Решение данной проблемы в плоскости взаимного признания процедур оценки соответствия продукции, не охваченной техническими регламентами, в использовании международных стандартов и гармонизации правил и норм маркировки, упаковки и этикетировании. Другими барьерами, которые в исполнении Федеральной таможенной службы имеют массовый характер являются дополнительные налоги и сборы в стране назначения (в особенности связанные с уплатой НДС), и меры, влияющие наконкуренцию (институт специмпортера).Издержки от нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности составляют от 15% до 25% стоимости экспортной продукции, что является достаточно высоким показателем, но не выше чем у таких стран как США, Япония, Великобритания. Основным сектором экономики, где издержки от барьеров находятся на высоком уровне вне зависимости от направления торговли, является производство машин и оборудования. В то же время роль барьеров в ограничении ассортимента экспортируемой продукции невелика. Отметим, что по результатам деятельности Федеральной таможенной службы России, наиболее открытая экономика страны для таких государств как Белоруссия и Казахстан, которые являются членами ТС/ЕЭП.Таким образом, наибольшее количество нетарифных мер приходится на санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры, меры ценового контроля и меры, влияющие на конкуренцию. Достаточно широко также представлены группы мер, относящихся к субсидиям и ограничениям в области государственных закупок. В то же время, несмотря на то что список ЕЭК не содержит мер, относящихся к ограничениям сбыта и ограничениям на постпродажный сервис, а также к условным торговым защитным мерам. Это также указывает на необходимость сбора дополнительной информации о барьерах и ограничениях в торговле товарами в рамках евразийского интеграционного объединения.
2.3. Пути совершенствования и улучшения нетарифного регулирования.
Нетарифное регулирование является достаточно сложным вопросом, поскольку оно напрямую влияет на благосостояние страны, но и также зависит от дипломатических отношений между странами. Примечательно, что нетарифное регулирование существенно влияет на экспортную политику предприятия или государства, однако в основе нетарифного регулирования могут быть совсем не рыночные механизмы.
Введение
нетарифных механизмов зависит от нескольких основополагающих составных частей: 1. От стратегии развития страны2. От потенциальной выгоды от сотрудничества3. От отношений, в которых пребывают страны на данный момент.
На основании вышеприведенных факторов стояться дипломатические отношения, в которых указывается степень сотрудничества между государствами. Исходя из существующих реалий, российская экономика не способна развиваться по интенсивному типу, она развивается экстенсивным типом, являясь поставщиком ресурсов, а не готовой продукции, что существенно снижает ее эффективность. В свою очередь данный фактор влияет на внутреннее производство, которое не в состоянии обеспечить высококачественными товарами ни внутренний рынок, ни международный (под международным понимается рынки высокоразвитых стран). Исходя из этого, руководство страны вынуждено увеличить количество мер нетарифного регулирования, дабы не заполнить внутренний рынок товарами иностранного происхождения и тем самым не уничтожить отечественного производителя. С другой стороны существуют менее развитые страны, которые не характеризуются высококонкурентными рынками, а также высоким качеством внутреннего производства, это позволяет России рассматривать данные страны как потенциальные рынки сбыта. К таким странам можно отнести страны с низким уровнем развития, развивающие страны, особенно страны бывшего социалистического лагеря. Чтобы активизировать взаимоотношения с такими странами, необходимо наладить торговые отношения, которые не будут включать наличие значительного числа нетарифных методов. Подтверждение этому служат уровень нагрузки на экспортную продукцию.
Для продукции из развитых стран нетарифная нагрузка от стоимости экспорта составляет 20%-50%, в то время ка для стран ТС/ЕЭП данный показатель находиться на уровне 13−25%, что существенно влияет на конкурентные свойства продукции. Еще один фактор влияющий сегодня на условия применения нетарифных методов является геополитическая ситуация на мировой арене. В условиях определенной политической изоляции и санкций со стороны запада и США, Россия также применяет ответные меры, дабы не принести вред экономике. Исходя из нынешней ситуации, политика улучшения нетарифного регулирования должна проводиться в следующих направлениях:
Акцентировать внимание на протекционизме. Данное решение позволит уменьшить количество импортных продуктов в обороте, при этом увеличить количество внутренних товаров. Это системное решение и оно позволит улучшить состояние национальной экономики. Внедрение национальной программы импортозамещения, которая снизит зависимость от иностранных рынков, увеличит количество рабочих мест, сделает продукцию национального производства более конкурентоспособной, усилит позиции национальной денежной единицы, а также будет способствовать вливанию инвестиций как внутренних, так и внешних. Разработка стандартов, мировых аналогов, что позволит повысить качество внутреннего продукта и успешно конкурировать на мировой арене. В то же время данное решение позволит ограничить доступ к российскому рынку низкокачественных продуктов. Оптимизировать всю систему квот и лицензий, которые дадут возможность формировать рыночно справедливые отношения на основании качества продукции, а не политическим договоренностям, мешающие экономическому развитию страны и нации. Не менее важным является администрирование таможенного регулирования. Данный аспект целиком и полностью должен исходить из национальных интересов, а также требований международных организаций в соответствии с нормами международного сотрудничества.
Наиболее важным шагом на данном этапе является внедрение информационных технологий. Данное решение позволяет существенно сократить время на проведение таможенных операций, автоматизировать процесс, а также существенно снизить количество ошибок и злоупотреблений, которые часто встречаться в нынешних реалиях. Обеспечить баланс отношений между государственными органами, а также представителями разных видов бизнеса. Это решение позволит повысить эффективность деятельности как государственных органов, также и бизнес-среду. Взаимодействие двух систем необходимо для комплексного развития таможенной структуры, а также экономики страны в целом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспортный контроль является достаточно действенным способом нетарифного регулирования международной деятельности.
На сегодня существует регламент, определяющий применение данного нетарифного ограничения, однако используется достаточно редко, что связанно с самой природой данного механизма. Нужно отметить, что применяется экспортный контроль достаточно редко, значительно реже, чем другие виды нетарифного регулирования. В основном данное нетарифное регулирование применяется по отношению к конкретному виду продукции, который представляет для государства некий стратегический интерес. Сегодня нетарифное регулирование в Российской Федерации регламентируется таможенным кодексом.
Введение
нетарифных механизмов зависит от нескольких основополагающих составных частей: 1. От стратегии развития страны2. От потенциальной выгоды от сотрудничества3. От отношений, в которых пребывают страны на данный момент.
Исходя из нынешней ситуации, политика улучшения нетарифного регулирования должна проводиться в следующих направлениях:
1. Акцентировать внимание на протекционизме. 2. Внедрение национальной программы импортозамещения.
3. Улучшить требования к сертификации и стандартизации.
4. Оптимизировать всю систему квот и лицензий, которые дадут возможность формировать рыночно справедливые отношения на основании качества продукции. 5. Улучшить администрирование таможенной деятельности при помощи информационных технологий.
6. Обеспечить необходимый баланс между государственными органами, а также бизнесом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Таможенный кодекс Таможенного союза — Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2015 года № 17 (в ред. Протокола от 16 апреля 2010 года).
2. Федеральный закон от 08.
12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 13.
07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» 3. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» (с изменениями и дополнениями).
4. Бабак В. О лицензиях и квотах / В. Бабак // Частный предприниматель. — 2011. — №.
3. — С. 22−26.
5. Борисов К. Г. Международное таможенное право: учебное пособие / К. Г. Борисов. — М. :
РУДН, 2013. — 224 с.
6. Винокуров Е. Ю., Пелипась И. В., Точицкая И. Э. (2014) Количественный анализ экономической интеграции Европейского союза и Евразийского экономического союза:
методологические подходы. Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР7. Горегляд В. П. Анализ мер, принимаемых органами государственной власти по выполнению обязательств и реализации прав Российской.
Федерации, связанных с присоединением к ВТО, оценка влияния норм иправил ВТО на отрасли экономики // Бюллетень Счетной палаты РФ. 2013.№ 4(184). С. 3−115.
8. Грицай А. Лицензии и квоты во внешнеэкономической деятельности / А. Грицай // Все о бухгалтерском учете. -.
2001. — № 42 (588). — С. 25−27.
9. Джабиев А. П. Основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России: монография. М.: Экономика, 2012.
10. Дюмулен Й. Внешнеторговый режим ведущих зарубежных стран / Й. Дюмулен, В. Пресняков, В.
Соколов // Внешняя торговля. — 2010. — № 4. — С. 47−51.
11. Оболенский В. П. Протекционизм и свобода торговли в современном мире // Мировая экономика и международные отношения. 2013. № 12. С. 14−23.
12. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: статистика внешней торговли Российской Федерации. URL: www.gks.ru.
13. Официальный сайт Федеральной Таможенной службы России. Режим доступа: www.customs.ru14. Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. Режим доступа:
http://economy.gov.ru/15. Портал Внешнеэкономической информации. Режим доступа:
http://www.ved.gov.ru/.
