Особенности менеджмента в буджетных учреждениях

Любой вид контроля, любое должностное лицо, наделенное правом контроля, изучает хозяйственную операцию на соответствие ее действующей норме. Сотрудничество сторон в процессе контроля является важной основой, способствующей широкому пониманию контроля, имеет существенное значение для формирования определенных психических и социальных позиций контролеров и подконтрольных лиц. Процедуры контроля показывает близость и взаимосвязь функций контроля и планирования. Контроль конкретные, поддающиеся измерению цели, т. е. устанавливает цели и стандарты. Контрольные мероприятия позволяют оценить достижение целей, степень и качество выполнения работы. Сущность организационной культуры контроля в ПФ рассматривается с различных точек зрения, но основные аспекты, касающиеся его организационного климата, бесспорны.

Однако, контроль по своей сущности имеет конфликтный характер и не дает возможности изменить свою природу. Кроме того, внутрифирменный контроль идентифицирует ошибки и нарушения, отклонения и риски, в выявлении которых не заинтересованы их виновники, а иногда и целые коллективы, принимающие решения о способе их исправления. Они являются основанием для конфликта между контролерами и проверяемым субъектом, а иногда и между контролером и начальником контролера [13,с.10]. В каждом отдельном случае контролеры должны относиться с уважением к работе и усилиям лиц, которых они проверяют, учитывать условия их деятельности, принимать во внимание искренние объяснения и имеющуюся доказательную информацию. Обнаруженные контролерами неоправданные риски, отклонения и нарушения должны фиксироваться таким образом, чтобы не создавать впечатления, что это для них является личным удовольствием. Нормальное, деловое отношение контролеров обеспечивает им успех и дружелюбный климат в среде, в которой часто они живут и работают (особенно это касается системы внутреннего контроля), а также объединяет союзников в реализации последующих рекомендаций. Эффективное выполнение задач контроля в большей степени усложняется избыточной детализацией и иногда противоречивыми распоряжениями собственников. Многие работники воспринимают внутрифирменный контроль как лишнее мероприятие механизма регулирования экономических и других общественных отношений, имеющее место в предприятиях с иностранным участием. Итак, контроль является стратегически важной и сложной функцией управления в Пенсионном фонде.

Он должен быть всеобъемлющим. Каждый руководитель независимо от своего ранга должен осуществлять контроль как неотъемлемую часть своих должностных обязанностей, даже если никто ему специально этого не поручал. Руководству ПФ следует более тщательно наблюдать за внутренними процессами предприятия. Итак, система контроля, реализуемая на базе соответствующего научно-методического обеспечения, направлена на достижение определенных целей и образуют механизмы обеспечения эффективности деятельности. Особенности менеджмента налоговой службы РФСовременный этап развития профессионального мира характеризуется возросшей потребностью в профессиональных грамотных специалистах, способных успешно реализовывать себя в изменяющихся социально-экономических условиях. Однако реальная практика демонстрирует, что многие люди, даже испытывая неудовлетворенность профессией, продолжают работать в ней, так как считают смену сферы трудовой деятельности показателем собственной некомпетентности. При этом профессиональная деятельность становится неэффективной. Для изучения данной проблематики конструктивной представляется концепция осмысления в контексте построения и реализации личностной профессиональной перспективы. Управление ииновационным процессом государственной организации — это творческое, волевое действие по управлению на основе анализа системы информации, выборе цели, методов и способов деятельности коллектива. Управление включает предвидение ситуации, рациональной организации труда, принятие им мер по предотвращению негативных событий, замедлению и смягчению их воздействия на экономику предприятия. Такое управление требует особых подходов к формированию и использованию данных, обеспечивающих специфические механизмы управления необходимой информацией, включающей показатели планирования, финансового и управленческого учета, анализа и контроля.

На основе степени проявления эффектов инновационных процессов делаются выводы об уровне развития управленческого учета инновационной деятельности. Ставятся вопросы развития управленческого учета инновационной деятельности.

Коллектив любой ИФНС — сложный механизм, и очень сложно добиться, чтобы он работал без каких-либо сбоев и проблем. Как правило, всегда есть организационные и кадровые проблемы в операционной деятельности. Однако, задача организации, если поставили план — добиться определенных показателей, поэтому главная управленческая задача — выстроить работу так, чтобы выполнять планы, которые компания ставит перед собой. ИФНС, способствуя развитию государственного управления, осуществляет внедрение нововведений.

Для персонала это означает необходимость овладение знаниями, необходимыми для понимания и решения различных проблем, возникающих в процессе нововведений производства. Что касается работника, то он не всегда поддерживает на должном уровне и повышает свою квалификацию самостоятельно, приобретает профессиональные знания, не связанные со сферой его непосредственной профессиональной деятельности, развивает способности в области планирования и организации работы. В 2015 г исполнилось 25 лет налоговой службе. Не так давно, она была не самым современным государственным органом, где постоянно можно было наблюдать очереди, недовольство граждан и представителей юридических лиц и т. д. Сейчас ФНС — самое инновационное ведомство: служба неистово развивает свой сайт, постоянно добавляя на него все новые сервисы. Не так давно появилась очередная цифровая услуга «Решения по жалобам», она примкнула к уже более 20 работающим электронным продуктам ФНС. В подтверждении можно внимательно изучить все предложения сайта www.nalog.ru.В настоящее время налоговая служба функционирует в среде информационных технологий, ни одна инспекция не может работать, не используя программные продукты, обеспечивающие поддержку работы инспекции, создавая сервис для пользователя при организации его рабочего места. Традиционные формы работы с налогоплательщиками устарели и не удовлетворяют современным требованиям. Инновационные технологии в работе налоговых органов, внедрение новых форм взаимодействия с налогоплательщиками становится эффективным при условии полной автоматизации всех рабочих процессов. В качестве управленческой поддержки развития информационных технологий в ИФНС выбрано мероприятия по улучшению организации профессионального отбора кадров, которое определит эффективное использование и дальнейшее развитие современных информационных технологий. Рассмотрим услуги ведомства, их очень много, выберем некоторые, которые мне кажутся наиболее важными в работе.

С полным же списком электронных сервисов можно ознакомиться на странице.

http://nalog.ru/rn77/about_fts/el_usl/ Итак, на сайте службы работает много различных сервисов, рассмотрим их. Сервис «Решения по жалобам» Личный налоговый кабинет.

Прочие сервисы.

На сегодняшний день на службе ФНС уже более двадцати цифровых сервисов. 3.

1." Проверь себя и контрагента" Эта услуга позволяет узнать сведения о юридических лицах: о внесении сведений в ЕГРЮЛ, об изменениях в учредительных документах, об исключении из реестра и т. д. «Онлайн-запись на прием в инспекцию», Этой функцией могут воспользоваться как физлица, так и компании с предпринимателями." Разъяснения Федеральной налоговой службы", Данный ресурс ресурс может дать ответ, содержащий официальную позицию ФНС о порядке заполнения деклараций, исчисления и уплаты сборов. Сервис «Часто задаваемые вопросы»: Это база ответов на наиболее распространенные и актуальные вопросы о действующем законодательстве, Кроме того, не стоит забывать о программах, которые можно скачать с сайта службы. Некоторые из них весьма полезны в работе, и их практическая ценность неоспорима. В частности, речь идет об уже упомянутом ПО под названием «Налогоплательщик — ЮЛ». Программа предназначена «для автоматизации процесса ввода налоговой и бухгалтерской отчетности, печати документов на бумажных носителях, формирования введенной информации бухгалтерской и налоговой отчетности на магнитных носителях налогоплательщиком и передачи отчетности в налоговые органы в электронном виде на магнитных носителях». Программа удобна, так как расчет отдельных строк, а также ввод данных в них происходит в автоматическом режиме. Кроме этого, с помощью «Налогоплательщик — ЮЛ» можно заполнить платежные и другие бумаги.

Можно скачать и другое ПО. Например, программу формирования документов, используемых при государственной регистрации, программный комплекс «Возмещение НДС: Налогоплательщик» .Внедрение новых технологий невозможно без подготовки квалифицированных рабочих кадров. К такому мнению пришли члены Комитета Совета Федерации по образованию и науке, проведя парламентские слушания на тему «Создание эффективной системы начального и среднего профессионального образования в Российской Федерации: законодательный аспект» .Являясь стратегическим ресурсом, персонал организации определяет ее эффективность. Для продолжение инновационного развития технологий ИФНС необходимы квалифицированные кадры.

Рассмотрим два варианта решения проблемы обеспечения налоговых инспекций квалифицированными кадрами. Организация серьезного профессионального отбора и прием на работу высококвалифицированных специалистов.

Дополнительное образование имеющихся в ИФНС специалистов. Далее в таблице Приложение 1 покажем основные процедуры реализации каждой из альтернатив. Дополнительно следует отметить необходимость профессионального образования по оказанию профессиональных услуг населению. Она осуществляется как на муниципальном, так и региональном уровнях. Весь комплекс работ по оценке потребностей в дополнительном образовании постоянно осуществляется в ИФНС, составляются планы подготовки и повышения квалификации с учетом возможностей образовательных учреждений профессионального образования. В частности:

органы управления образованием обобщают проект государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов, корректируют его с учетом рекомендаций территориальных органов по труду и занятости населения, объединений работодателей, профсоюзов;

— согласованный проект государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования утверждается на уровне администрации субъекта РФ. Итак, в менеджменте ИФНС повышение квалификации персонала, его непрерывное обучение занимают первоочередное место наряду с внедрением инноваций, развитием программного обеспечения и т. д.Таким образом, га примере бюджетных организаций ПФ И ИФНС показано, что менеджмент данных организаций направлен на обеспечение эффективной деятельности с учетом специфики деятельности организации.

Заключение

Обеспечение важнейших общественных потребностей развития общества, обеспечение обороноспособности страны, поддержание социальной сферы за счет сбора налогов являются важным задачами государства. Когда защищены интересы государства и общества от внутренних и внешних угроз, а налоговая система стабильно обеспечивает эффективное поступление платежей в государственный бюджет — это и есть эффективное выполнение задач государства. В работе рассмотрены вопросы особенностей менеджмента бюджетных организаций. Показано, что в отличие от коммерческих организаций, направленных на извлечение прибыли, бюджетные организации оказывают государственные услуги и не направлены на извлечение прибыли, в связи с этим менеджмент данных организаций имеет свои особенности. Перечислим особенности менеджмента бюджетных организаций:

направленность на эффективность использования бюджетных средств, — контроль за исполнением бюджетов и смет, использованием фонда оплаты труданаправленность на оказание качественных современных государственных услугнаправленность на инновационное развитие, внедрение передовых информационных технологий. Отметим, что направленность на инновационное развитие, внедрение передовых информационных технологий является общим трендом настоящего времени и в этом смысле бюджетные организации идут в ногу с коммерческими организациями. В работе показано использования инновационных информационных технологий га примере в ИФНС и их влияние на их эффективность в современных условиях. Реалии сегодняшнего дня требуют совершенствования технологий. Инновационное развитие российских государственных организаций невозможно без четко организованной системы управления. В работе показана роль современных информационных технологий в процессе преобразования деятельности на примере налоговых органов. В условиях перехода России на инновационный путь развития первоочередное значение уделяется вопросам создания принципиально новой системы государственного управления и регулирования всех экономических процессов. Налоги, выступая основным источником доходов бюджета, являются решающим фактором в создании финансовой базы, необходимой для выполнения социально-экономических и других задач государства. Именно поэтому положительный эффект модернизации экономики находится в прямой зависимости от научно обоснованного управления налогами. Модернизация налоговых органов Российской Федерации предполагает переход от фискального органа, главной задачей которого является обеспечение максимальных поступлений налоговых платежей в бюджет, к становлению их как сервисного ведомства, от имени государства осуществляющего формирование цивилизованных отношений с налогоплательщиками в процессе исполнения ими конституционной обязанности по уплате налогов. Итак, следует сделать вывод, что поиск и внедрение инноваций — залог успешной работы предприятий.

Список литературы

Бюджетый кодекс Российской Федерации с изм. и доп. Федеральный Закон от 15.

12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.

12.2004г. № 328 «Об утверждении порядка представления набора социальных услуг отдельным категориям граждан"Постановление Верховного Совета РФ от 27.

12.1991 N 2122−1 (ред. от 05.

08.2000) «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)"Федоров Л.В., Пенсионный Фонд Российской Федерации. — М.: Дашков и К, 2014. — 265 с.8Соловьев, А. К. Резервы повышения эффективности пенсионной системы / А. К. Соловьев // Финансы. ;

2013. — № 2. — С. 51−55.Борисенко Н. Ю. Проблемы обеспечения финансовой устойчивости пенсионного фонда России / Н. Ю. Борисенко. — М.: Финансы и кредит, 2014.

Ван Хорн Джеймс, К., Вахович,(мл.), Джон, М. Основы финансового менеджмента, 11-е издание.: пер. с англ. — М.: Издательский дом «Вильямс», 2011. 992с Пястолов С. М. Экономический анализ деятельности: учеб. пособие для вузов / С. М. Пястолов.

— М.: Академический Проект, 2010. — 572 с. Горшков В. Г. О некоторых подходах к решению экономических и организационных проблем: Монография. Барнаул: Изд-во Алт.

ГТУ, 2009., с. 115Шекова Е. Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: учебник для вузов // Е. Л. Шекова. -.

СПб., 2013. — 192 с. Анискин Ю. П. Планирование и контроллинг / Ю. П. Анискин, А. М. Павлова. М.: Омега-Л, 2014. С. 78Ягудина Г. Г. Учет имущества некоммерческих организаций/ Г. Г. Ягудина // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2012.

— № 7. — с. — 30−37.Сорина Г. В. Основы принятия решений. М: Экономистъ, 2011. 187 с. Елиферов В. Г., Репин В. В. Бизнес-процессы: регламентация и управление: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2009.

с. 51Ван Хорн Дж. К. Основы управления / Пер. с англ. / Под ред.

Я. В. Соколова. — М.: Финансы и статистика, 2014.

Теплова Т. В. Ситуационный анализ: схемы, задачи, кейсы (Текст):

учеб.пособие для вузов/Т.В.Теплова, Т. И. Григорьева.

М.:Изд.дом ГУ ВШЭ, 2006.-605 с. 8. Федеральная служба государственной статистики — www.gks.ru.

http://www.consultant.ru/online/base/ - справочно-правовая система.

http://www.pfrf.ru -Пенсионный фонд Российской Федерации.Приложения.

Приложение 1Процедуры реализации обеспечения налоговых инспекций квалифицированными кадрами для инновационных процессов№ пп.

Организация профессионального отбора.

Дополнительное образование1Разработка регламентов профессионального отбора.

Создание учебных центров повышения квалификации, либо поиск имеющихся учебных центров2Разработка инструментов тестирования квалификационных знаний.

Оснащение центров повышения квалификации необходимым оборудованием для учебного процесса3Оснащение мест проверки квалификационных знаний кандидатов.

Подбор кадров для проведения дополнительного образования сотрудников4Работа с кадровым персоналам по подбору и отбору персонала.

Составление программ обучения и повышения квалификации5Оценка эффективности Оценка эффективности.