Особенности правового регулирования семейных отношений с участием иностранного элемента

В результате изучения главы студент должен:

• • знать содержание семейного правоотношения с участием иностранного элемента;
• • уметь правильно толковать и применять положения иностранного семейного права;
• • владеть навыками свободного оперирования юридическими понятиями и категориями иностранного семейного права.

Правовое регулирование брачных отношений

Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются исключительно семейным и иным законодательством РФ. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, индивидуально (рис. 11.1).

При этом должны быть соблюдены требования в отношении обстоятельств, препятствующих к заключению брака (ст. 14 СК РФ).

Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации (п. 2 ст. 157 СК РФ).

Рис. 11.1.

Условия признания браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации, представлены на рис. 11.2.

Рис. 11.2.

Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами (лицами без гражданства), брака между иностранными гражданами:

• — на территории Российской Федерации производится в соответствии с российским законодательством;
• — за пределами территории Российской Федерации производится с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства.

Расторжение брака в таком порядке признается действительным в Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде РФ. В случае, если в соответствии с законодательством РФ допускается расторжение брака в органах ЗАГС, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ (п. 2 ст. 160 СК РФ).

Недействительность брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами (лицами без гражданства) или брака между иностранными гражданами, заключенного на территории Российской Федерации или за ее пределами, определяется законодательством, которое применялось при заключении брака (ст. 159 СК РФ).

Права и обязанности супругов, определяются следующим законодательством (рис. 11.3).

Рис. 11.3.

При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут самостоятельно избрать законодательство, подлежащее применению для определения их нрав и обязанностей по данным соглашениям. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, то к брачному договору или к соглашению об уплате алиментов применяется общий порядок выбора законодательства подлежащего применению в отношении их прав и обязанностей (п. 2 ст. 161 СК РФ).

Правовое регулирование отношений между родителями, детьми и другими членами семьи

Установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению (п. 1 ст. 162 СК РФ). Следовательно, если в момент рождения ребенок был, например, гражданином Германии, даже если его гражданство в последующем изменилось, вопрос об установлении отцовства (материнства) в отношении такого ребенка будет решаться на основании немецкого законодательства.

Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации определяется законодательством РФ (п. 2 ст. 162 СК РФ).

В случаях, если законодательством РФ допускается установление отцовства (материнства) в органах ЗАГС, проживающие за пределами территории Российской Федерации родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином Российской Федерации, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства или в консульские учреждения Российской Федерации.

Права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются следующим законодательством (рис. 11.4).

Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов (ст. 164 СК РФ).

Рис. 11.4.

Усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации или его отмена на территории Российской Федерации:

• — в отношении иностранных граждан, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления;
• — в отношении лица без гражданства производится в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

Если указанные лица состоят в браке с гражданами Российской Федерации, усыновление российских детей производится в порядке, установленном для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

При усыновлении на территории Российской Федерации должны быть соблюдены все требования, связанные с усынетлением, за исключением требования в отношении дохода усыновителей. При этом также необходимо получить согласие родителей ребенка на усыновление в случае, когда родители по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Усыновление российского ребенка, проживающего за пределами Российской Федерации, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление от органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации (п. 4 ст. 165 СК РФ).

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, усыновленных за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором РФ, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями РФ, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Порядок постановки на учет консульскими учреждениями РФ российских детей, определяется постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (п. 3 ст. 165 СК РФ).

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие самого ребенка на усыновление (п. 1 ст. 165 СК РФ).

В случае, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке (п. 2 ст. 165 СК РФ).