Возбуждение дела в гражданском суде

АКАДЕМИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кафедра № 62

Гражданского права и гражданского процесса КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине Гражданское процессуальное право Возбуждение дела в гражданском суде Выполнил:

Лебедев Юрий Аркадьевич слушатель 69курса, 694 группы Руководитель:

профессор Марковичева Е.В.

Орел 2012

Введение

1. Право на иск

2. Основные правила обращения в суд. Оформление искового заявления

3. Принятие искового заявления. Обстоятельства, препятствующие принятию заявления к производству суда

4. Правовые последствия возбуждения гражданского дела

Заключение

Список использованных источников

Приложение. Образец искового заявления

Введение

Гражданское судопроизводство представляет собой движение гражданского дела в суде, некоторую взаимосвязанную совокупность этапов или стадий его рассмотрения и разрешения. Стадией гражданского процесса называется определенная в процессуальном законе совокупность процессуальных действий, объединенных или направленных к одной ближайшей процессуальной цели: возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение дела по существу и т. д.

Стадии гражданского судопроизводства следуют одна за другой в строго определенной последовательности: судопроизводство на следующей стадии возможно только после совершения соответствующих процессуальных действий на предыдущей стадии. Следует, однако, отметить, что далеко не все стадии обязательны для каждого из гражданских дел, рассматриваемых судами.

Однако стадия, которая будет предметом рассмотрения на страницах данной работы, всегда будет присутствовать в системе гражданско-процессуальных стадий. Возбуждение гражданского дела представляет собой первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи.

Актуальность темы

избранной нами для исследования, обусловлена тем, что, во-первых, ей уделяется весьма мало внимания на страницах как учебной, так и специальной литературы; во-вторых, тем, что от соблюдения правил составления заявления, которое является начальным этапом любого процесса по гражданскому делу, во многом зависит его дальнейшее развитие. Следовательно, изучение этих правил является актуальным и практически значимым.

Объект исследования — общественные отношения, складывающиеся в процессе возбуждения гражданского дела.

Предмет исследования — нормы права, регламентирующие порядок и условия возбуждения гражданского дела в суде первой инстанции.

Целью исследования является изучение и анализ норм действующего законодательства, регламентирующих основные правила возбуждения гражданского дела. Достижение поставленной цели предполагает необходимость решения следующих задач:

1) рассмотрение сущности права на иск;

2) изучение основных правил обращения в суд и составления искового заявления (заявления);

3) анализ процедуры принятия дела к производству суда и обстоятельств, препятствующих этому;

4) выявление правовых последствий возбуждения гражданского дела в суде.

Указанные задачи определили структуру курсовой работы, которая состоит из настоящего введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

дело суд исковое заявление

1. Право на иск Иск служит средством защиты нарушенного либо оспариваемого права и в то же время является средством возбуждения деятельности суда. У иска, таким образом, имеется две взаимосвязанные стороны — материальная и процессуальная. Для того чтобы право лица, обращающегося в суд, было защищено и вынесено решение, которое он считает законным и обоснованным, необходимо, чтобы это лицо имело право на иск. Сообразно двум сторонам иска принято различать право на иск в материальном смысле и право на иск в процессуальном смысле.

Право на иск в материальном смысле представляет собой право требовать судебной защиты своего нарушенного либо оспариваемого права: принудительного исполнения ответчиком своей обязанности перед истцом. Это право на судебное решение дела в свою пользу.

В отличие от этого право на иск в процессуальном смысле представляет собой право на предъявление иска.

Право на предъявление иска означает право на возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции с целью его разрешения по существу. Будучи правом на правосудие по конкретному гражданскому делу, оно представляет собой форму реализации права, провозглашенного и гарантированного Конституцией РФ.

Для предъявления иска необходимы соответствующие условия, дающие суду возможность принять такой иск к своему производству. К числу таких условий относятся:

1) юридическая заинтересованность лица, обращающегося с иском:

— заявление подано от своего имени в защиту своего права либо охраняемого законом интереса. Так, в частности, иски о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц вправе предъявить граждане и юридические лица, которые считают, что о них распространены не соответствующие действительности порочащие сведения (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»);

— заявление подано от своего имени об оспаривании нормативного акта, затрагивающего права и законные интересы заявителя;

— заявление подано в защиту права другого лица, но в пределах полномочий, предоставленных федеральным законом;

2) подведомственность иска суду: суду в настоящее время не подведомственны только те исковые требования, для рассмотрения которых установлен иной судебный порядок (конституционно-процессуальный, арбитражно-процессуальный, уголовно-процессуальный, административно-процессуальный);

3) допустимость разрешения дела судом:

— недопустимо повторное разрешение судом того же самого дела. Тождественным считается дело по спору между теми же самыми сторонами, о том же предмете и по тем же самым основаниям;

— недопустимо разрешение судом того же самого дела, если оно было разрешено третейским судом.

Право на иск в материальном смысле устанавливается судом в результате рассмотрения дела и вынесения судебного решения. Следствием этого является судебное решение об удовлетворении иска либо об отказе в иске.

Право на иск в процессуальном смысле (право на предъявление иска) устанавливается судом в момент принятия искового заявления. Отсутствие предпосылок права на предъявление иска влечет отказ в принятии искового заявления. В результате выносится определение либо о принятии искового заявления, либо об отказе в принятии искового заявления.

2. Основные правила обращения в суд. Оформление искового заявления Право на обращение в суд имеют граждане и организации, обладающие гражданской процессуальной дееспособностью, а также прокурор в случаях, указанных в ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ). Гражданской процессуальной дееспособностью, т. е. способностью своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, обладают: 1) граждане, достигшие возраста 18 лет, а также несовершеннолетние лица, достигшие возраста 16 лет и объявленные полностью дееспособными в соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) коммерческие и некоммерческие организации, пользующиеся правами юридического лица, а также не имеющие статуса юридического лица государственные органы, органы местного самоуправления, публично-правовые образования, общественные объединения и другие организации, если они наделены федеральным законом правом на судебную защиту своих собственных прав и законных интересов, прав и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом).

Наравне с российскими гражданами и организациями правом на обращение в суды Российской Федерации с заявлением о защите своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обладают иностранные граждане, лица без гражданства, международные организации (ст. 398 ГПК РФ).

Право на судебную защиту может быть ограничено только федеральным законом. Так, в соответствии со ст. 28 Семейного кодекса Российской Федерации с иском о признании брака недействительным могут обращаться в суд не все лица, права которых нарушены заключением брака, а только те, которые перечислены в этой статье.

В соответствии со ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Перед составлением заявления следует определиться с видом производства, в котором оно подлежит судебному разбирательству, поскольку от этого зависит форма обращения в суд и содержание подготовленного документа.

Основной формой обращения в суд является исковое заявление, которое рассматривается в порядке искового производства (ст. 131 ГПК РФ). В приказном, особом производстве, в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений этих судов подается заявление (ст.ст.124, 245, 263, 419, 424 ГПК РФ). По делам о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов взыскатель обращается в суд с ходатайством (ст. 411 ГПК РФ).

Центральными участниками дел искового производства являются стороны (истец и ответчик) — субъекты спорного материального правоотношения. Их материально-правовой спор может быть обременен вступлением в него третьих лиц.

Истец — это лицо, обращающееся в суд в порядке искового производства за защитой своего права или законного интереса. Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно ему. Судья при принятии искового заявления не вправе предлагать истцу избрать другой способ судебной зашиты, а тем более изменять его по своей инициативе. «Нет судьи без истца», «Никто не может быть принужден к предъявлению иска против своей воли», «Суд не должен выходить за пределы требований сторон» — аксиомы гражданского судопроизводства, которые должны неукоснительно соблюдаться.

Ответчик — лицо, привлекаемое в процесс в качестве предполагаемого нарушителя прав или охраняемых законом интересов истца.

В качестве третьих лиц в процесс могут вступать лица, заявляющие собственные притязания на предмет спора, которые частично или полностью исключают требования истца (третьи лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора), либо лица, не претендующие на предмет спора, но имеющие личный интерес в исходе дела, результаты рассмотрения которого могут повлиять на имеющиеся у них по отношению к истцу или ответчику права и обязанности, например, судебное решение может послужить основанием для последующего предъявления к третьему лицу регрессного иска (третьи лица, не заявляющие самостоятельного требования относительно предмета спора). Если при подготовке заявления заранее известно лицо, хотя не являющееся субъектом спорного правоотношения, но законные интересы которого могут быть затронуты судебным решением, то это лицо должно быть указано в заявлении в качестве третьего лица.

В заявлении по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства указываются: 1) заявитель — лицо, по заявлению которого суд возбуждает производство по делу; 2) заинтересованное лицо — лицо, для которого судебное решение по делу может повлечь определенные юридические последствия (например, орган, издавший оспариваемый нормативный правовой акт, наследник, на объем наследственных прав которого может повлиять решение суда об установлении юридического факта принятия наследства другим наследником и т. д.).

Процессуальные нормы, регламентирующие форму и содержание искового заявления, порядок его предъявления в суд и принятия к производству, проведение подготовки дела к судебному разбирательству, в полной мере распространяются на заявления по делам, возникающим из публично-правовых отношений, и по делам особого производства с теми особенностями, которые установлены специальными нормами для каждого из этих видов производства (ч.1 ст. 246, ч.1 ст. 263 ГПК РФ). Поэтому исковое заявление (заявление) по всем указанным категориям дел в первую очередь должно соответствовать по форме и содержанию требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ. В нем должны быть указаны:

1) наименование суда первой инстанции, которому адресовано заявление, полное наименование и адреса лиц, участвующих в деле, адреса электронной почты, номера телефонов, факсов, если таковые известны заявителю, название предъявляемого требования (например, исковое заявление об истребовании имущества из чужого незаконного владения, заявление об установлении юридического факта родственных отношений и т. п.), цена иска, если иск подлежит оценке;

2) фактическое и юридическое обоснование искового заявления (заявления), т. е. в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов лица, обращающегося за судебной защитой, на каких обстоятельствах основано заявленное требование и какими доказательствами подтверждаются эти обстоятельства, какие законы и иные нормативные правовые акты подлежат, по мнению заявителя, применению по делу, если он может назвать соответствующие правовые нормы;

3) конкретные требования заявителя, избранный им способ защиты нарушенного права (например, признать недействительным договор дарения определенной квартиры с подробным описанием этого объекта недвижимости, места его нахождения), а также просьба об удовлетворении соответствующих ходатайств, если они заявляются одновременно с подачей искового заявления (заявления) в суд;

4) перечень прилагаемых к исковому заявлению (заявлению) документов из числа указанных в ст. 132 ГПК РФ.

Примерный образец искового заявления приведен в Приложении.

Заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам особого производства должны соответствовать дополнительным требованиям, установленным процессуальными нормами, относящимися к этим видам производства. Такие требования, в частности, содержатся в ч.1 ст. 247 (ч.1), чч.5 и 6 ст. 251, ст.ст.267, 270, 277, 282, 291, 295, ч.2 ст. 302, ст. 308 ГПК РФ.

Процессуальные правила составления искового заявления не должны толковаться судьей формально, без учета конкретных обстоятельств каждого дела. Возможны ситуации, в которых истец лишен возможности указать постоянное зарегистрированное место своего жительства в связи с отсутствием такового. В подобной ситуации в заявлении следует отразить это обстоятельство и указать адрес для корреспонденции, с тем, чтобы суд имел возможность вручать истцу судебные извещения, определения и решения суда. Вопрос о возможности принятия к производству суда такого заявления должен решаться в данном случае с учетом позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 22 декабря 2009 г. по делу «Сергей Смирнов против Российской Федерации» (жалоба № 14 085/04). Согласно этой позиции, если у суда нет необходимости знать место жительства заявителя, в частности, когда иск предъявляется в суд по месту жительства (нахождения) ответчика, а указанный в заявлении адрес достаточен для поддержания контактов, то формальное требование, которое заведомо не может быть выполнено, об указании зарегистрированного места жительства заявителя является чрезмерным и неоправданным, препятствующим рассмотрению иска по существу, что затрагивает сущность права гражданина на обращение в суд.

Закон не обязывает заявителя юридически аргументировать свои требования, ссылаться на конкретные нормативные правовые акты. В то же время нельзя недооценивать значение искового заявления (заявления), недостатки которого могут привести к отрицательному для истца результату. При составлении заявления уже закладывается основа будущего решения суда, неправильно сформулированное требование может повлечь отказ в его удовлетворении.

К заявлению могут быть приложены выписки из нормативных правовых актов, юридических комментариев к ним. Если для обоснования правовой позиции требуется истолковать какое-либо понятие, специальный термин, то допустимы ссылки на словари и иные справочные издания, в которых дается определение этого понятия или термина.

В заявлении могут быть также изложены ходатайства (об обеспечении доказательств, об обеспечении иска, об истребовании доказательств, об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, о назначении экспертизы и др.) и приведено их обоснование. Такие ходатайства можно приложить к заявлению и в виде отдельного документа. Забегая вперед, необходимо отметить, что при пропуске срока исковой давности нецелесообразно сразу же ставить вопрос о восстановлении этого срока и представлять доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска срока. Однако следует быть готовым к тому, что после возбуждения судом судебного дела ответчиком будет заявлено о применении исковой давности и потребуется обращение с ходатайством о восстановлении срока. Если же пропущен срок обращения в суд, применяемый судом независимо от просьбы участников процесса, то ходатайство о восстановлении такого срока, обоснованное доказательствами, можно заявлять вместе с подачей заявления в суд.

В исковом заявлении (заявлении) и иных процессуальных документах должно отражаться только то, что имеет непосредственное отношение к той цели, с которой составляется документ. Включение в него ненужных подробностей, второстепенных деталей приводит лишь к увеличению объема и не способствует правильному восприятию содержания документа. Факты, события должны излагаться с соблюдением их последовательности, мысль по каждому освещаемому вопросу должна быть логически завершенной, нельзя перескакивать с одного вопроса на другой и обратно.

Наиболее распространенной ошибкой, допускаемой при составлении искового заявления (заявления), является включение в него общих рассуждений, простое перечисление в нем событий, обстоятельств, доказательств без указания на их значение по делу. Между тем заявленное требование должно быть обосновано ссылками на фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в нем должна быть определена правовая позиция лица, обращающегося за судебной защитой. Указывается, какие обстоятельства и почему имеют значение для дела, какими доказательствами подтверждается каждое из этих обстоятельств.

Исковое заявление (заявление) обязательно должно быть подписано истцом (заявителем) или его представителем, если такое полномочие специально оговорено в выданной ему доверенности, прилагаемой к заявлению. Если исковое заявление (заявление) не подписано либо подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, то оно возвращается определением судьи лицу, направившему исковое заявление (заявление) в суд.

К исковому заявлению (заявлению) должны быть приложены документы, перечень которых дан в ст. 132 ГПК РФ. Отсутствие этих документов может служить основанием для вынесения судьей определения об оставлении искового заявления без движения и даже для его возвращения, если указания судьи об исправлении недостатков не будут выполнены в установленный им срок. Вместе с тем это не означает, что в каждом случае к заявлению должны быть приложены все документы, перечисленные в названной статье, следует определить те документы, которые необходимы при подаче конкретного заявления. Рассмотрим этот перечень в последовательности, в которой перечислены в нем требуемые документы:

1) в обязательном порядке к заявлению прилагаются его копии в соответствии с количеством ответчиков, которых может быть несколько, и третьих лиц как на стороне истца, так и на стороне ответчика, а по делам, возникающим из публичных правоотношений и по делам особого производства — по числу заинтересованных лиц;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, прилагается во всех случаях, если истец (заявитель) не освобожден от ее уплаты. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении, а в наличной форме — квитанцией установленной формы.

Государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, уплачивается в зависимости от цены иска, определяемой истцом по правилам, изложенным в ст. 91 ГПК РФ. При явном несоответствии указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если же определить цену иска затруднительно в момент его предъявления, то размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Размер государственной пошлины составляет при цене иска:

— до 20 000 руб. — 4% цены иска, но не менее 400 руб.;

— от 20 001 руб. до 100 000 руб. — 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20 000 руб.;

— от 100 001 руб. до 200 000 руб. — 3200 руб. плюс 2% суммы, превышающей 100 000 руб.;

— от 200 001 руб. до 1 000 000 руб. — 5200 руб. плюс 1% суммы, превышающей 200 000 руб.;

— свыше 1 000 000 руб. — 13 200 руб. плюс 0,5% суммы, превышающей 1 000 000 руб., но не более 60 000 руб.

Если заявление о взыскании денежных сумм либо об истребовании имущества относится к требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ, то уплачивается 50% указанного размера государственной пошлины.

При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины составляет: для физических лиц — 200 руб.; для организаций — 4000 руб.

3) к исковому заявлению, подписанному представителем истца, обязательно должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя на совершение такого процессуального действия.

Представительство в суде регулируется нормами гл. 5 ГПК РФ, в соответствии с которыми представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК РФ.

Специальные правила судебного представительства в силу полномочий, предоставленных федеральным законом, установлены ст. 52 ГПК РФ. Законные представители совершают от имени представляемых лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организациями и должностными лицами, перечисленными в ч.2 ст. 53 ГПК РФ. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации. В то же время полномочия представителя на ведение дела могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус (копиями свидетельств и иных документов, выданных органами записи актов гражданского состояния и удостоверяющих, что обращающиеся в суд в интересах несовершеннолетних детей лица являются их родителями или усыновителями; копиями решений органов опеки и попечительства о назначении опекунами или попечителями представляемых ими лиц, участвующих в деле).

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия адвоката в этом случае регулируются соответствующим процессуальным законодательством (п. 1 ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). В объем этих полномочий не входит право на подписание искового заявления и подачу его в суд от имени представляемого лица. Такое право может быть предоставлено адвокату, являющемуся представителем заявителя по гражданскому делу, дополнительно посредством выдачи ему представляемым лицом доверенности.

В силу ст. 54 ГПК РФ право представителя на подписание заявления и предъявление его в суд, а также на совершение иных перечисленных в этой статье процессуальных действий, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Передать свои полномочия другому лицу (передоверить) оно может лишь при условии, что в выданной ему доверенности такое право специально оговорено представляемым лицом и доверенность, выданная в порядке передоверия, нотариально удостоверена (ст. 187 ГК РФ).

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Доверенность, в которой срок действия не указан, сохраняет силу в течение одного года со дня совершения, а если не указана дата ее совершения, то такая доверенность ничтожна (п. 1 ст.186 ГК РФ). Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (п. 4 ст.187 ГК РФ).

Если исковое заявление подписано и подано в суд лицом, полномочия которого на совершение таких процессуальных действий специально не оговорены в доверенности, приложенной к исковому заявлению, либо лицом, действующим по доверенности, выданной в порядке передоверия без соблюдения условия о ее нотариальном удостоверении либо по истечении срока действия доверенности, на основании которой она выдана, то судья в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 135 ГПК РФ выносит определение о возвращении такого заявления;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, прилагаются к заявлению в случаях, когда это возможно.

Понятие «документы» употреблено в ст. 132 ГПК РФ в широком смысле и относится ко всем письменным доказательствам, включающим в себя не только документы, но и иные письменные материалы (деловая корреспонденция, письма, записки, факсимильные сообщения и т. п.).

Документом признается официальный документ, созданный государственным органом, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке и включенный в документооборот. Создаваемые документы оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Документы могут носить и неофициальный характер (договоры, соглашения, акты о передаче объекта недвижимости и т. д.).

К заявлению должны быть приложены копии представляемых письменных документов для всех ответчиков, третьих лиц, а по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства — для заинтересованных лиц. Копии приложенных к исковому заявлению (заявлению) документов могут не представляться только в случае, если они уже имеются у названных лиц. Например, по иску о признании недействительным договора, заключенного между сторонами и переданного согласно его условиям по одному экземпляру каждой из сторон, очевидно, что ответчик располагает вторым экземпляром договора. Однако в исковом заявлении во всех случаях, когда не прилагаются копии представляемых документов, следует указать о наличии таких копий у всех лиц, участвующих в деле, и обосновать это в том числе путем представления соответствующих доказательств (почтовой квитанции о направлении им копий документов, данных о получении ими копий этого документа самостоятельно и т. д.);

5) текст опубликованного нормативного правового акта прилагается к заявлению в случае оспаривания этого акта. Такой акт может оспариваться путем включения в исковое заявление о защите конкретного субъективного права требования, основанного на ч.1 ст. 15 Конституции РФ, ч.2 ст. 11 ГПК РФ, о неприменении при разрешении дела положений этого акта как противоречащих нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу. При этом требование о прекращении действия оспариваемого акта не заявляется.

Если таким способом оспаривается закон, подлежащий применению по конкретному делу, по мотиву его несоответствия Конституции РФ, то решение о неконституционности этого закона может быть принято только Конституционным Судом РФ по запросу суда, рассматривающего дело. В связи с этим к исковому заявлению целесообразно приложить мотивированное письменное ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд РФ для официальной дисквалификации закона, противоречащего, по мнению истца, конституционным нормам.

Другой способ оспаривания — обращение в суд с заявлением о признании нормативного правового акта полностью или в части недействующим. В этом случае заявление оформляется и предъявляется в суд с учетом особенностей, установленных гл. 23 и 24 ГПК РФ;

6) федеральным законом установлен для некоторых категорий споров досудебный порядок их урегулирования. Предварительный внесудебный порядок разрешения возникшего конфликта может быть предусмотрен и договором сторон. В этих случаях, чтобы не допустить возвращения судьей на основании п. 1 ч.1 ст. 135 ГПК РФ искового заявления, необходимо приложить к заявлению доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Предварительный внесудебный порядок разрешения спора установлен, например, ст. 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», согласно которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию в установленные этой статьей сроки; право предъявить иск в суд пользователь услугами связи имеет при отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки. Претензии рассматриваются не позднее чем через 60 дней со дня их регистрации, а претензии, связанные с почтовыми отправлениями и почтовыми переводами денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного поселения, — в течение пяти дней.

Статьями 120, 123 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации также предусмотрено, что до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия.

Внесудебный порядок разрешения спора признается соблюденным и в случае непоступления в установленный федеральным законом срок ответа на претензию (жалобу). Не препятствует обращению в суд и утрата возможности разрешить спор во внесудебном порядке.

С учетом сказанного к исковому заявлению могут быть приложены полученные ответы на претензию (жалобы), почтовые уведомления о вручении претензии оператору связи, перевозчику, контрагенту по договору с пояснениями о нерассмотрении спора либо о непоступлении ответа в установленный срок и другие доказательства соблюдения внесудебного порядка разрешения возникшего спора;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, прилагается к исковому заявлению, содержащему денежные требования (о взыскании заработной платы, пособий, пенсий, задолженности по договору, штрафа, пеней, об уменьшении или увеличении платежей, выплат и т. п.). Расчет прилагается с копиями для вручения их всем лицам, участвующим в деле.

3. Принятие искового заявления. Обстоятельства, препятствующие принятию заявления к производству суда Принятие искового заявления производится судьей. Это действие совершается им как в процессе приема граждан, так и в ходе рассмотрения заявлений, поступивших в суд по почте. Судья, рассматривающий заявления, обязан удостовериться в наличии всех условий, необходимых и достаточных для возбуждения гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюден установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма, и исковое заявление оплачено пошлиной, судья обязан принять это заявление. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).

Исковое заявление (заявление), поданное в суд общей юрисдикции, должно быть принято к производству суда, если нет предусмотренных законом оснований для отказа в его принятии (ст. 134 ГПК РФ), возвращения (ст. 135 ГПК РФ) или оставления без движения (ст. 136 ГПК РФ). Причем в первом случае отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, а в двух последних — возможно повторное обращение в суд, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением к ограничению судейского усмотрения при возбуждении дел в судах.

Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях (ч.1 ст. 134 ГПК):

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Как видно, основания к отказу в принятии заявления отражают самые различные фактические обстоятельства, связанные как с отсутствием права на обращение в суд, с отсутствием необходимого юридического интереса у заявителя (в случае оспаривания актов, которые не затрагивают его права, свободы и законные интересы), так и с использованием ранее механизма судебной защиты.

Поскольку право на обращение в суд и право на предъявление иска носят конституционно-правовой характер, в судебной практике постоянно подчеркивалась недопустимость отказа в принятии заявления по мотивам и основаниям, не предусмотренным ГПК РФ.

Например, в судебной практике оценивались как незаконные действия судей, отказывавших в принятии заявления в связи с тем, что истец подавал заявление о выселении в связи с невозможностью совместного проживания, но при этом совместно не проживал с ответчиком в одной квартире [20, с. 11 — 12].

В другом случае незаконным был признан отказ в принятии искового заявления к Министерству обороны России как ненадлежащему ответчику.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ по одному из дел указала, что работник не может быть лишен права на обращение в суд о взыскании заработной платы в случае объявления предприятия банкротом и открытия конкурсного производства.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Правила о возвращении искового заявления являются новыми в ГПК РФ. Ранее данный институт был известен в арбитражном процессе (ст. 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 г., ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 г.). Судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не может быть принято в связи с нарушением порядка его подачи, однако эти препятствия носят устранимый характер. Согласно ч.3 ст. 135 ГПК возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Установлены следующие основания для возвращения искового заявления судьей в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Оставление заявления без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах производств в гражданском процессе. Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки, указанные в ст. 136 ГПК РФ в качестве оснований оставления заявления без движения.

В ст. 136 ГПК РФ установлены следующие основания для оставления заявления без движения:

— несоответствие заявления требованиям, установленным в ст. 131 ГПК РФ (о форме и содержании искового заявления);

— неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК РФ.

Перечень оснований для оставления заявления без движения носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Например, в судебной практике рассматривалось как неправомерное оставление заявлений без движения по мотивам невнесения истцом сумм, подлежащих уплате экспертам, ввиду невнесения на депозитный счет суда денежных средств истцом в обеспечение иска [17, с. 11 — 12].

Процессуальный порядок оставления заявления без движения заключается в следующем. Судья при обнаружении вышеуказанных оснований выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему, как сказано в ст. 136 ГПК РФ, разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.

Определение судьи об оставлении заявления без движения может быть обжаловано путем подачи частной жалобы.

Таким образом, при принятии заявления по гражданским делам судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений: о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции; о возвращении искового заявления; об оставлении заявления без движения; об отказе в принятии заявления. В том случае если принимается решение о возбуждении гражданского дела, наступают определенные правовые последствия, которые будут рассмотрены нами далее.

4. Правовые последствия возбуждения гражданского дела Предъявлением иска и возбуждением дела в суде вызывается целый ряд правовых последствий. В данном случае имеет место связанность фактических составов, когда совершение одной группы процессуальных действий и завершение фактического состава на стадии возбуждения дела влечет за собой следующую группу юридических фактов.

Традиционно выделяются две группы последствий возбуждения гражданского дела: процессуально-правовые и материально-правовые. Указанные последствия наступают как для истца, так и для ответчика, а также для других лиц, участвующих в деле.

Процессуально-правовые последствия заключаются в основном в следующем.

Во-первых, с момента принятия искового заявления, жалобы или заявления процесс считается возбужденным, с этого момента кредитор из обязательственного правоотношения становится истцом, а должник — ответчиком.

Во-вторых, согласно ст. 137 ГПК РФ ответчик приобретает право на предъявление встречного иска.

В-третьих, истец лишается права на обращение с тождественным требованием в другой суд, даже если правила подсудности позволяли ему сделать это (п. 5 ч.1 ст. 135 ГПК РФ).

В-четвертых, согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и их представители обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу и не проживал более.

Материально-правовые последствия заключаются в основном в следующем.

Во-первых, в соответствии со ст. 203 ГК РФ предъявлением иска прерывается течение срока исковой давности.

Во-вторых, согласно ч.1 ст. 303 ГК РФ добросовестный владелец должен возвратить или возместить собственнику все доходы, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

В-третьих, с момента предъявления иска в суде истец приобретает право на возмещение судебных расходов с ответчика, даже если ответчик добровольно удовлетворил требования истца (ст. 98 ГПК РФ). Каждая из сторон в зависимости от результатов дела приобретает также право требования возмещения расходов на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК РФ), а также на взыскание компенсации за потерю времени (ст. 99 ГПК РФ).

В-четвертых, алименты, как и другие периодические платежи, по общему правилу присуждаются истцу с момента предъявления иска. Алименты, как правило, присуждаются с момента обращения в суд, а платежи за причинение вреда — не более чем за три года до обращения в суд с исковым заявлением.

Приведенный перечень процессуально-правовых и материально-правовых последствий не является исчерпывающим, поскольку законодательство может устанавливать и другие последствия возбуждения гражданского дела.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Возбуждение дела в суде — самостоятельная стадия гражданского процесса. Для того чтобы иск сыграл роль процессуального средства защиты права, он должен быть предъявлен соответствующему компетентному суду для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

Возбуждение гражданского дела в суде — акт реализации такого важного конституционного права, как право на обращение за судебной защитой. Возбуждение дел искового производства происходит путем подачи искового заявления. Что касается неисковых производств, то эти дела возбуждаются в суде путем подачи заявления.

Развитие фактического состава в процессе возбуждения дела в гражданском процессе выглядит следующим образом.

1. Истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности.

2. Исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности.

3. Исковое заявление подается в письменной форме и с указанием необходимых данных согласно ст. 131 ГПК РФ.

4. Судья в 5-дневный срок с момента поступления заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. В том случае, если все условия закона соблюдены, он выносит определение, которым возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Несоблюдение предусмотренных законом условий ведет к отказу в принятии заявления, его возвращению или оставлению без движения.

Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влечет определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства, которое влечет за собой возникновение гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права и обязанности, реализация которых происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность рассмотреть спор сторон и вынести решение по делу. Истец получает возможность использования в полном объеме всех прав, связанных с движением процесса, переходом его из одной стадии в другую, а ответчик — возможность реализовать права, предоставленные ему законом для защиты. Закон связывает с возбуждением гражданского дела в суде и определенные материально-правовые последствия (прерывание срока иск др.).

Библиографический список

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 с уч. Поправок от 30.12.2008 № 6 и № 7 ФКЗ // РГ, N 237, 25.12.1993.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95 ФЗ // СЗ РФ, 29.07.2002 № 30.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 // СЗ РФ № 32, 1994.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 ФЗ // СЗ РФ, 18.11.2002 № 46.

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 ФЗ // СЗ РФ, 01.01.1996 № 1.

6. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.12. 2003 № 18 ФЗ // 18.12. 2003 РГ — Федеральный выпуск № 3122

7. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

8. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»

II. Литература

9. Гражданский процесс/Под ред.М. К. Треушникова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Городец, 2010. — 816 с.

10. Гражданский процесс/Отв.ред.В. В. Ярков. — 8-е изд., перераб. и доп. — М.: Инфотропик Медиа, 2012. — 768 с.

11. Гражданское процессуальное право/Под ред.М. С. Шакарян. — М.: Проспект, 2007. — 592 с.

12. Егорова О. А., Беспалов Ю. Ф. Возбуждение, подготовка, разбирательство гражданских дел. — М.: Проспект, 2012. — 128 с.

13. Коршунов Н. М., Мареев Ю. Л. Гражданский процесс: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: НОРМА, 2010. — 912 с.

13. Курс советского гражданского процессуального права/Под ред.А. А. Мельникова. В 2 т. Т.1. — М.: Наука, 1981. — 463 с.

14. Осокина Г. Л. Иск (теория и практика). — М.: Городец, 2000. — 170 с.

III. Судебная практика

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

16. Постановление Европейского Суда по правам человека от 22 декабря 2009 г. по делу «Сергей Смирнов против Российской Федерации» (жалоба № 14 085/04)

17. БВС РФ. 2002. № 1. C.11 — 12.

18. БВС РФ. 2006. № 2. С. 2.

19. БВС РФ. 2009. № 7. С. 17.

20. БВС РФ. 2009. № 10. С. 11 — 12.

21. БВС РФ. 2010. № 2. С. 6.

Приложение Образец искового заявления ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об изменении статьи и даты увольнения

25 декабря 2008 г. я заключил контракт о прохождении военной службы с войсковой частью в лице заместителя командира войсковой части.

14 мая 2010 г. я подал рапорт на имя заместителя командира войсковой части об увольнении по собственному желанию. Рапорт был рассмотрен и отклонен. Руководством было предложено подать рапорт о моем желании уволиться в связи с невыполнением условий контракта согласно подп. «в» п. 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Приказом № 1-а от 28 мая 2010 г. я был уволен с военной службы по данному основанию.

Считаю статью увольнения незаконной по следующим основаниям:

1. Вплоть до даты исключения из списков личного состава я исправно выполнял служебные обязанности и существенных условий контракта не допускал.

2. Никаких дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины и другие нарушения в период службы на меня не налагались. Все премии и процентные надбавки, предусмотренные в войсковой части № 95 006, выплачивались мне в полном объеме.

На основании изложенного прошу:

1. Изменить статью увольнения с подп. «в» п. 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» («невыполнение военнослужащим условий контракта») на п. 6 ст.51 указанного Закона («по собственному желанию»).

2. Выплатить заработную плату (денежное довольствие) за время вынужденного прогула вплоть до постановки в службу занятости в качестве безработного с 28 мая 2010 г. по 7 сентября 2010 г. в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.