Учет особенностей функционирования коммерческих организаций при оказании правовой помощи
Учитывая особую правовую природу федеральных органов государственной власти, при оказании им юридической помощи необходимо реализовывать не только интересы конкретного ведомства, но и общегосударственные интересы России. Такой подход особенно важен при разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, которые, имея институциональный характер, по принятию оказывают воздействие… Читать ещё >
Учет особенностей функционирования коммерческих организаций при оказании правовой помощи (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Состояние современной экономики можно охарактеризовать как взаимодействие, вплоть до острого противоборства, двух основных начал: принципа экономической свободы (содержание коего трактуется подчас весьма широко) и идеи усиления государственного контроля над хозяйственной деятельностью. На этом фоне и проводится работа адвоката с коммерческими структурами.
Целью оказания адвокатом правовой помощи юридическим лицам, являющимся коммерческими организациями, является содействие доверителям в осуществлении ими уставной деятельности, направленной на извлечение прибыли.
Коммерческие организации обладают общей правоспособностью, они имеют право проводить любые хозяйственные операции, за исключением прямо запрещенных законом.
Вместе с тем государственные и муниципальные унитарные предприятия, хотя и отнесены законодателем к коммерческим организациям, но обладают специальной правоспособностью и значительная часть совершаемых ими сделок нуждается в одобрении собственника. Так, согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161 -ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», государственное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона государственное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Согласно ст. 23 Закона крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10% уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тыс. раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.
Рассматривая возможность заключения коммерческой организацией конкретного договора, адвокат должен исследовать вопрос о сути такого договора с тем, чтобы он соответствовал уставной правоспособности юридического лица, был экономически обоснованным и не расценивался как злоупотребление служебным положением (последнее может квалифицироваться как уголовное преступление по ст. 201 УК). В этой связи необходимо руководствоваться требованиями п. 3 ст. 53 ГК: «Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу» .
Важным элементом работы адвоката является оценка хозяйственных операций коммерческой организации для определения, не носят ли таковые признаки лицензируемой деятельности, ибо нарушение установленного порядка в данной сфере влечет уголовную ответственность руководителей организаций.
Как известно, лицензирование направлено на достижения баланса интересов хозяйствующих субъектов и охраняемых законом публичных интересов. В работах, посвященных лицензированию, происхождение этого слова обычно выводят от древнеримского «licentia» в значениях «свобода, правомочие, власть»[1]. Однако выдающийся исследователь римского права Милан Бартошек указывает еще одно значение этого слова — «произвол». При этом корневой языковой формой слова «licentia», по М. Бартошеку, является слово «licerc», означающее «быть дозволенным законом или обычаем»[2]. Очевидно, последнее определение ближе к той функции, которую ныне осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти России, выдавая разрешения на тот или иной вид деятельности, если согласно законодательству для ее ведения необходимо наличие лицензии.
В связи с этим уместно упомянуть связанное с понятием «licerc» изречение римского юриста Юлия Павла, вошедшее в знаменитые Дигесты Юстиниана: «Non omne quod liceret honest um est» (He все, что дозволено, достойно уважения). Отсюда задачу адвоката, оказывающего правовую помощь коммерческим организациям, можно считать исполненной тогда, когда все, что дозволено хозяйствующим субъектам, будет достойно уважения.
Особенности оказания правовой помощи государственным органам
Как правило, государственные органы не пользуются юридической помощью адвокатов на постоянной основе. Однако по действующему законодательству привлечение адвокатов для защиты интересов государства допускается и широко применяется по конкретным делам, для разработки и экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также в других случаях, когда необходимо участие квалифицированных специалистов.
Учитывая проводимую в России административную реформу, необходимо остановиться на вопросах правопреемства федеральных органов исполнительной власти.
Термин «правопреемство» является общеправовой категорией, означающей переход прав и обязанностей от одного субъекта (право-предшественника) к другому (правопреемнику).
В зависимости от отрасли права правопреемство имеет свою специфику.
В административном праве правопреемство выражается в том, что к новому (или иному) органу государственной власти переходят все или часть функций, тот или иной объем компетенции ранее действовавшего государственного органа. Например, Указом Президента от 08.02.2011 № 155 упразднена Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, а ее функции переданы Министерству культуры Российской Федерации.
Важно подчеркнуть, что термины «упразднение» и «передача функций» характерны именно для административно-правовых отношений в сфере государственного управления.
Особое значение придается вопросам правопреемства в гражданском праве, так как с этим связано продолжение имущественных прав и обязанностей. В случае универсального (общего) правопреемства к правопреемнику переходят все имущественные права и обязанности; при сингулярном (частном) правопреемстве права и обязанности переходят не полностью, а лишь в объеме, определяемом законом или договором. Существенно, что при реорганизации юридических лиц имущественные права и обязанности, передаваемые новому органу в соответствии со ст. 59 ГК, должны быть отражены в передаточном акте.
Необходимо отметить, что согласно п. 3 ст. 126 ГК Российская Федерация не отвечает по обязательствам созданных государством юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом. В этой связи следует иметь в виду, что федеральные органы исполнительной власти в гражданско-правовом смысле обладают статусом государственного учреждения, по обязательствам которого субсидиарную ответственность несет Российская Федерация (ст. 120 ГК).
Учитывая особую правовую природу федеральных органов государственной власти, при оказании им юридической помощи необходимо реализовывать не только интересы конкретного ведомства, но и общегосударственные интересы России. Такой подход особенно важен при разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, которые, имея институциональный характер, по принятию оказывают воздействие на большие социальные группы, а нередко — и на все общество.