3 Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, предполагает наложение штрафов и списание в бесспорном порядке указанных процентов, а также взыскание пеней за просрочку уплаты процентов.
4 Допущенное главными распорядителями несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом, влечет наложение штрафов на руководителей этих органов, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса [9, с.227].
5 Такое нарушение бюджетного законодательства, как финансирование расходов сверх утвержденных лимитов, нарушение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных или муниципальных гарантий грозит наложением штрафов на руководителей соответствующих органов государственной и муниципальной власти, изъятие со счетов организаций в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств, вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а при наличии состава преступления — уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ.
6 Нарушение порядка осуществления государственных или муниципальных закупок влечет запрет на соответствующие расходы, наложение штрафов на руководителей государственных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
7 За несвоевременное совершение платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам, безосновательный отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств виновные руководители соответствующих органов подвергаются штрафу, а организации выносится предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса [3, с. 134].
4 Совершенствование правового регулирования ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Существующее в нашей стране законодательство, в определенной степени несовершенно и требует постоянных доработок и корректировок, с учетом постоянно меняющейся обстановки. Правовое регулирование ответственности за нарушение норм бюджетного законодательства должно придерживаться определенных принципов и нюансов, существующих взаконодательстве в данное время.
Предупреждение и предотврашение бюджетных правонарушений достаточно неэффективно, поскольку представленные модели бюджетных правоотношений в Бюджетном кодексе, достаточно размыто и неточно регулируют финансовые и бюджетные вопросы.
В современном законодательстве наблюдается несоответствие норм об ответственности в Бюджетном кодексе и Кодексом РФ, также выделяется несоответствие законов, норм и актов с другими отраслями права и законодательства, что требует скорейшей и тщательной доработки этих важных моментов.
В Бюджетном кодексе прослеживается несогласованность с другими действующими Кодексами в нашей стране. Следует обратить внимание на разногласие норм с административным и административно-процессуальным законодательством, в следствие чего некоторые правонарушения невозможно отнести ни к уголовной, ни к административной, ни к гражданско-правовой ответственности.
Для предупреждения нарушения бюджетного законодательства, необходимо исправить несоответствие между формулировками ст. 48 и 52 БК РФ, а также внутри ст. 58 [1, с. 356].
Усиление предварительной проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов позволит сократить количество правонарушений в виде нецелевого использования бюджетных средств.
Доработка уже имеющихся и действующих принципов взаимоотношений бюджета и негосударственного сектора экономики, позволит увеличить ответственность за нарушения бюджетного законодательства. Необходимо усилить режим административной и гражданско-правовой ответственности по ст. 298 и 299 БК РФ за нарушения при предоставлении бюджетных кредитов, ссуд, гарантий и инвестиций.
Для предотвращения правонарушений при финансировании расходов, не предусмотренных бюджетом, целесообразно исключить из Бюджетного кодекса норму о возможности предоставления субсидий и субвенций негосударственным юридическим лицам в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами или законами.
Эффективность реализации мер ответственности за финансирование расходов, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, зависит от правомерного распределения расходов между бюджетами разного уровня.
Действующие нормы Бюджетного кодекса, устанавливающие перечень расходов, находящихся в совместном ведении Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, не являются нормами прямого действия, вопрос о порядке разграничения расходных полномочий приобретает важное значение. В Бюджетном кодексе нет четко сформулированной позиции по этому вопросу, следовательно необходима доработка и более точное изучение данного вопроса.
В Бюджетном кодексе прослеживается тенденция нечеткости норм по отношению порядка компенсации бюджетам нижестоящих уровней выпадающих доходов или дополнительных расходов, возникающих в результате решений вышестоящих органов государственной власти, что в свою очередь является недостатком действующего законодательства и требует скорейшего исправления и доработки [2, с. 138].
Заключение
.
Существование государства невозможно без сильной, стабильной, четко функционирующей бюджетной системы. Бюджетная сиситема опирается на бюджетное право, посредствам которого происходит регулирование отношений в рамках бюджета, бюджетной системы и бюджетного устройства всего государства.
Бюджетное право всегда рассматривается как часть финансоваго права, одновременно содержащее в себе нормы конституционного, финансового и других отраслей права. Бюджетное право основывается на бюджете — совокупности всех возможных бюджетов государства, существующих для определенных операций как внутри государства, так и за его пределами.
Бюджетная система является своеобразной гарантией суверенитета любого государства, т.к. определяет его финансовые возможности выполнения внутренних и внешних функций, является одним из инструментов финансовой политики государства.
Бюджетный кодекс предусматривает ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Нарушение бюджетного законодательства представляет собой неисполнение либо ненадлежащее исполнение порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов различных уровней бюджетной системы государства.
Существующее в нашей стране законодательство, в определенной степени несовершенно и требует постоянных доработок и корректировок, с учетом постоянно меняющейся обстановки. Это также касается и бюджетного законодательства — Бюджетного кодекса.
Список использованных источников
.
Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / И. М. Александров, О. В. Субботина.
— 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010. — 448 с.
Бюджетное право. Учебник. — СПб.: Деловой двор, под ред. Н. А. Сатаровой, 2009 г. — 296 с.
Бюджетное право: учеб. пособие для студентов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Экономика» / [Д.А. Ремиханова и др.]; под ред. Г. Б. Поляка, Д. А. Ремихановой. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право. — 287 с.
Бюджетное право: учебное пособие / под ред. М. В. Карасевой. — М.: Эксмо, 2010. — 320с.
Евстигнеев Е. Н., Викторова Н. Г. Финансовое право: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2011. — 272 с.
Крохина, Ю. А. Бюджетное право России: учебник для магистров / Ю. А. Крохина.
— 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2013. — 483 с.
Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А. С.
Нешитой. — 10-е изд., испр. и доп. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — 336 с.
Чуньков Ю. И. Бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие. — М.: Изд-во Московского государственного индустриального университета, 2009. — 174 с.
Эриашвили Н. Д. Финансовое право: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 572 с.
