каждая из провинций имеет собственное нефтегазовое законодатель-ство.
В случае возникновения конфликтных ситуаций споры решаются в рамках арбитража, который осуществляет Национальный совет по энер-гетике, отчитывающийся перед парламентом. Отношения между государством и компаниями в сфере разработки месторождений природных ресурсов осуществляются в Канаде на концессиональной основе, предполагающей частную собственность на природные ресурсы. Основными фискальными платежами для добывающих компаний являются роялти, налоги и рента. В большинстве случаев канадские месторождения нефти и газа принадлежат провинциям, в которых они расположены. Права на разведку, разработку или добычу нефти и газа концессионеры получают после заключения арендного договора или приобретения лицензии у властей провинции или иного правообладателя. Все нефтегазодобывающие компании должны заплатить правообладателю роялти за право разработки месторождений, в большинстве случаев — государству.
Процесс исчисления роялти сложен, и в каждой провинции или территории используют свою систему расчётов. Обычно ставка роялти колеблется от 10 до 45%. Разработка углеводородов в нефтяных песках имеет особый налоговый режим. Сокращению в структуре энергопотребления таких «грязных» энергоносителей, как уголь и нефть, в Канаде придают большое значение прежде всего по экологическим соображениям. Постепенно они замещаются природным газом и энергией из возобновляемых источников. В 2010 году из эксплуатации было выведено 2,2 ГВт мощностей электростанций, работающих на угле, в основном в провинции Онтарио (как правило, их заменяют газогенераторными установками). Для развития альтернативной энергетики в Канаде применяют один из самых эффективных рычагов — «зелёные» тарифы (feed-in-tariff), которые стимулируют производителей «чистой» энергии наращивать генерирующие мощности. В целом к 2020 году в Канаде 90% электроэнергии планируют вырабатывать за счёт возобновляемых источников (включая гидроэлектростанции). В 2009—2010 гг.
в провинции Онтарио было введено в строй 2,5 ГВт возобновляемых электрогенерирующих мощностей, и к 2018 году здесь планируется получать уже 10,7 ГВт за счёт альтернативной энергетики. В Канаде планируют увеличивать производство биотоплива. В 2010 году правительство страны приняло закон о минимальном содержании альтернативного топлива в бензине и дизеле (5 и 2% соответственно). Причём в некоторых канадских провинциях уже смешивают ископаемое топливо с биоорганическим.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫThe World Factbook: Canada // Central Intelligence Agency: website: [Page last updated on October 27, 2011]. URL:
https://www.cia.gov/library/publications/ the-world-factbook/geos/ca.html.Немова Л. А. Экономика Канады в 2010—2011 гг. и экономическая политика пра-вительства / Л. А. Немова // Россия и Америка в XXI веке: электрон. науч. журн. URL:
http://www.rusus.ru/?act=read&id=242.Energy Statistics Handbook 2011: Second Quarter // Statistics Canada: website. 2011. P. 39, 40. URL:
http://www.statcan.gc.ca/pub/57−601-x2011002-eng.pdf. Canadian Pipeline Transportation System — Transportation Assessment // National Energy Board: website. 2009. July. URL:
http://www.neb-one.gc.ca/clfsi/rnrgynfmtn/nrgyrprt/trnsprttn/trnsprttnssssmnt2009/trnsprttnssssmnt2009;eng.pdf. Виноградова О. Отраслевой опыт Канады: разграничение полномочий / Ольга Виноградова // Нефтегазовая вертикаль. 2010.
№ 8. С. 36. BP Statistical Review of World Energy. 2008. J une. P. .
41; Ibid. 2009. J une. P. 41; Ibid. 2010.
J une. P. 41; Ibid. 2011.
J une. P. 41. Real gross domestic product, expenditure-based, by province and territory: [Last modified: 08.
11.2011] // Statistics Canada: website. 2010. November 4. URL:
http:// www40.statcan.ca/l01/cst01/ECON50-eng.htm. PSAC’s 2011 Canadian Drilling Activity Forecast July Update to Increase by 375 Wells // Petroleum Services Association of Canada: website. 2011. July 27. URL:
http:// www.psac.ca/images/mediacentre/20 110 727.pdf. Canada’s Top Energy Stories of 2010 — Energy Facts // National Energy Board: website. 2010. December. URL:
http://www.neb-one.gc.ca/clf-nsi/rnrgynfmtn/nrgyrprt/cndtpnrgstr/tpnrgstrs2010;eng.pdf.Wang Haibin. S ino-Canadian Energy Relations: Opportunities, Challenges and Development Path / Wang Haibin // Contemporary International Relations (CIR). 2011. J uly-August. V.
ol. 21, № 4. P. 34−35.
A lberta’s oil in demand // Petroleum Economist. 2010. J une 2. V ol.
77, № 6. P. 8. 36 Jiang Wenran. T.
he Dragon Returns: Canada in China’s Quest for Energy Security / Jiang Wenran // China Papers / Canadian Internatioonal Council. 2010. O ctober. №.
19. P. 16. URL:
http://www.asiapacific.ca/sites/default/files/filefield/the_dragon_returns-_canada_in_chinas_quest_for_energy_security_-_wenran_jiang.pdf.BP Statistical Review of World Energy. P. 20. Energy Statistics Handbook 2011: Second Quarter // Statistics Canada: website. 2011. P. 86. URL:
http://www.statcan.gc.ca/pub/57−601-x2011002-eng.pdf.142World Energy Outlook 2010. P. 155. Угольный газ — новый источник энергии // Ernst & Young: website. 2011. C. 6. URL:
http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Coal-seam-gas-2011;RU/$FILE/ Coal-seam-gas-2011;RU.pdf.Угольный газ — новый источник энергии // Ernst & Young: website. 2011. C. 6. URL:
http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Coal-seam-gas-2011;RU/$FILE/ Coal-seam-gas-2011;RU.pdf. Виноградова О. Отраслевой опыт Канады: разграничение полномочий / Ольга Виноградова // Нефтегазовая вертикаль. 2010. № 8.
С. 37−38. S hale Gas Brings New Opportunities and New Challenges // National Energy Board: website. URL:
http://www.neb-one.gc.ca/clf-nsi/rnrgynfmtn/nrgyrprt/cndtpnrgstr/ tpnrgstrs2010;eng.html#s4.
