Реформа правительсвующего Сената в царствование Екатерины 2

В 1846 г. дела о службе чиновников гражданского ведомства были переданы из Герольдии Инспекторскому департаменту гражданского ведомства I отделения Собственной е. и. в. канцелярии (1846 — 1858 гг.).

12 мая 1848 г. Герольдия была преобразована в Департамент герольдии, компетенция которого отныне ограничивалась в основном делами о дворянстве и почетном гражданстве.

В 1857 г. при канцелярии департамента создано Гербовое отделение, занимавшееся составлением гербов (областных, губернских, городских и дворянских) и дипломов.

В мае 1917 г. Департамент герольдии переименован в Третий департамент. 21 ноября 1917 г. департамент был упразднен; Гербовое отделение департамента было преобразовано в Гербовый музей, вошедший с 1 июня 1918 г. на правах секции в Единый государственный архивный фонд.

2.

4. Четвертый департамент Сената.

Департамент образован 2 июня 1898 г. как высшая апелляционная инстанция для рассмотрения гражданских, уголовных и межевых дел. При учреждении объединил компетенцию и дела упраздненных одновременно трех департаментов Сената — Третьего (бывшего Межевого), Четвертого (апелляционного) и Пятого (уголовного). Рассматривал дела по жалобам и протестам на решения и приговоры судебных палат и жалобам на решения судов, существовавших до введения судебной реформы 1864 г.; дела судебных комиссий при посольстве в Константинополе, судов русской миссии в Тегеране и в Пекине по имущественным искам; дела, поступавшие из Римско-католической духовной коллегии и Евангелическо-лютеранской генеральной консистории; дела коммерческих судов; дела по жалобам на местные учреждения по вопросам межевания.

Департамент упразднен 24 ноября 1917 г.

2.

5. Пятый (уголовный) департамент Сената.

Пятый (уголовный) департамент Сената — это Высший апелляционный суд по уголовным делам. 5 декабря 1763 г. создан Четвертый департамент Сената, на который возлагалось рассмотрение и решение дел по Военной и Адмиралтейской коллегиям, Главному кригс-комиссариату, по артиллерии. Инженерной, Оружейной и Провиантской канцелярия, по кадетским корпусам, смоленскому шляхетству и новой Сербии. 27 января 1805 г. Четвертый департамент был переименован в Пятый (уголовный) департамент и стал высшим апелляционным судом по уголовным делам. По некоторым особо важным делам департамент являлся судом первой инстанции.

С 16 марта 1808 департамент состоял из двух отделений.

1-е отделение вело дела о волнениях крестьян, об убийствах, грабежах, разбое, поджигателях, о вероотступничестве, сектантах и раскольниках, о преступлениях против государственной власти.

2-е отделение ведало следственными делами о преступлениях по должности; о казнокрадстве; о крепостных, судимых за побеги; о порубке леса, корчемстве, контрабанде, об уклонении от рекрутской повинности и делами по жалобам подсудимых, по протестам прокуроров, по несогласию губернаторов с решениями судебных палат.

С 1824 г. уголовные дела распределялись между тремя отделениями по территориальному принципу.

1-е отделение вело дела по губерниям: Архангельской, Астраханской (с 1868 г.); Виленской (с 1876 г.); Витебской (с 1839 г.); Владимирской (до 1867 г.); Вологодской, Вятской (с 1868 г.); Гродненской (с 1876 г.); Казанской (с 1868 г.); Калужской (до 1867 и с 1869 гг.); Ковенской (с 1876 г.); Костромской, Курской, Могилевской (с 1839 г.); Нижегородской (с 1868 г.); Новгородской, Олонецкой, Оренбургской (с 1868 г.); Пензенской (с 1868 г.); Пермской (с 1868 г.); С. — Петербургской, Псковской (с 1839 г.); Самарской (с 1868 г.); Самаркандской (с 1886 г.); Саратовской (с 1868 г.); Симбирской (с 1868 г.); Слободско-Украинской (с 1828 г.); Смоленской, Сыр-Дарьинской (с 1886 г.); Тамбовской (с 1868 г.); Тверской, Уфимской (с 1868 г.); Ферганской (с 1886 г.); Харьковской, Черниговской (с 1873 г.); Ярославской (до 1867 г.); Туркестанского края (с 1868 г.) и дела по Хиве и Бухаре (с 1888 г.);2-е отделение вело дела Белостокской области (с 1839 г.); губерний: Виленской (1839 — 1876 гг.), Витебской (до 1839 г.), Владимирской (1865 — 1869 гг.), Волынской (с 1839 гг.), Воронежской (с 1868 гг.), Гродненской (1839 — 1876 гг.), Екатеринославской (с 1868 г.), Калужской (до 1868 г.), Киевской, Ковенской (с 1876 г.), Курляндской (с 1839 г.), Курской (до 1868 г.), Лифляндской (с 1839 г.), Могилевской (до 1839 г.), Минской (1839 — 1873 гг.), Орловской (с 1868 г.), Подольской (с 1839 г.), Полтавской, Рязанской (с 1868 г.), Слободско-Украинской (до 1828 г.), Смоленской, Ставропольской (с 1868 г.), Таврической (с 1868 г.), Херсонской (с 1868 г.), Черниговской (до 1873 г.), Эстляндской (с 1839 г.); областей Восточной и Западной Сибири и всех Кавказских и Закавказских областей и губерний (с 1868 г.); земель войск: Донского, Кубанского и Терского и Бессарабской обл. (с 1868 г.).3-е отделение (до 1839 г.) вело дела Белостокской обл. и Виленской, Волынской, Гродненской, Киевской (с 1828 г.), Курляндской, Лифляндской, Минской, Подольской, Псковской и Эстляндской губ.

30 декабря 1880 г. все отделения были слиты в одно. 2 июня 1898 г. департамент был упразднен в связи с объединением Третьего (б. Межевого), Четвертого и Пятого департаментов в Судебный департамент.

2.

6. Межевой департамент Сената.

Действовал в 1765—1898 (с 1765 по 1794 — Межевая экспедиция Первого дедартамента Сената) годах. Образован высочайшим указом от 8 октября 1765 года в целях централизации руководства межеванием и как высшая судебная инстанция по межевым делам; состоял из присутствия и канцелярии, руководимой секретарем. Спорные вопросы выносились на общее заседание Сената.

Функции: общее руководство межевыми учреждениями (назначал места, где быть конторам, разрабатывал штаты и т. д.); руководство разработкой инструкций о межевании; рассмотрение просьб о присылке землемеров для проведения специальных межеваний; прием, увольнение и перевод чиновников и землемеров; хранение документов и карт, составленных по результатам межевания; выдача документов владельцам размежеванных земель. Осуществлял надзор за деятельностью межевых учреждений и землемеров, проводил следствие о злоупотреблениях землемеров и чиновников межевого ведомства, разбирал жалобы землевладельцев на межевщиков.

Межевой экспедиции подчинялись Губернская межевая канцелярия в Москве (с 1777 года — Межевая канцелярия), межевые конторы на местах.

В 1794 годах Межевая экспедиция была преобразована в Межевой департамент Сената. В 1797—1805 гг. действовал Временный департамент для помощи Межевому департаменту Сената. Межевой департамент Сената делился на две экспедиции (с 1805 года). С 1846 году первая из них вела дела по всем губерниям России о наделении землями, следственные дела о должностных преступлениях чиновников Межевого корпуса, рассматривала жалобы землемеров и частных лиц на губернское начальство; вела собственно межевые дела, наблюдала за подготовкой атласов генерально обмежеванных земель. Здесь рассматривались и вопросы об определении, увольнении и награждении землемеров губернских ведомств.

Вторая экспедиция толковала существовавшие законы о межевании: составляла планы на генеральное размежевание земель; решала «казусные» дела, а также дела о межевых сборах, о наделении церквей и монастырей землями; ведала исправлением планов генерального межевания, ассигновала суммы на губернские чертежные и межевые инструменты и т. д. С 1877 года по 1894 год существовало 4 экспедиции: 1-я рассматривала суд. дела, поступавшие из губернских правлений; 2-я — межевые дела, поступившие из Межевого корпуса; 3-я и 4-я — гражданские дела по вопросам межевания, поступившие апелляционным порядком из судебных учреждений и дела упраздненного Второго (апелляционного) департамента Сената; с 1882 года — дела упраздненного 2-го отделения Третьего (апелляционного) департамента Сената; с 1888 года — дела по прибалтийским губернского упраздненного Третьего (апелляционного) департамента Сената. С 1894 года существовало три экспедиции: 1-я и 3-я ведали гражданскими делами по вопросам землепользования; 2-я вела межевые дела. В 1898 году функции Межевого департамента Сената переданы Судебному департаменту Сената.

Заключение

.

Реформа Сената было принято императрицей 15 декабря 1763 года.

Согласно ему, Сенат становился высшей судебной инстанцией.

В ходе реформы Сенат был разделен на шесть изолированных друг от друга департаментов, два из которых с дублирующими функциями были переведены в Москву.

• первый — ведал всеми государственными и политическими делам в Петербурге;

• второй — судебными делами в Петербурге;

• третий — медициной, наукой, искусством, образованием, транспортом;

• четвертый — военными морскими и сухопутными делами;

• пятый — государственными и политическими делами в Москве;

• шестой — судебными делами в Москве.

Главным в новой сенатской структуре являлся первый департамент, возглавляемый лично генерал-прокурором, в компетенции которого находились самые важные вопросы государственного управления и безопасности. Раздробление функций Сената и наполнение его послушными исполнителями существенно ослабили значение этого органа.

Таким образом, уже в начале царствования были пресечены любые попытки осуществления политической реформы, направленной на ограничение самодержавного правления. Реформы управления Екатерины Второй были направлены на то, чтобы сделать Сенат послушным орудием самодержавной власти.

Список литературы

Балязин В. Н. Неофициальная история России. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010 — 608 с., ил.

Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801−1917 гг. СПб., 1998. Т. 1;

Гогель С. К. и др. Правительствующий сенат в XIX столетии: Компетенция. Делопроизводство. Уголовный процесс. Охранение прав личности / СПб., 1911;

Градовский А. Д. Начала русского государственного права. СПб., 1876. Т.

2. Кн. 2. Отд.

2. Гл. 1: Правительствующий Сенат (п.п. 55−109); [Электронный ресурс]. URL:

http://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/3 988 988/chapter/41/.

Илюхина Вера Алексановна Правительствующий сенат российской империи и верховный суд Российской Федерации как высшая судебная инстанция (сравнительно-правовой анализ) // Журнал Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. Выпуск № 1 (33) / 2016.

Рудин С. Д. Межевое законодательство и деятельность межевой части в России за 150 лет. Пг., 1915.

Указ об учреждении Правительствующего Сената и о персональном его составе // Российское законодательство X—XX вв. Т. 4. М., 1986; То же [Электронный ресурс]. URL:

http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/senat1.htm;

Филиппов А. Н. Правительствующий сенат при Петре Великом и его ближайших преемниках: (1711−1741 гг.). СПб., 1911.

Илюхина Вера Алексановна Правительствующий сенат российской империи и верховный суд Российской Федерации как высшая судебная инстанция (сравнительно-правовой анализ) // Журнал Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. Выпуск № 1 (33) / 2016.

Балязин В. Н. Неофициальная история России. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010 — 608 с., ил.

Указ об учреждении Правительствующего Сената и о персональном его составе // Российское законодательство X—XX вв. Т. 4. М., 1986; То же [Электронный ресурс]. URL:

http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/senat1.htm;

Филиппов А. Н. Правительствующий сенат при Петре Великом и его ближайших преемниках: (1711−1741 гг.). СПб., 1911.

Гогель С. К. и др. Правительствующий сенат в XIX столетии: Компетенция. Делопроизводство. Уголовный процесс. Охранение прав личности / СПб., 1911;

Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801−1917 гг. СПб., 1998. Т. 1;

Градовский А. Д. Начала русского государственного права. СПб., 1876. Т. 2.

Кн. 2. Отд. 2. Гл.

1: Правительствующий Сенат (п.п. 55−109); [Электронный ресурс]. URL:

http://constitution.garant.ru/science-work/pre-revolutionar/3 988 988/chapter/41/.

Рудин С. Д. Межевое законодательство и деятельность межевой части в России за 150 лет. Пг., 1915.