Родители. 
Семейное право

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• — в чем заключаются родительские права;
• — в чем состоят родительские обязанности;
• — что сам факт раздельного проживания родителей ущемляет права родителя, который постоянно со своими несовершеннолетними детьми нс находится;
• — что родительские права имеют приоритетный характер в разрешаемых спорах о воспитании;
• — что родители несут семейно-правовую ответственность за нарушение прав, интересов своих несовершеннолетних детей;
• — что исполнение судебных решений по спорам о детях относится к одной из наиболее сложных процессуальных процедур;

уметь

• — раскрывать сущность родительских прав;
• — определять назначение родительских обязанностей;
• — занимать в спорах о детях профессионально грамотную позицию;
• — находить способы сохранения для ребенка семьи, родителей;

владеть

• — знанием основ детской и возрастной психологии родителей и детей, о которых спорят;
• — профессиональными навыками примирения сторон в спорах о детях;
• — методом медиации — способом реагирования на разногласия, связанные с семейно-правовыми конфликтами.

Содержание родительских прав и обязанностей

Забота родителей о своих несовершеннолетних детях — это не просто моральный долг каждой матери, каждого отца. Они как никто другой призваны оберегать своего ребенка, кормить и растить его. Необходимость осуществления такой заботы находит свое отражение в ч. 2 ст. 38 Конституции, где сказано о правах и обязанностях родителей. Другими словами, их права и обязанности по степени своей важности возводят в разряд конституционных положений. Поэтому заметное место в СК занимают, прежде всего, права и обязанности родителей. Причем под правами понимается предоставленная государством возможность действовать, поступать определенным, желательным, одобряемым обществом образом. В сущности речь идет об обязанности в совершении родительских действий, обеспечивающих нормальную жизнь ребенка. К числу таких действий относится принятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних детей в ночное время без сопровождения родителей в общественных местах. Получается, что права и обязанности — это две стороны одной медали, поскольку выполняя обязанность, его носитель осуществляет свое право.

Любой человек, живущий в обществе и подчиняющийся его законам, обладает правами и наделяется обязанностями, предусмотренными разными отраслями законодательства и имеющими разную правовую принадлежность. Что же касается родителей, то их права и обязанности предусмотрены семейным законодательством, призванным регулировать семейные правоотношения, подвластные закону, т. е. СК. В случае, если родители выступают в ином качестве (стороны в договоре, автора художественного произведения и т. п.), их правовые отношения регулируются гражданским, трудовым законодательством и т. д.

Исходя и предусмотренного ч. 2 ст. 38 Конституции равенства прав и обязанностей родителей, согласно п. 1 ст. 61 СК они имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Причем равенство родительских прав и обязанностей сохраняется, даже если мать и отец проживают, но разным адресам. Правда, когда один из них находится постоянно в другом месте, его воспитательное воздействие на несовершеннолетнего сводится к минимуму. О фактическом равенстве в таких случаях, как правило, говорить не приходится. Не влияет на равноправие родительских прав, обязанностей и расторжение брака родителей.

Другой отличительный признак родительских прав и обязанностей в их срочном характере. Они возникают в момент рождения ребенка и продолжаются, по общему правилу, до его совершеннолетия, т. е. 18 лет. Исключение составляют случаи:

• — вступления в брак до 18-летнего возраста, когда согласно п. 2 ст. 21 ГК лицо приобретает дееспособность в полном объеме. Но имеется в виду брак, заключенный в установленном законом порядке. Так называемый гражданский брак правового значения не имеет;
• — объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, эмансипированным, в результате чего он становится полностью дееспособным (ст. 27 ГК).

По достижению совершеннолетия детей о существовании родительских прав и обязанностей говорить не приходится (за исключением ситуации, когда достигший совершеннолетия сын (дочь) нетрудоспособен и материально нуждается). Когда же у достигших совершеннолетия детей возникает не только моральный долг заботиться о своих родителях, но и в определенных случаях обязанность материально их поддерживать, происходит своеобразная трансформация в виде передачи обязанностей одного поколения другому.

Чтобы защитить несовершеннолетних родителей, СК наделяет их правами:

• — на совместное проживание с ребенком;
• — участие в его воспитании.

Вместе с тем п. 2 ст. 62 СК дифференцирует права и обязанности несовершеннолетнего родителя следующим образом: несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, вправе осуществлять свои родительские права по достижении ими возраста 16 лет. Поскольку речь идет о совсем юных родителях, их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями. Если между опекуном ребенка и его несовершенными родителями (родителем) появятся какие-либо разногласия, их разрешают органы опеки и попечительства. Такие разногласия возникают чаще всего в ситуации, когда опекун намерен отдать ребенка на усыновление, а несовершеннолетняя мать против. Возможна и противоположная ситуация: несовершеннолетняя мать за усыновление, а опекун не хочет отдавать ребенка лицам, желающим стать усыновителями. В любом случае при решении столь больного вопроса последнее слово за органами опеки и попечительства.

Несовершеннолетние родители, состоящие в браке, который им разрешен, став полностью дееспособными, осуществляют свои родительские права, выполняют свои родительские обязанности без всяких ограничений.

СК наделяет несовершеннолетних родителей целым рядом других прав. Имеется в виду право признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, требовать по достижению ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Но если с годами возникнет желание не согласиться с решением суда, установившим материнство, отцовство, ссылка на незрелость своей позиции в прошлом считается несостоятельной.

Вообще фигура несовершеннолетнего родителя с правовой точки зрения не отличается определенностью, так как он — и родитель, и ребенок одновременно. Поэтому возникает много вопросов, например, о возможности лишения родительских прав несовершеннолетнего родителя, ограничения его прав в судебном порядке, сохранения алиментных обязательств в случае, когда такой родитель еще нс может иметь и нс имеет средств к существованию. Все эти вопросы приобретают особую остроту, поскольку так называемые гражданские браки среди несовершеннолетних — далеко не редкое явление.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что СК широко освещает родительские права и обязанности личного характера^[1], что объяснить легко. Имущественных прав гражданина как родителя практически не существует. Тем более что «ребенок не имеет права собственности на имущество родителей. Родители не имеют права собственности на имущество ребенка» (п. 4 ст. 60 СК). К сказанному добавляется: «Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию» .

Другое дело, права и обязанности личного характера. Их особенности, как всяких других прав (и обязанностей), заключаются в том, что они:

• — напрямую связаны с личностью их обладателя;
• — неотчуждаемы.

Отказаться от родительских прав, выполнения родительских обязанностей при всем желании нельзя. Их можно утратить только в результате лишения родительских прав в судебном порядке, частично после ограничения родительских прав судом.

Перестают действовать родительские права и обязанности после усыновления ребенка в установленном законом порядке, но они сохраняются у одного из родителей в результате усыновления отчимом (мачехой), после чего семья становится полной. При передаче несовершеннолетнего на полное государственное обеспечение не состоящая в браке женщина полностью не утрачивает своих родительских прав и обязанностей. Она по-прежнему обязана проявлять заботу о своем ребенке и вряд ли может быть освобождена от уплаты алиментов на его содержание.

И, наконец, родительские права и обязанности перестают существовать после смерти, признания умершим его обладателя. Фактическая их утрата, например, из-за пребывания в местах лишения свободы, не прекращает родительских прав (обязанностей).

Статья 63 СК к личным правам родителей относит:

• — право воспитывать своих детей, которое заключается в формировании его жизненной позиции, привитии трудовых навыков и т. д.;
• — право выбора (с учетом мнения детей) образовательной организации и формы обучения детей до получения ими основного общего образования. Это означает, что при решении вопросов, связанных с дальнейшим обучением, развитием ребенка, последнее слово остается за родителями, а не директором школы, педагогом, воспитателем. К их советам полезно прислушаться, но не воспринимать их как обязательную директиву.

Говоря о личных правах родителей, СК подчеркивает, что родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (абз. 3 п. 1 ст. 63), что означает: во-первых, в любых спорах о детях первенство принадлежит родителям, а не родственникам, претендующим на воспитание несовершеннолетнего. Пальма первенства в споре, связанном с воспитанием, по закону принадлежит родителям, а не, например, бабушке, дедушке и др., как бы они ни любили ребенка; во-вторых, родители нс просто имеют право на воспитание своих несовершеннолетних детей, им принадлежит право на их личное воспитание. В этом суть родительского права. Она не искажается, если родители используют помощь дошкольной или общеобразовательной организации, медицинской организации. Но передача несовершеннолетнего на полное государственное попечение должна объясняться уважительными причинами, когда родительские права все-таки сохраняются.

Сопутствующие родительским нравам обязанности личного характера призваны способствовать реализации права на воспитание несовершеннолетних детей в собственной семье. К числу таких обязанностей относится забота:

• — о здоровье ребенка;
• — о физическом, психическом, духовном, нравственном развитии ребенка, что в переводе на повседневный язык означает участие родителей в процессе семейного воспитания несовершеннолетнего, которое позволяет достичь желаемой как для государства, так и родителей цели — формирования всесторонне развитой личности. В этой части СК отличается определенной декларативностью: государство не вмешивается в процесс семейного воспитания, а с помощью закона лишь определяет общие контуры поведения родителей как воспитателей. И только тогда, когда налицо ярко выраженное, ощутимое отклонение от должного поведения родителя как воспитателя, представляющее реальную угрозу для ребенка, допустимо государственное вмешательство в дела семейные, связанные с воспитанием несовершеннолетнего, цель которого — спасти ребенка и предотвратить такие поступки, которые наносят, способны нанести непоправимый вред его личности.

Чтобы усилить профилактический эффект семейно-правовых предписаний, адресованных родителям, согласно абз. 2 п. 1 ст. 65 СК при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Подобного рода правило по сути своей есть продолжение абз. 2 п. 2 ст. 63 СК, где говорится о родительских обязанностях. Но степень его абстрактности минимальна, а потому помогает при необходимости определить характер нарушения прав ребенка, меру его тяжести.

Кроме прав и обязанностей личного характера родители вправе и обязаны защищать права и интересы своих детей в более широкой, чем семейное воспитание, сфере. Здесь могут возникать разного рода проблемы не только личного, но и имущественного характера, когда несовершеннолетний полностью или частично недееспособен. Тогда в его защиту предстоит выступить родителям (одному из них), поскольку защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (абз. 1 п. 1 ст. 64 СК). Если каждый из родителей по-своему понимает интересы своего ребенка, то предстоит ориентироваться на точку зрения того, кто непосредственно занимается воспитанием несовершеннолетнего. Что же касается процедуры самой защиты, то родители, будучи законными представителями своих несовершеннолетних детей, выступают в отношениях с любыми физическими или юридическими лицами без специальных на то полномочий, т. е. без доверенности, ограничиваясь предоставлением свидетельства о рождении ребенка. Вместе с тем при осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Полноценное семейное воспитание предполагает сохранение полезного контакта ребенка с родственниками как близкими (бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами), так и иными лицами, находящимися в более отдаленной степени родственной с ним близости. Обеспечить сохранение такой связи — обязанность родителей. В случаях их отказа от предоставления общения с ребенком СК позволяет органам опеки и попечительства вмешаться в возникший конфликт и вынести решение (постановление), обязывающее к выполнению п. 1 ст. 67 СК. Мало того, выполнению этой обязанности способствует и п. 3 ст. 67 СК, который позволяет в случае неподчинения решению органов опеки и попечительства обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Такого права СК не предоставляет другим родственникам. Им оказывается помощь лишь в административном порядке, т. е. только органами опеки и попечительства.

• [1] Права и обязанности родителей (законных представителей) содержит ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 Л" 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в число которых входит право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье.