Порядок взыскания и уплаты алиментов

Правовой регламентации алиментных обязательств родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи сопутствуют правила, определяющие порядок взыскания и уплаты алиментов. Все они носят сугубо принципиальный характер, предопределяющий успех конечной цели — получение средств на содержание (алиментов). Поэтому эти правила являются законом федерального значения. Их много, что позволяет классифицировать их:

• — на определяющие порядок взыскания алиментов. Если нет соглашения об уплате алиментов, допустимо обращение в суд с соответствующим иском. Причем суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу, а в отношении несовершеннолетних — до вынесения судом решения о взыскании алиментов. При этом суд исходит из п. 1 ст. 116 СК, где обращается внимание на то, что алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями;
• — определяющие срок обращения за алиментами. Он не зависит от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты. Согласно п. 2 ст. 107 СК алименты присуждаются с момента обращения в суд. Л за прошедший период допустимо взыскание в пределах трехлетнего срока при условии, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты;
• — предусматривающие способы обеспечения права на алименты. К ним относится: обязанность администрации по месту работы удерживать алименты с того, кто обязан их платить. Правовым основанием ее выполнения служит ст. 109 СК, предписывающая удерживать алименты либо на основании исполнительного листа, либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Здесь же имеется уточнение относительно того, что администрация обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного платить алименты, а также уплачивать их тому, в чью пользу они присуждены. К числу обязанностей администрации относится также обязанность сообщать судебному исполнителю в трехдневный срок о перемене места работы лица, обязанного платить алименты, а также о новом месте работы или жительства, если оно ей известно. При этом ст. 117 СК возлагает на судебного пристава-исполнителя, а также на организацию или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, произвести индексацию, если алименты взысканы судом в твердой денежной сумме. Такой перерасчет производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты. При отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Неуплата алиментов приводит, как правило, к образованию задолженности, возникающей по разным причинам, как по вине, так и без вины лица, обязанного платить алименты. В нервом случае имеет место уклонение от уплаты алиментов, что позволяет взыскать алименты за весь период неуплаты независимо от трехлетнего срока. Во втором имеет место существование объективных обстоятельств, не позволяющих вовремя уплатить средства, взысканные судом, например, из-за несвоевременной выплаты заработной платы, из-за болезни, затрудняющей поиск работы, и т. п. Тогда задолженность определяется в твердой денежной сумме.

Неуплата алиментов на содержание несовершеннолетних детей чревата применением к виновному лицу такой меры семейно-правовой ответственности, как лишение родительских прав. Практика показывает, что существующие меры ответственности за несвоевременную уплату алиментов, уклонение от выполнения алиментных обязанностей, нежелание по причинам субъективного порядка погасить образовавшуюся задолженность нужного эффекта не дают. Поэтому в настоящее время предпринимаются поиски способов воздействия на лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Так, согласно п. 2 ст. 115 СК при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,5% (ранее 0,1%) от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. То же касается и ст. 157 УК, так как предусмотренные здесь санкции не соразмерны с имеющим место преступлением. Вот почему имеет смысл ознакомиться с рекомендациями специальной комиссии по международной системе взыскания алиментов на детей и других членов семьи^[1]. Сюда входят такие меры воздействия на неплательщиков алиментов, как:

• — удержание заработной платы;
• — наложение ареста на банковские счета и другие источники;
• — вычеты из платежей по линии социального обеспечения;
• — удержание имущества и его принудительная продажа;
• — удержание возвращаемых налоговых выплат;
• — удержание пенсионных пособий или наложение ареста на такие пособия;
• — информирование кредитных учреждений;
• — отказ в выдаче различных разрешений, приостановление действия таких разрешений или их отзыв (например, водительского удостоверения).

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

• [1] Гаагская конференция по международному частному праву. Рабочий документ № 34Е специальной комиссии по международной системе взыскания алиментов на детей и других членов семьи (7−18 июня 2004 г.).