Реформирование Группы ВБ

В условиях мирового кризиса была разработана программа ее реформы в 2009 г. (утверждена в апреле 2010 г.). Сформулированы новая стратегия деятельности этого мирового финансового института в период после кризиса и комплексная программа его реформирования по следующим основным направлениям.

Предусмотрено увеличение капитала Группы ВБ на 86,2 млрд долл., в том числе МБРР на 27,8 млрд. Намечено также увеличение капитала МФК на 200 млн долл. за счет взносов развивающихся стран и стран с переходной экономикой, выпуска облигаций и перераспределенной прибыли.

Перераспределены доли голосов в пользу развивающихся стран и государств с развивающимися рынками (см. выше). В МФК доля голосов развивающихся стран и государств с переходной экономикой увеличилась до 39,48% (на 6,07%). Новым явлением стала договоренность о пересмотре раз в пять лет долевого участия стран в общем числе голосов в МБРР и МФК в целях его более справедливого распределения.

Стратегия деятельности Группы ВБ в период после кризиса предусматривает следующие ее направления:

• • оказание адресной помощи бедным и уязвимым группам населения, особенно в странах Африки к югу от Сахары;
• • содействие экономическому росту, уделяя особое внимание сельскому хозяйству и инфраструктуре;
• • содействие решению различных глобальных проблем, начиная с изменения климата до развития сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности, развития энергетики, водоснабжения, совершенствования здравоохранения;
• • повышение готовности к преодолению кризисов. Реформа инвестиционного кредитования предусматривает сосредоточение внимания на результатах, ускорении предоставления средств и повышении эффективности управления риском.

Программа повышения эффективности управления и активизации борьбы с коррупцией предусматривает выделение дополнительных ресурсов на предотвращение коррупции и применение согласованных санкций в целях ее искоренения. В частности, в апреле 2010 г. заключено новое соглашение между международными банками развития о взаимном применении санкций в отношении юридических и физических лиц, уличенных в коррупции.

Реформа операционной деятельности и доступа к информации. Группа ВБ наметила программу реформирования своей операционной деятельности в целях повышения ее оперативности, гибкости и подотчетности. В этой связи сформулирована политика в отношении доступа стран-членов к информации. Благодаря реализации новой политики о доступе к информации (с 1 июля 2010 г.) Группа ВБ заняла ведущее место среди международных организаций с точки зрения прозрачности ее деятельности. Это обусловлено коренным изменением подхода Банка к раскрытию информации — переходом от определения ограниченной информации, которую может раскрыть Банк, к раскрытию любой имеющейся в его распоряжении информации. Целью такой политики является достижение равновесия между максимальным доступом к ней и соблюдением конфиденциальности информации о клиентах, акционерах, сотрудниках.

Реформа инвестиционного кредитования предусматривает сосредоточение внимания на результатах, ускорение выделения средств и повышение эффективности управления риском.

Повышение эффективности управления и активизация борьбы с коррупцией предусматривает выделение дополнительных ресурсов на предотвращение коррупции и применение согласованных санкций в целях се искоренения. В частности, в апреле 2010 г. было объявлено о новом соглашении между международными банками развития о взаимном применении санкций в отношении юридических и физических лиц, уличенных в коррупции.

Оценивая деятельность Группы Всемирного банка, отметим следующие моменты.

Этот крупнейший глобальный банк развития осуществляет межгосударственное регулирование международных кредитно-финансовых отношений, в том числе доступ стран к мировому финансовому рынку. Даже небольшой кредит, предоставленный ВБ, повышает возможность страны заимствовать средства у частных кредиторов, поскольку проведенная ВБ экспертиза подтверждает кредитоспособность и платежеспособность заемщика.

За истекшие почти 70 лет деятельность ВБ стала более диверсифицированной. Наряду с предоставлением разнообразных долгосрочных и среднесрочных кредитов ВБ осуществляет инвестиции в акционерный капитал предприятий, предоставляет гарантии по инвестициям. С 1980;х гг. МБРР стал инициатором софинансирования инвестиционных проектов с привлечением частных инвесторов. ВБ активно участвует в реструктуризации внешнего долга, особенно развивающихся стран и государств, осуществляющих переход к рыночной экономике.

Группа ВБ совместно с МВФ и крупными банками разрабатывает систему раннего предупреждения кризисных потрясений в мире. Но уроки современного мирового финансово-экономического кризиса свидетельствуют о ее неэффективности. Поэтому данное направление деятельности ВБ, МВФ и других организаций остается актуальным.

За длительный период функционирования Группа ВБ стала крупным научно-исследовательским центром. Однако на Группу ВБ, как и на МВФ, значительное влияние оказывают их ведущие акционеры, особенно США, а также ЕС, имеющие право вето при голосовании по важнейшим вопросам. Поэтому в деятельности ВБ проявляются две противоположные тенденции: партнерство и конфликт интересов стран-членов. Этот конфликт усиливается в связи с изменением соотношения сил между мировыми экономическими и финансовыми центрами. Быстроразвивающиеся страны настаивают на повышении их роли в ВБ.