Военные министры России (1802-2006 гг.): сравнительный анализ состава и деятельности

Выпускная квалификационная работа

Военные министры России (1802-2006 гг.): сравнительный анализ состава и деятельности

Введение

Глава I. Состав военных министров России, СССР и Российской Федерации

1. Воинское звание

2. Источники формирования

3. Социальный состав

4. Образовательный уровень

5. Возраст

6. Срок пребывания в должности

7. Участие в военных кампаниях

8. Наградная система Подведем итоги главы Глава II. Деятельность военных министров России, СССР и Российской Федерации Деятельность военных министров Российской империи Наркомы (министры) обороны Советской России — СССР Подведем итоги главы Заключение Список литературы Приложение

В силу геостратегического положения российской цивилизации досталась тяжелая военная судьба. История России показывает, что ее авторитет и влияние в мире всегда зависели от степени развития военной организации государства, от мощи, боеспособности и боеготовности ее армии. Это было и остается важнейшим фактором обеспечения надежной защиты страны, отстаивания интересов Российской Федерации на международной арене.

Понятно, что наибольших успехов, достижений вооруженные силы России добивались в те исторические периоды, когда военное министерство возглавляли высокоподготовленные, разносторонне образованные люди, преданные интересам государства, хорошо понимавшие значение армии и флота в деле защиты Отечества. Еще в 60−70-е годы XIX века выдающийся военный реформатор Д. А. Милютин не раз подчеркивал огромную ответственность подчиненного ему ведомства. В частности, весьма важной и трудной задачей своего министерства он считал необходимость по возможности согласовать две взаимно противоречащие цели. С одной стороны, постараться облегчить финансовое бремя, связанное с расходами государства на военные нужды, а с другой — не нанести при этом ущерба «благосостоянию и благоустройству армии». Кардашев Ю. П., Д. А. Милютин / Великие государственные деятели России — М., 2006. — с.361. Именно поэтому объектом данного исследования являются состав и деятельность военных министров России, СССР и Российской Федерации в 1801 — 2006 годах.

Кроме того, избранная тема представляет интерес в научном, историографическом плане. В исследованиях, посвященных истории российских ВС, мы встретим только одну монографию «Военные министры России», в которой содержатся краткие биографические сведения руководителей Военного ведомства. Военные министры России — М., 2007. Но нет сравнительного анализа состава и деятельности военных министров Российской империи и Временного Правительства, наркомов по военным и морским делам, наркомов обороны, министров Вооруженных Сил СССР, министров обороны СССР и Российской Федерации. А между тем в изучаемый исторический период — 1802 — 2006 годы — российская цивилизация претерпела радикальные изменения, которые соответственно повлияли и на развитие ВС.

Цель нашего исследования состоит в том, чтобы сделать сравнительный анализ состава и деятельности военных министров России на протяжении двух столетий. Поставленная цель была достигнута решением следующих задач:

1) изучить воинское звание, возраст срок пребывания в должности, участие в военных кампаниях, наградную систему военных министров;

2) охарактеризовать источники формирования, образовательный уровень и социальный состав руководителей Военного ведомства;

3) охарактеризовать цели и содержание деятельности военных министров, направленной на изменение способов комплектования организационной структуры, системы управления, вооружения и технической оснащенности, боевой подготовки ВС и военного образования;

4) изучить причины модернизации ВС.

Сформировать цели и задачи исследования помогло изучение исторической литературы. К 200-летию Военного министерства институт военной истории МО РФ издал сборник «Военные министры России», в который вошли впервые собранные воедино краткие биографические сведения с портретами военных министров России. В сборнике содержатся необходимые нам сведения о воинском звании, возрасте, сроке пребывания в должности, наградной системе военных министров, а также материалы об образовательном уровне и социальном происхождении руководителей военного ведомства. Стоит отметить, что в опубликованных материалах, есть ряд неточностей. Во-первых, управляющий Военным министерством в августе 1812 -декабре 1815 и А. И. Горчаков будучи в звании генерал-лейтенанта «произведен в августе 1814 года в генерал-фельдмаршалы» Военные министры России — М., 2007. — с.37., на самом деле ему было присвоено звание генерала от инфантерии. Во-вторых, в приложение 3 «Военные министры (министры обороны) России, СССР и Российской Федерации» напротив фамилии военного и морского министра Временного правительства А. И. Гучкова в графе «Воинское звание» стоит почерк (т.е. не имел). Военные министры России — М., 2007 — с. 160. Однако Гучков после окончания университетского курса был призван рядовым в первый лейб-гвардии Екатеринославский полк и, выдержав экзамен, в октябре 1885 года произведен в младшие унтер-офицеры, «через год произведен в прапорщики запаса армейской пехоты», Боханов А. Н., А. И. Гучков / Россия на рубеже веков: исторические портреты — М., 1991 — с. 81. а это воинское звание XIII класса.

Кроме того, в работе использованы материалы монографии Я. Е. Шепелева «Чиновный мир России XVIII — начало XX в.» Шепелев Я. Е. Чиновный мир России XVIII — начало ХХ в. — СПб., 1999. В лавах «Чины и звания», «Ордена и наградная система», «Дворяне и дворянство» мы нашли недостающие сведения о наградной системе и социальном происхождении военных министров Российской империи, в частности о пожаловании титулами военных министров. Шепелев Я. Е. Указанное сочинение. — с.366−370.

Работ, посвященных военным реформам Российской империи, СССР, Российской Федерации немного. Среди них можно выделить монографию Зайончковского П. А. «Военные реформы 1860 — 1870 гг. в России», Зайончковский П. А. Военные реформы 1860 — 1870 гг. в России. — М., 1952. в которой подробно изучены причины, основные направления, итоги реформы Д. А. Милютина. Автор отмечает, что «несмотря на свою прогрессивность, военные реформы носили ограниченный и половинчатый характер… в армии еще прочно сохранялись многие плацпарадные традиции, кастовость офицерского корпуса». Зайончковский П. А. Указанное сочинение.

Военные преобразования ХХ века стали предметом изучения в монографии «Военная история России». Золотарев В. А., Саксонов О. В., Тюшкевич С. А. Военная история России — М., 2001. Авторы подробно характеризуют военные реформы Российской империи, СССР, Российской Федерации, констатируют изменения в способах комплектования армии, в организационной структуре, системе управления, вооружении и технической оснащенности, боевой подготовке ВС. Авторы полагают, что «концепция военной реформы, разработанная Советом безопасности одобренная в 2000 г. президентом, является первой реалистической попыткой изложить основные положения политики РФ в области военного строительства на начало XXI века». Золотарев В. А., Саксонов О. В., Тюшкевич С. А. Указанное сочинение — с. 646.

военный министр социальный модернизация вооруженный

Глава I. Состав военных министров России, СССР и Российской Федерации

В данной главе объектом нашего внимания будет состав военных министров России, мы попытаемся проследить изменения в сословном происхождении, уровне образования, возрасте, воинском звании на протяжении XIX — начало XXI веков, а также изучить источники формирования состава военных министров, участие в военных кампаниях и наградную систему.

1. Воинское звание Военные министры России — М., 2007. — с.159−162.

Из 19 военных министров Российской империи двое имели военный чин 1класса — звание генерал-фельдмаршала, шестнадцать имели военный чин 2 класса — звание генерала от инфантерии, либо от кавалерии, либо от артиллерии, один царский министр Сахаров В. В. имел военный чин 3 класса — звание генерал-лейтенанта.

Генерал-фельдмаршалами были М.Б. Барклай-де-Толли и Д. А. Милютин. Хочется отметить, что от звания генерал-фельдмаршала отказался А. А. Аракчеев, так как в ходе Отечественной войны 1812 года сопровождал Александра I в поездках, но не принимал участия в боевых действиях. Военные министры Росси — М., 2007. — с.29. Его современник М.Б. Барклай-де-Толли за умелое руководство войсками при штурме предместий Парижа 18 марта 1814 года прямо на поле сражения был произведен в генерал-фельдмашалы. Военные министры Росси — М., 2007 — с. 34.

9 военных министров Российской империи имели звание генерал-адъютанта: 1 министр из семи при Александре I, 2 министра Николая I, 2 министра Александра II, 1 министр Александра III, 3 министра из семи при Николае II. Военные министры России — М., 2007 — с.40−79.

Из 3 министров Временно правительства России двое имели воинское звание, один — Керенский А. Ф. — нет. Гучков А. И. имел военный чин 13 класса, в 1886 году был произведен в прапорщики запаса армейской пехоты. Боханов А. Н. Александр Иванович Гучков / Россия на рубеже веков: исторические портреты — М., 1991 — с. 81. Верховский А. И. имел военный чин 4 класса — звание генерал-майора.

Из 15 министров Советского государства трое министров не имели воинского звания — Подвойский Н. И., Троцкий Л. Д, Фрунзе М. В. Сталин имел звание генералиссимуса, 10 министров имели военный чин 1 класса — звание маршала СССР, министр Шапошников Е. И. имел военный чин 3 класса — звание маршала авиации. Из 5 министров Российской Федерации имеют воинское звание 4 министра, воинского звания не имел президент Б. Н. Ельцин. Сергеев И. Д. имеет военный чин 1 класса — звание маршала РФ, Грачев П. С. и Родионов И. Н. имеют военный чин 2 класса — звание генерала армии, Иванов С. Б. имеет военный чин 3 класса, он генерал-полковник запаса.

Таким образом, из 42 военных министров России не имели воинского звания 5 человек, высшее воинское звание имели 14 человек, среди них 11 являются военными министрами СССР, большинство министров Российской империи имели воинское звание 2 класса. Обращает на себя внимание тот факт, что «гражданские» военные министры возглавляют военные ведомства в тот период, когда идет становление новой либо российской государственности (1917, 1991;1992 годы), либо советской государственности (1917 — 1922 годы).

2. Источники формирования Военные министры России — М., 2007 — с.24−154.

Из 19 военных министров Российской империи 12 были из пехоты (из инфантерии), 4 из кавалерии, 3 из артиллерии.

Из 3 военных министров Временного правительства двое из сухопутных войск. Из 15 министров Советского государства 5 из сухопутных войск, 3 из кавалерии, 1 из Военно-воздушных сил. Из 5 военных министров Российской Федерации 2 из сухопутных войск, 1 из ракетных войск стратегического назначения.

Таким образом, основной источник формирования состава военных министров России сухопутные войска и прежде всего пехота.

3. Социальный состав Военные министры России. — М., 2007 — с.24−154.

Все военные министры Российской империи по сословной принадлежности являлись дворянами, из них 7 титулованных — 1 светлейший князь (Чернышев А.И.), 3 князя (Горчаков А.И., Долгоруков В. А., М.Б. Барклай-де-Толли Веймарн), 3 графа (Аракчеев А.А., Коновницын П. П., Милютин Д.А.) К потомственной аристократии принадлежало двое министров: Долгоруков В. А. из рода черниговских князей, Горчаков А. И. из рода ярославских князей. Справочник школьника. История России IX—XIX вв.ека — М., 1999 — с. 339. Александр I пожаловал княжеским титулом (без светлости) М.Б.Барклая-де-Толли Веймарн, графским титулом Аракчеева А. А., Коновницына П. П. Николай I пожаловал титул светлейшего князя Чернышеву А. И., Александр II — титул графа Милютину Д. А. Шепелев Я.Е. Чиновный мир России XVIII — начало ХХ в. — СПб., 1999 — с. 380.

Военные министры Временного правительства по сословной принадлежности принадлежали к привилегированным и полупривилегированным слоям: Верховский А. И. — дворянин, Гучков А. И. из московского купечества, Коренский А. Ф. из интеллигенции (дед — священнослужитель).

Социальное происхождение военных министров Советской России — СССР весьма пестрое: 8 из крестьян, 2 из рабочих, 2 из семьи служащих, 2 из интеллигенции, 1 из духовенства. Из 5 военных министров Российской Федерации: 3 из семьи колхозного крестьянства, 1 из семьи служащих.

Таким образом, социальный состав военных министров России в течение XIX—XXI вв.еков существенно меняется, в Российской империи все военные министры по сословной принадлежности дворяне, в советском государстве и современной России большинство министров родилось либо в крестьянской семье, либо в семье государственного служащего.

4. Образовательный уровень Военные министры России — М., 2007. — с.24−154.

Из 19 военных министров Российской империи 8 получили домашнее образование, 1 окончил Пажеский корпус (Редигер А.Ф.), 2 получили образование в шляхетском артиллерийском и инженерном корпусе (Аракчеев А.А. и Меллер-Закомельский П.И.), 1 обучался в 1 Московском кадетском корпусе (Ванновский П.С.), 3 окончили Александровское и Павловское пехотные училища (Куропаткин А.Н., Сахаров В. В., Шуваев Д.С.), Сухомлинов В. А. окончил Николаевское кавалерийское училище, Поливанов А. А. окончил Николаевское инженерное училище, Беляев М. А. окончил Михайловское артиллерийское училище. Обращает на себя внимание следующий факт: из 10 министров 1 половины XIX века только 2 получили военно-специальное образование, остальные 8 домашнее, 9 военных министров 2 половины XIX в. — начало ХХ века имели военно-специальное образование и все, за исключением Ванновского П. С., окончили Николаевскую академию Генерального Штаба. 4 министра преподавали в военно-учебных заведениях: в Академии Генштаба профессор Д. А. Милютин читал курс по военной географии и военной статистике, В. В. Сахаров преподавал практические занятия по тактике, А. Ф. Редигер читал курс военной администрации; Д. С. Шуваев преподавал в военно-учебных заведениях Красной Армии. Военные министры России — М, 2002 — с. 59, 74, 83, 101.

Из 3 военных министров Временного правительства только Верховский А. И. имел военно-специальное образовании, окончил Николаевскую Академию Генштаба. Гучков А. И. и Керенский А. Ф. имели высшее гражданское образование, первый окончил историко-филологический факультет Московского университета, второй — юридический факультет Петербургского университета.

Из 15 военных министров Советского государства высшее военное образование имели 6 (Василевский А.М., Малиновский Р. Я, Гречко А. А., Соколов С. Л., Язов Д. Т., Шапошников Е.И.); высшее гражданское — 2 (Фрунзе М.В. (неоконченное), Устинов Д.Ф.), среднее гражданское — 3 (Подвойский Н.И., Троцкий Л. Д., Булганин Н.А.), средне духовное образование — 1 (Сталин И.В.), начальное образование — 1 (Ворошилов К.Е.); Тимошенко С. К. и Жуков Г. К. проходили курсовую подготовку при военных академиях: первый при Военно-политической академии, второй при Военной академии Генштаба.

Из 5 военных министров Российской Федерации 3 имеют высшее военное образование (Грачев П. С, Родионов И. Н., Сергеев И.Д.), 1 имеет высшее гражданское (Ельцин Б.Н.), Иванов С. Б. имеет 2 высших образования — гражданское и военное (в 1982 г. окончил институт КГБ СССР).

Таким образом, рост образовательного уровня и профессионализма был налицо во 2 половине XIX в. — начале ХХ века, во 2 половине ХХ в. — начале XXI веков. Среди 42 министров военное образование имели 23 министра, в этом нашла свое наиболее яркое отражение модернизация ВС

5. Возраст Военные министры России — М., 2007 — с.24−154.

Самым молодым военным министром Российской империи был Аракчеев А. А., он вступил в должность в возрасте 39 лет, самым старым был Меллер-Закомельский П.И., вступил в должность в возрасте 64 лет. 10 из 19 министров вступили в должность в возрасте 51−60 лет. Военные министры уходили в отставку в промежуток с 41 года до 76 лет, в 76 лет ушел со службы министр Александра III и Николая II Ванновский П. С. Большинство военных министров царской России ушли в отставку в возрасте с 51 до 65 лет (12).

Самым молодым военным министром Временного Правительства в возрасте 31 года стал Верховский А. И., самым старым в возрасте 54 лет стал А. И. Гучков.

Самым молодым военным министром советского государства был Подвойский Н. И., вступил в должность в 37 лет, самым старым был Соколов С. Л., ему было 73 года. Большинство военными министрами стали в возрасте 35−40 лет (3), 61−65 лет (3). Большинство военных министров ушли в отставку в возрасте 46−50 лет (3), 56−60 лет (3), 66−70 лет (3), всех позже в отставку ушел Соколов С. Л. Трое министров занимали должность до самой смерти — Малиновский Р. Я., Гречко А. А., Устинов Д. Ф. Обращает на себя внимание тот факт, что в период с 1957 по 1991 гг. должность военного министра занимали люди весьма преклонного возраста.

Самым молодым военным министром Российской Федерации стал Грачев П. С. в возрасте 44 лет, самым старым Б. Н. Ельцин в возрасте 61 года, 3 из 5 военных министров современной России ушли в отставку в возрасте 61−63 года.

Таким образом, средний возраст министров России составляет 56,6 лет, средний возраст военных министров Временного правительства — 40 лет, средний возраст советских министров составляет 56,5 лет, министров Российской Федерации — 55,7 лет, налицо небольшое омоложение руководящего состава ВС на современном этапе.

6. Срок пребывания в должности Военные министры России — М., 2007 — с.24−154.

12 министров Российской империи из 19 занимали должность от 1 года до 15 лет свыше 16 лет занимали должность военного министра трое: Ванновский П. С. — 17 лет 8 месяцев, Милютин Д. А. — 19 лет 6 месяцев, Чернышев А. И. — 25 лет. Министр Николая II Беляев М. А. занимал должность 2 месяца (январь — март 1917 г.). За 23 года правления Александра I сменилось 7 министров, за 31 год правления Николая I сменилось 3 министра, за 25 лет правления Александра II сменилось 2 министра, все 13 лет правления Александра III министром оставался Ванновский П. С., за 23 года правления Николая II сменилось 8 министров, таким образом «министерская чехарда» приходится на года правления императоров Александра I и Николая II.

Из 3 министров Временного правительства двое — Гучков А. И. и Верховский А. И. — занимали пост 3 месяца, Керенский А. Ф. пребывал в должности 4 месяца.

Из 15 министров Советского государства 6 министров занимали должность от 1 года до 5 лет, 5 министров от 6 до 10 лет, Ворошилов К. Е. занимал пост 14 лет 6 месяцев. При В. И. Ленине сменилось 2 военных министра, при Сталине И. В. — 7 министров, при Хрущеве Н. С. — 3 министра, при Брежневе Л. И. — 3 министра, при Андропове не менялись, при Черненко К. У. — 1 министр, при Горбачеве — 2 министра.

Из 5 военных министров Российской Федерации 2 занимали должность менее 1 года — Ельцин Б. Н. и Родионов И. Н., Грачев П. С. и Сергеев И. Д. от 1 года до 5 лет, современный министр Иванов С. Б. в должности с марта 2001 года, т. е. около 4 лет.

Таким образом, очевидное тот факт, что пока Россия была самодержавной монархией и назначение и отставка военного министра была прерогативой императора, срок пребывания военного министра в должности мог составлять и четверть века.

7. Участие в военных кампаниях Военные министры России = М., 2007 — с.24−154.

На пост военного министра в Российской империи назначались военнослужащие, за плечами которых была ни одна военная кампания, люди, которые порой имели богатый боевой опыт. Двое министров были главнокомандующими М.Б. Барклай-де-Толли в заграничных походах русской армии 1813 — 1814 годов, Н. Н. Куропаткин в русско-японской войне 1904 — 1905 годов. Из 19 военных министров Российской империи семеро приняли участие в одной военной кампании, четверо в двух, двое в трех, один в четырех, трое в пяти (П.И. Меллер-Закомельский, А. И. Чернышев, А.Н. Куропаткин), один в шести П.П. Коновницын), один в семи (М.Б. Барклай-де-Толли).

Из 3 военных министров Временного Правительства в военных действиях не принимал участия АФ. Керенский, за плечами Гучкова А. И. было 2 войны, при нем он принимал участие в англо-бурской войне, Верховский А. И. принимал участие в 3 войнах.

Из 15 военных министров Советского государства боевого опыта не имели трое: Подвойский Н. И., Устинов Д. Ф., Шапошников Е. И. Трое приняли участие в одной военной кампании, четверо в двух, двое в трех, один в четырех (Жуков Г. К.), двое в пяти (Василевский А.М., Малиновский Р.Я.). 6 военных министров были видными полководцами. М. Ф. Фрунзе и К. Е. Ворошилов в годы Гражданской войны, С. К. Тимошенко, Г. К. Жуков, А. М. Василевский, Р. Я. Малиновский в годы II Мировой войны.

Из 5 военных министров Российской Федерации боевого опыта не имели трое: Б. Н. Ельцин, И. Д. Сергеев С.Б.Иванов, П. С. Грачев и И. Н. Родионов принимали участие в афганской войне.

Таким образом, наличие личного боевого опыта — непременное условие для назначения военного министра только в Российской империи.

8. Наградная система Военные министры России — М., 2007 — с.24−154.

Из 19 военных министров Российской империи 6−10 орденами было награждено четверо, 11−20 орденами четверо, 21−30 орденами девять министров, А. Н. Куропаткин был награжден 31 орденом, В. А. Долгоруков 33 орденами. Наибольшим количеством российских орденов — семнадцатью — был награжден Д. А. Милютин, по шестнадцать орденов имели Н. О. Сухозанет и П. С. Ванновский. Кавалерами ордена Святого Георгия Победоносца было 11 министров: четверо имели 4 степень, четверо — 3 степень, двое — 2 степень (Д.А. Милютин и П.П. Коновницын), полным георгиевским кавалером был М.Б. Барклай-де-Толли. Обращает на себя внимание тот факт, что орденом Св. Георгия своих военных министров практически не жаловал Николай II. 9 военных министров были кавалерами ордена Андрея Первозванного, пожалований не было при Николае II. 16 министров — кавалеры ордена Святого Александра Невского, двое — С. К. Вязмитинов и А. А. Аракчеев — кавалеры ордена Святого Иоанна Иерусалимского, 14 министров — полные кавалеры ордена Святого Владимира, 18 министров — полные кавалеры ордена Святой Анны (все, кроме А.И.Горчакова), 10 министров — полные кавалеры ордена Святого Станислава (пожалования начинает Николай I), 11 министров — кавалеры ордена Белого Орла.

15 военных министров Российской империи были кавалерами 56 иностранных орденов: 1−10 орденами было награждено 8 министров, 11−20 орденами было награждено 7 министров. Двадцатью иностранными орденами награжден В. А. Долгоруков. 11 военных министров были кавалерами прусского ордена Красного Орла, 10 военных министров — кавалеры французского ордена Почетного легиона, 6 министров — кавалеры австрийского ордена Святого Леопольда и железной короны, прусского ордена Черного Орла, болгарского ордена Святого Александра, японского ордена Восходящего солнца 1 ст. Очевидна закономерность: участники Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов 1813 — 1814 годов стали кавалерами орденов Австрии, Пруссии, Англии, Саксонии, Швеции, т. е. союзников России по антифранцузской коалиции; участники русско-турецкой войны 1877 — 1878 годов и Венского конгресса стали кавалерами орденов Румынии, Сербии, Черногории, Болгарии.

Из 3 военных министров Временного Правительства солдатским Георгиевским крестом награжден Верховский А.И.

Из 15 военных министров Советского государства 1−10 орденами награждены 7 военных министров, 11−18 орденами награждены 8 министров. Восемнадцатью орденами награждены К. Е. Ворошилов, Г. К. Жуков, А. М. Василевский. 5 военных министров кавалеры ордена Победы, трое — И. В. Сталин, Г. К. Жуков, А. М. Василевский — дважды 13 министров кавалеры ордена Красного Знамени: 4 министра награждены одним орденом, 3 министра двумя орденами, 4 министра тремя орденами, С. К. Тимошенко награжден пятью орденами, К. Е. Ворошилов награжден шестью орденами. 9 советских министров Герои Советского Союза: 5 министров дважды Герои СССР, Г. К. Жуков четырежды Герой СССР. 4 министра являлись Героями Социалистического Труда: Устинов Д. Ф. награжден дважды 11 министров награждены орденом Ленина: 2 министра награждены 2 орденами, 2 — тремя орденами, 2 — 5 орденами, 2 — 6 орденами, А. М. Василевский — 8 орденами, Устинов Д. Ф. — 11 орденами. 10 министров являлись кавалерами ордена Суворова: 4 министра имели по 2 ордена, С. К. Тимошенко награжден 3 орденами. 4 министра награждены орденом Октябрьской революции, 4 министра — орденом Кутузова: Н. А. Булганин и А. А. Гречко — дважды; 4 министра — орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР». Кроме того, А. А. Гречко награжден орденом Богдана Хмельницкого. Очевидно, что «наибольшими» орденоносцами были военные министры при Л. И. Брежневе.

Из 5 военных министров Российской Федерации Ельцин Б. Н. и Родионов И. Н. награждены 3 орденами, Сергеев И. Д. — 5 орденами, Грачев П. С. — 7 орденами. Двое награждены орденом Трудового Красного Знамени двое — орденом Красного Знамени. Грачев П. С. — Герой Советского Союза, Сергеев И. Д. — Герой Российской Федерации. Двое министров награждены орденом Ленина: Грачев П. С. дважды. Сергеев И. Д. награжден орденом Октябрьской революции. 3 министров (кроме Б.Н.Ельцина) награждены орденом Красной Звезды и орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР 3 степени». Двое министров имеют орден «Знак Почета».

Таким образом, наибольшим количеством орденов награждены министры Российской империи, 7 министров были кавалерами от 21 до 25 орденов. Впечатляет наградная система и советских министров, 6 министров имели свыше 16 орденов.

Подведем итоги главы

Изменения, которые претерпел состав военных министров в воинском звании, источниках формирования по родам войск, возрасте и сроке пребывания в должности ограничены, но они налицо:

во-первых, из 42 военных министров России не имели воинского звания 5 человек: 33,3% военных министров СССР и РФ, т.о. с 1917 года принадлежность к ВС не является обязательным условием назначения на должность военного министра. Из37 военных министров — военнослужащих 81% имели чин I-II классов;

во-вторых, из 37 военных министров — военнослужащих 81% служили в сухопутных войсках, т.о. этот род войск — основной источник формирования состава военных министров России с 1801 по 1991 год, в современной РФ 4 источника формирования состава военных министров — сухопутные войска, ВДВ, РВСН, ФСБ;

в-третьих, средний возраст военных министров России значительных изменений не претерпел, в Российской империи он составлял 56,6 лет, в ССС 56,5 лет, в Российской Федерации — 55,7 лет, таким небольшое омоложение руководящего состава ВС налицо;

в-четвертых, 50% военных министров занимали должность от 1 года до 5 лет, 21% - менее года. Только в самодержавной России 15% военных министров занимали должность от 16 до 26 лет, в случае с Д. Милютиным совершенно оправданно.

Изменения в социальном составе, образовательном уровне, в наградной системе, по участию в военных кампаниях более значительны:

во-первых, военные министры Российской империи по сословной принадлежности потомственные дворяне, из них 37% принадлежали к титулованной знати, социальный состав военных министров Временного правительства пестрый — дворянство, купечество, интеллигенция, социальный состав советских министров и РФ более однороден: 65% из трудового народа, 30% из государственных служащих и интеллигенции, т.о. изменения в социальном составе радикальны;

во-вторых, значительные изменения произошли в образовательном уровне военных министров, вырос процент людей с высшим образованием: в Российской империи — 42%, в СССР — 53%, во Временном Правительстве и РФ — 100%;

в-третьих, наличие личного боевого опыта непременное условие для назначения военного министра лишь в Российской империи, 30,3% министров Временного Правительства, 20% советских министров, 60% министров РФ не принимали участие в военных действиях;

в-четвертых, наградная система министров Российской империи более значительна: 37% военных министров империи были кавалерами 21−25 орденов, 21% кавалерами 26−35 орденов, в то время как 40% советских министров были кавалерами 16−20 орденов. Высшим военным орденом было награждено 58% министров империи, 33% советских министров (имеется в виду орден Святого Георгия Победоносца, во втором случае — орден Победы).

Глава II. Деятельность военных министров России, СССР и Российской Федерации

В данной главе объектом нашего внимания станет деятельность военных министров России. Деятельность одних укладывается в рамки военных преобразований, деятельность других можно характеризовать как военную реформу. Разберемся в терминах. Реформа вооруженных сил включает изменения способов комплектования, организационной структуры, вооружения и технической оснащенности, боевой подготовки войск, системы управления, а также реформу военного образования и воспитания. Таким образом, военная реформа — это комплекс кардинальных изменений во всех вышеуказанных сферах. Военные же преобразования затрагивают обычно отдельные стороны военного дела.

Деятельность военных министров Российской империи

Первый военный министр Вязмитинов С. К. упорядочил деятельность Военной коллегии, которая превратилась из руководящего органа в исполнительную структуру при министре. Под его руководством 7 января 1803 года был сформирован Департамент министра военных сухопутных сил (канцелярия Военного министерства). Решением военного министра из Артиллерийской экспедиции была выделена самостоятельная инженерная экспедиция, что способствовало дальнейшему развитию артиллерийского и инженерного дела в российской армии. При нем была образована медицинская экспедиция, а для координации действий медицинских инспекторов армии и гвардейских частей учреждена должность главного инспектора. Вязмитинов С. К. пересмотрел порядок подчинения крепостей, что повысило ответственность за содержание крепостных сооружений. При нем была усилена роль инспекции по артиллерии, учрежден Временный артиллерийский комитет, который рассматривал изобретения, направленные на улучшение артиллерийских систем. В ходе совершенствования организационно-штатной структуры войск в армии внедрена дивизионная система, а в артиллерии формируются дивизионы. Провиантская и Комиссариатская экспедиции были объединены в одно ведомство и получили большую самостоятельность в обеспечении войск необходимым довольствием реорганизации подверглось и земское ополчение: было образовано подвижное земское войско, служившее дополнительным источником пополнения армии. Военные министры России — М., 2007 — с.24−25.

Второй военный министр Российской империи Аракчеев А.А.

Аракчеев подчинил себе военно-походную канцелярию императора, ввел должность дежурного генерала, реорганизовал Инженерную экспедицию, все крепости России были разделены на 10 округов, подчиненных окружным командирам. В армии была окончательно утверждена дивизионная система, созданы 27 запасных рекрутских депо с четким указанием мест дислокации, повышена роль Медицинской экспедиции, отвечавшей за создание здоровья личного состава сухопутных сил. Во время управления А. А. Аракчеевым министерством были изданы новые правила и положения по разным частям военной администрации, упрощена и сокращена переписка, приняты меры к повышению уровня специального образования офицеров, упорядочена материальная часть. Военные министры России — М., 2007 — с. 27.

Третий военный министр Российской Империи Барклай-де-Толли провел ряд мероприятий по военно-экономической подготовке страны к войне, совершенствованию системы органов военного управления и подготовки войск. Министерство было разделено на семь департаментов: Артиллерийский, Инженерный, Инспекторский, Аудиторский, Комиссариатский, Провиантский и Медицинский. Военная коллегия как дублирующий департаменты орган была упразднена. При министерстве были образованы Совет, канцелярия, создан Военно-ученый комитет из бывшего Артиллерийского военно-ученого комитета и Военно-топографического депо. В марте 1810 г. М.Б. Барклай-де-Толли представил Александру I особый доклад «О защите западных пределов России». Под руководством М.Б. Барклая-де-Толли было разработано «Учреждение для управления большой действующей армией» (27 января 1812 г.), в котором определялись права и обязанности не только главнокомандующего, но и высших воинских начальников, а также штат Полевого штаба. В начале Отечественной войны 1812 г., совмещая должности военного министра и главнокомандующего 1-й Западной армией, М.Б. Барклай-де-Толли принял на себя всю ответственность и отдал приказ об отступлении вглубь России, что позволило спасти русские армии от разгрома Наполеоном. Военные министры России — М., 2007 — с. 31.

Восьмой военный министр Российской Империи Чернышев А. И. провел большую работу по перевооружению армии. Так, с 1842 г. на смену кремневому оружию пришло ударное, совершенствовались калибры и конструкции артиллерийских орудий, создается горная артиллерия. Под его руководством проделана работа по кодификации свода военных постановлений (1840 г.) изданию военно-уголовных уставов. Одновременно велась работа по военно-статистическому описанию губерний, образуются первые восемь кадетских корпусов, возводятся новые крепости и укрепления. Военные министры России — М., 2007 — с. 42.

Девятый военный министр Российской Империи Долгоруков В. А. провел следующие преобразования: военно-учебные заведения подчинены начальнику Главного штаба; учреждены должности генерал-инспекторов пехоты, кавалерии, саперных и стрелковых батальонов; войска действующей армии разделены на Западную, Среднюю и Южную армии. Военные министры России — М., 2007 — с. 51.

Десятый военный министр Российской Империи Сухозанет Н.О.с целью сокращения расходов на содержание армии упразднил военные поселения, ликвидирован институт военных кантонистов, сокращены численность органов военного управления и срок службы солдат с 25 до 15 лет. Военные министры России — М., 2007 — с. 53.

Поражение России в Крымской войне 1853−1856 гг. показало политическую, экономическую и военную слабость России середины XIX столетия. Перед военным министром Милютиным Д. А. стояла чрезвычайно сложная задача: реорганизовать всю систему военного управления и организации армии. При этом оно должно было, с одной стороны, сократить военные расходы, ас другой — позаботиться о том, чтобы это не сказалось на боеспособности армии. Зайончковский П. А. Военные реформы 1860−1870 годов России. — М., 1952 — с. 10. Основным преобразованием в области реорганизации военного управления явилась военно-окружная реформа. Вся территория России делилась на 15 военных округов. Во главе округа стоял командующий войсками. Каждый округ представлял собой одновременно орган строевого управления и орган военно-административного устройства, сосредотачивая в себе все функции военного управления. Это давало возможность оперативно руководить войсками и быстро мобилизовать их. Вместе с созданием военных округов корпуса были ликвидированы. Высшей тактической единицей в пехоте и кавалерии стала дивизия. Это давало ряд преимуществ. Во-первых, при мобилизации дивизии могли сводиться в корпуса или отряды небольшой силы и состава. Во-вторых, в случае войны имелась возможность формировать штабы армий, корпусов и отрядов из наиболее способных офицеров всей армии. В ходе проведения военно-судебной реформы ставилась задача подъема и нравственного состояния армии и формирования чувства долга и чести у ее личного состава. Были утверждены «Дисциплинарный устав» и"Устав внутренней службы" и «Воинском уставе о наказаниях». В уставах указывалось, что воинская служба является высшим служением родине. Уставы провозглашали охрану чести и достоинства солдата и главным проступком считалось нарушение долга. Зайончковский П. А. Указанное сочинение — М., 1952 — с. 63.

В 60−70-х годах XIX в. остро стоял вопрос об улучшении системы подготовки офицерских кадров. Преобразования в органах управления, усовершенствования техники, изменения в боевой подготовке войск потребовали от офицера не только знания строевой службы, но и достаточно хорошего уровня общего и специального образования и высоких нравственных качеств. В ходе реорганизации военно-учебных заведений были ликвидированы кадетские корпуса. Открылись — военные гимназии с семилетним сроком обучения, представлявшее собой передовые по своей организации и программе учебные заведения. Их выпускники поступали, как правило, в военные училища. Реорганизация военно-учебных заведений позволила значительно увеличить подготовленный состав офицерского корпуса, повысить его образовательный уровень. В 1865 г. в России имелось 24 военно-учебных заведения. В 1870—1871 гг. их стало уже 52. Зайончковский П. А. Указанное сочинение — М., 1952 — с. 75.

Во второй половине XIX в. остро стоял вопрос о перевооружении русской армии. В ходе Крымской войны обнаружилось неоспоримое преимущество нарезного оружия перед гладкоствольным. Сразу по окончании войны началась работа по перевооружению армии нарезным оружием. В 1856 г. на вооружение войск поступила 6-линейная ударная. В 1860 г. на вооружение войск поступила 6-линейная казачья винтовка. В 1867 году на вооружение поступила 6-линейная игольчатая винтовка Карле. В конце 1860-х годов на вооружение армии поступила малокалиберная казнозарядная винтовка системы Бердана № 1. Одновременно с перевооружением русской армии стрелковым оружием военное ведомство принимало меры к улучшению артиллерии. В 50-х годах XIX в. артиллерия имела на вооружении гладкоствольные, заряжавшиеся с дула орудия. В 1873 г. на вооружение поступила сконструированная русским изобретателем В. С. Барановским первая в мире скорострельная пушка и 6-ствольная картечница. Около 20 лет продолжалось перевооружение русской армии, однако к концу 70-х годов XIX в. проблема так и не была решена в полном объеме, перевооружение армии оказалось не законченным. Зайончковский П. А. Указанное сочинение — М., 1952 — с. 94.

Крупные изменения в военном деле, боевой опыт, приобретенный в ходе войн второй половины XIX в., введение нового, более совершенного оружия потребовали повышения боевой подготовки войск. Ставилась задача учить войска лишь тому, что необходимо на войне. Обучение войск требовалось проводить в условиях, близких к боевым. С этой целью устраивались учебные маневры, стрельбы, изучалось инженерное и саперное дело. К концу 1870-х годов было построено 34 учебных лагеря. В летнее время регулярно проводились лагерные сборы. Все рода войск обучались совместным действиям. Новые принципы боевой подготовки требовали развития физических качеств солдата. С начала 1860-х годов было введено обучение гимнастике и фехтованию. Большое внимание уделялось распространению грамотности среди солдат, так как боевая подготовка грамотных солдат шла успешнее, чем неграмотных.

1 (13) января 1874 г. был издан Устав о всесословной воинской повинности. В нем говорилось, что защита престола и Отечества есть священная обязанность каждого русского подданного и что все мужское население, достигшее 20 лет без различия сословий подлежит воинской повинности. Зайончковский П. А. Указанное сочинение — М., 1952 — с. 101. Устав о воинской повинности позволил увеличить численность армии, издать обученный резерв, необходимый для ее развертывания в военное время. Благодаря введению численность кадровой армии увеличилась с 770 тыс. в 1874 до 1360 тыс. в 1914 г. К числу прогрессивных моментов нового закона относилось и то, что он отменял основные привилегии дворянству, пожалованные ему Петром III. Установление льгот по образованию стимулировало развитие просвещения.

Введение

всеобщей воинской повинности обеспечивало превращение русских вооруженных сил в современную массовую армию.

Ванновский П.С. внес значительный вклад в совершенствования мобилизационной готовности войск, усиление регулярной кавалерии, создание боевых и продовольственных запасов в районах сосредоточения на случай войны, строительство новых и реконструкцию старых крепостей и укреплений на западной границе и др. Под его руководством на вооружение армии была принята трехлинейная винтовка образца 1891 г., осуществлен переход артиллерии на бездымный порох, ведена новая форма одежды, улучшен быт войск и материальное положение офицеров, проведен ряд крупных военных маневров. П. С. Ванновский добился пересмотра военно-судебного производства и дисциплинарного устава (1888 г.) в сторону ужесточения наказаний в армии. Зайончковский П. А. Самодержавие и русская армия на рубеже XIX-ХХ столетий: 1881 — 1903 — М., 1973 — с. 24.

Куропаткин А.Н.провел реформу юнкерских училищ, предпринял попытки усовершенствовать систему прохождения службы офицерским составом. Военные министры России — М., 2007 — с. 84.

Проведение военных реформ 1905;1912 годов связаны с именами трех военных министров — Сахаровым В. В., Редигер А. Ф. и Сухомлиновым В. А. Политические причины, диктовавшие необходимость проведения военных реформ, делились на две взаимосвязанные группы: внешние и внутренние. К основным внешнеполитическим причинам относились международное положение России после ее поражения на Дальнем Востоке и процесс складывания противостоящих группировок ведущих государств в целях подготовки к будущей большой войне. Одной из важнейших причин, побуждавших российской правительство приступить к проведению военных реформ, являлось усиление внутриполитических противоречий в России. Они выразились в первой русской революции 1905;1907 гг. В 1905;1906 гг. только в армии было зарегистрировано не менее 437 солдатских выступлений, в том числе 106 вооруженных. Золотарев В. А., Саксонов О. В., Тюшкевич С. А. Военная история России — М., 2001 — с. 482. Нужно было срочно реформировать армию, поднимать моральное и материальное стимулирование, укреплялись офицерский и, особенно, унтер-офицерский корпус, изменять дислокацию войск и проводить еще ряд мероприятий, которые входили в понятие военной реформы и привели бы армию в надлежащее состояние.

В период проведения военных реформ 1905;1912 гг. произошли серьезные изменения в области военной политики. Был принят в 1912 г. закон о воинской повинности, снизивший квоту льгот освобожденных от призыва, закрепивший сроки призыва, которые были приняты в 1906 г. Золотарев В. А., Саксонов О. В., Тюшкевич С. А. Военная история России — М., 2001 — с. 482. Была предпринята попытка создания координационного органа для согласования действий между различными структурами государственной власти — Совета Государственной Обороны. Он сыграл положительную роль в осуществлении реформ, хотя его деятельность и не была лишена недостатков.

Центральным звеном военных реформ 1905;1912 гг. явилась реорганизация армии. В ходе реформы методом проб и ошибок было верно определено, что военное министерство должно быть цельным, все управления, в том числе и Генеральный штаб должны подчиняться одному лицу — военному министру, который несет полную ответственность перед государством за вопросы обороны. Было создано в 1906 г. Высший аттестационный комиссии — коллективного органа, который определял порядок назначения и кандидатуры на высшие воинские должности от командира отдельной бригады до командующего войсками военного округа. Назначение достойности генерала или офицера перестало зависеть от военного министра, который подавал списки кандидатов на утверждение царю. Упростилась организационно-штатная структура всех родов войск. В пехоте упразднились 26 бригад и 152 батальона резервных и запасных войск. Также ликвидировалась крепостная пехота. Общее количество батарей увеличивалось на 120, из них 60 — тяжелых. Усилены были инженерные и железнодорожные войска, войска связи. Золотарев В. А., Саксонов О. В., Тюшкевич С. А. Указанное сочинение. — с.485. С 1910 г. в России вводится территориальная система комплектования, при которой каждый корпус имел свой район комплектования. В результате реорганизации общая численность сухопутных войск по штатам военного времени составила 3 млн. 268 тыс. человек, а при старой организации она была значительно ниже 3 млн. человек. Там же.

В годы реформы большое внимание уделялось укреплению офицерского корпуса. Было реорганизовано Главное управление военно-учебных заведений. Юнкерские училища были переведены в разряд военных. Были введены новые учебные программы в академиях и военных училищах. Это позволило более качественно осуществлять подготовку командных кадров.

Введение

в 1909;1912 гг. новых уставов и наставлений значительно улучшило обучение войск в звене рота-полк и индивидуальную подготовку солдат и унтер-офицеров. Под воздействием преобразований в период военной реформы произошло существенное совершенствовании тактики сухопутных войск. Передовые тактические положения выразились в ходе реформы боевых уставов и наставлениях, которые стали лучшими в мире на тот период. Детально были разработаны способы ведения наступательного и оборонительного боя. Сам бой стал определяться как общевойсковой. Соответственно были уточнены задачи всех родов войск в бою. Правильно определялось, что, в связи с насыщением артиллерией, пулеметами, главным становится огневой бой. Одновременно с сухопутными войсками в 1905;1912 гг. проводилась серьезная реорганизация флота. Важным мероприятием стало образование Морского Генерального штаба, должен был ведать составлением планов войны на море и мероприятиями по организации боевой готовности морских сил, также устанавливать совместную деятельность Морского Генерального штаба с Генеральным штабом армии в общих вопросах, касающихся государственной обороны, в развитии вооруженных сил империи.

После русско-японской войны 1904;1905 гг. на основе ее опыта во многих странах развернулись работы по созданию подводного минного заградителя, способного производить скрытые минные постановки в водах противника. В 1910 году в Николаеве по проекту М. П. Налетова был заложен первый в мире подводный минный заградитель «Краб». Золотарев В. А., Саксонов О. В., Тюшкевич С. А. Указанное сочинение. — с.489. Таким образом, военные реформы 1905;1912 гг. значительно укрепили армию и флот России. Повысилась их боеготовность и обороноспособность государства в целом.

В годы I деятельность военных министров Поливанова А. А., Шуваева Д. С. была направлена на осуществление перестройки промышленности на военный лад. Военные министры России — М., 2007. — с.91−93. Деятельность военных министров Временного Правительства не была продуманной и значимой. Важнейшей вехой в развитии ВС России является деятельность наркомов и министров обороны СССР.

Наркомы (министры) обороны Советской России — СССР

Первым наркомом по военным и морским делам Подвойскому Н. И., Троцкому (Бронштейну) Л.Д. и Фрунзе М. В. предстояло решить сложнейшую задачу — создать новую военную систему, новую армию, которая была бы адекватной новому общественному строю и экономическим возможностям страны, но в то же время обеспечивала бы ее обороноспособность.

Преобразования военной системы Советского государства в 1920;е годы по своей сути и содержанию являлись военной реформой. Важная ее особенность заключалась в отсутствии заранее разработанного единого плана, он создавался и корректировался уже в ходе реформы. Характер военного строительства зависел в тот период не только от состояния экономики, но и от особенностей социально-политической обстановки в стране, от сложной внутрипартийной борьбы. Мероприятиями были половинчатыми, обуславливались личностными, а не военными соображениями.

В реформе просматривались два этапа: первый — 1921;1923 гг. и второй 1924;1926 гг. На первом этапе осуществлялось радикальное сокращение вооруженных сил. Демобилизация армии сопровождалась изменениями в комплектовании, снабжении, управлении, организационно-штатном устройстве войск. С военной точки зрения наиболее целесообразной системой организации вооруженных сил была кадровая армия численностью около 2 млн. человек. Но содержать даже такую армию Советское государство в 20-х годах было не в состоянии. Золотарев В. А., Саксонов О. В., Тюшкевич С. А. Указанное сочинение. — с.611.

Было принято решение о переходе к территориально-милицейским формированиям, последние создавались главным образом в стрелковых войсках и применительно к административному делению страны: дивизия формировалась в границах губернии, полк — уезда, рота — волости.

Территориально-милицейские формирования на 16−20% состояли из кадрового состава. К 1928 г. территориальные части и соединения составляли около 60% стрелковых войск и 12% кавалерии Красной Армии. Золотарев В. А., Саксонов О. В., Тюшкевич С. А. Указанное сочинение. — с.612.