Выборы депутатов Государственной Думы

Депутатом Государственной Думы может быть избран только гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

В современный период законодательством установлена смешанная система выборов депутатов Государственной Думы, предполагающая избрание кандидатов как по партийным спискам в едином общефедеральном избирательном округе, так и по одномандатным округам. Половина депутатов (225 человек) избирается, но федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов. Избирательный барьер составляет 5%. Другая половина избирается по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат).

Государственная Дума избирается на основе всеобщего избирательного права сроком на пять лет (ч. 1 ст. 96 Конституции РФ).

Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе, не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» днем голосования является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается Государственная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Государственной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. Таким образом, деятельность Государственной Думы с избранием новой не прекращается ни на один день.

Постоянство деятельности означает, что на протяжении всего созыва или периода работы депутаты вправе собираться и принимать решения по вопросам своей компетенции. Вместе с тем ст. 109, 111 и 117 Конституции РФ предусматривают возможность досрочного прекращения осуществления полномочий Государственной Думы Президентом РФ в трех случаях.

• 1. Если Государственная Дума трижды отклоняет представленные Президентом РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ, Президент РФ назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу РФ и назначает новые выборы (ч. 4 ст. 111).
• 2. Если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, то Президент РФ принимает одно из двух решений: а) объявляет об отставке Правительства РФ; б) распускает Государственную Думу (ч. 3 ст. 117).
• 3. Если Государственная Дума отказывает Правительству РФ в доверии, Президент РФ в течение семи дней принимает решение либо об отставке Правительства РФ либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов (ч. 4 ст. 117).

Согласно ст. 109 Конституции РФ Государственная Дума РФ не может быть распущена: 1) с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации (ч. 4); 2) в период действия на территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения (ч. 5); 3) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ (ч. 5); 4) по основаниям, предусмотренным ст. 117 Конституции РФ, в течение года после ее избрания (ч. 3).