Статистика цен и инфляции

Задача статистики цен состоит в измерении инфляционных процессов в различных секторах экономики и межрегиональных различий в уровнях и цен. Инфляция представляет собой устойчивый рост среднего уровня цен на товары и услуги. Дефляция — экономический процесс, противоположный инфляции.

Инфляцию характеризуют с помощью следующих индексов:

• 1) индекс-дефлятор ВВП;
• 2) индексы потребительских цен;
• 3) индексы цен производителей.

Наряду с этими индексами, для характеристики инфляции используют денежные агрегаты. К ним относятся:

M0 — наличные деньги в обращении (кроме наличности в банковской системе);

М1 — М0 и депозиты до востребования в банках;

М2 — М1 и срочные депозиты населения в банках;

М3 — М2 и срочные финансовые инструменты (депозитные сертификаты, облигации государственного займа, облигации валютного займа, казначейские обязательства).

Изучение уровня и динамики цен и процесса инфляции (дефляции) в международной статистике связано с необходимостью пересчета стоимостных экономических индикаторов (ВВП, ВНП, национальный доход, номинальные доходы населения, валовая и чистая прибыль и др.) в сопоставимые цены. Только в этом случае можно изучать реальную динамику стоимостных показателей.

где KI — коэффициент динамики инфляции;

It — индекс-дефлятор ВВП или сводный индекс потребительских цен отчетного периода;

It-1 — индекс-дефлятор ВВП или сводный индекс потребительских цен предыдущего (или базисного) периода.

Принятые в качестве международного стандарта в области статистики потребительских цен правила содержатся в издании МВФ «Руководство по индексу потребительских цен: теория и практика» (Женева, 2004). Основополагающим документом в статистике цен производителей является утвержденное МВФ в 2004 г. «Руководство по индексам цен производителей: теория и практика». (Вашингтон, 2004). Методологические подходы в данных руководствах регламентируют порядок отбора базовых организаций для наблюдения за ценами, принципы формирования наборов товаров (услуг) представителей и выборочной совокупности базовых организаций для наблюдения, временные параметры регистрации цен, подходы при формировании базисных весов для агрегирования индивидуальных индексов цен, порядок их пересмотра, формулы расчета индекса. Основным принципом отбора товаров для регистрации цен признается их представительность для характеристики динамики цен по товарным группам и отраслям экономики. Расчет индексов цен должен производиться с месячной периодичностью.

Руководство требует, чтобы статистические наблюдения за ценами на товары позволяло бы исключать влияние качественных изменений и отражало только разницу в ценах. Как правило, разное качество товаров оценивается покупателями Индексы цен используются для пересчета стоимостных показателей из текущих в постоянные цены, но применение в качестве дефлятора индекса потребительских цен ограничено только показателями расходов и доходов домашних хозяйств. Вот почему для пересчета других стоимостных показателей в постоянные цены используются индексы-дефляторы и, в частности, индекс-дефлятор ВВП, наиболее полно отражающий движение цен во всему набору товаров и услуг, потребленных в экономике с разными целями.

Для характеристики интенсивности процесса инфляции используют коэффициент динамики инфляции, который рассчитывается по формуле товаров на рынке, когда они платят разные цены за товары, удовлетворяющие одну и ту же потребность, но отличающиеся по качеству. В этом смысле качество может быть описано через физические характеристики, степень готовности к потреблению, экономичность, долговечность, производительность и т. п. Рекомендуется рассматривать одинаковые товары, отличающиеся качеством, как различные товары, т.к. за разное качество покупатели платят неодинаковую ценам.

Главным показателем инфляции является ИПЦ. В основе его расчетов лежит концепция количественно и качественно фиксированного набора товаров и услуг — потребительской корзины, соответствующей структуре расходов определенной группы домохозяйств. Этот показатель характеризует в целом изменение стоимости потребительской корзины товаров и услуг, приобретаемых населением, и измеряет отношение стоимости фиксированной потребительской корзины в текущем периоде к ее стоимости в базисном периоде. Весами для построения индекса потребительских цен является структура фактических потребительских расходов населения базисного периода, рассчитанная по данным обследований бюджетов домашних хозяйств.

В соответствии с теорией полезности именно индекс постоянной полезности измеряет динамику стоимости жизни как изменение размера затрат на покупку корзины товаров и услуг, соответствующей некоторому заданному уровню удовлетворения потребностей (постоянной полезности). Набор товаров и услуг, выбранных в качестве измерителя цен, не является строго фиксированным. Верхней границей гипотетического истинного индекса стоимости жизни является базисно-взвешенный индекс цен (формула Ласпейреса), а нижней границей — текуще-взвешенный (формула Пааше). Эти формулы лежат в основе применяемых в статистической практике методик исчисления динамики цен.

В конце 50-х — начале 60-х гг. XX в. в большинстве зарубежных стран, регулярно исчисляющих динамику стоимости жизни, вместо индекса стоимости жизни стали использовать термин «индекс потребительских цен» не меняя принципов измерения. В основе этих расчетов лежит концепция фиксированного количественного и качественного набора товаров и услуг — потребительской корзины, соответствующей потребительскому поведению (структуре расходов) определенной группы домохозяйств.

В России, как и в подавляющем большинстве стран, сводный индекс потребительских цен рассчитывается по формуле Ласпейреса.

где Р1 и Р0 — цены товара за отчетный и базисный периоды;

q0 — структура потребительских расходов базисного периода.

При оценке динамики потребительских цен возможно использовать несколько уровней агрегации потребительских расходов и соответственно рассчитывать динамику цен на группы потребительских товаров и услуг. Целям изучения динамики потребительских затрат наиболее адекватно отвечает принцип их классификации, исходя из ориентации товара или услуг на удовлетворение определенной потребности. Поэтому рассчитываются индексы цен на товарную группу, включающую не только расходы на покупку соответствующих товаров, но и затраты на их ремонт и на приобретение товаров-комплимантов. В этих целях товары и услуги группируются в соответствии с национальными классификациями, гармонизированными со стандартной международной Классификацией индивидуального потребления по целям. Например, во Франции для расчета сводного индекса потребительских цен с 1999 г. используется группировка из 12 укрупненных статей, которые включают 161 товарную группу из 305 товарных позиций. Эти группы покрывают 95,2% товаров и услуг (кроме азартных игр, страхования жизни и старости). В их состав входят:

• 1. Продукты питания и напитки.
• 2. Алкоголь и табак.
• 3. Одежда и обувь.
• 4. Жилье, вода, канализация, газ, горючее, энергия.
• 5. Мебель, предметы длительного пользования и ухода за жильем.
• 6. Медицинские услуги.

Индивидуальные индексы характеризуют изменения цен на отдельные товары и являются простыми относительными величинами динамики.

• 7. Транспорт.
• 8. Связь.
• 9. Отдых, культура, спорт, туризм.
• 10. Образование.
• 11. Отели, кафе, рестораны.
• 12. Прочие материальные блага и услуги.

В США индекс потребительских цен определяется для разных групп населения:

• — городского населения, которое составляет около 80% общей численности населения США;
• — наемных рабочих и служащих городских поселений, которые составляют около 30−32% населения страны.

Сводные индексы цен рассчитываются в целом для потребительского рынка и для отдельных укрупненных компонентов (продукты питания, алкоголь и табак; жилище и коммунальные услуги; одежда и обувь; транспорт; медицина; образование; отдых, туризм, культура, спорт и т. д.).

По методологии, соответствующей международным стандартам, наблюдение за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги и расчет индекса потребительских цен осуществляется органами государственной статистики в России с 1992 г. В соответствии с рекомендациями международных организаций индекс потребительских цен на товары и услуги строится для городского населения.

Регистрируемые цены — это фактические цены сделок между продавцами и покупателями. Наблюдение за ценами и тарифами на товары и услуги осуществляется в организациях торговли и сферы услуг на вещевых, смешанных и продовольственных рынках как в стационарных торговых заведениях, так и при передвижной торговле (палатки, киоски и т. д.). Наблюдением в России охвачено более 40 тыс. организаций торговли и сферы услуг, которые расположены в 271 крупнейшем городе страны. В каждом городе по одному товару (услуге)-представителю регистрируется не менее 5 ценовых котировок. В США регистрация цен осуществляется в 87 крупнейших городах.

Статистическое наблюдение за потребительскими ценами осуществляется по отобранному набору товаров (услуг) — представителей на предприятиях торговли и сферы услуг всех видов собственности и типов торговли. Кроме того, наблюдение проводится в местах реализации товаров и предоставления услуг физическими лицами. В набор включены товары и услуги массового потребительского спроса, а также отдельные товары и услуги необязательного пользования (алкогольные напитки, табак, ювелирные изделия, легковые автомобили и др.). Отбор товаров и услуг производится с учетом как их значимости для населения, так и представительности в структуре их потребительских расходов. Отобранные для наблюдения товары должны устойчиво присутствовать в продаже. В России такой набор включает более 400 наименований, в развитых странах — до 2000 наименований.

В отдельных крупных странах мира (Россия, Бразилия, Индия, Китай) индексы потребительских цен рассчитываются для страны в целом и для регионов, тогда как в США, Канаде и Австралии официальная статистика измеряет инфляцию исключительно на национальном уровне.

В целях изучения инфляции также используют базовый индекс потребительских цен, позволяющий выделить в динамике цен ту ее составляющую, которая не подвержена воздействиям всплесков предложения и спроса, сезонного фактора, а также решениям власти. При расчете этого индекса из оценок инфляции исключают краткосрочные неравномерные изменения цен на отдельные его составляющие виды товаров и услуг, подверженные существенным колебаниям цен, не связанных с общим фоновым уровнем инфляции. При этом основным принципиальным условием расчета базового индекса потребительских цен является разработка постоянного перечня товаров и услуг, цены на которые участвуют в измерениях базовой инфляции. Базовую (корневую) инфляцию измеряют в США, многих странах ЕС. В России подобные оценки проводятся с 2002 г.

В анализе движения цен также используются динамические ряды показателей средних цен, позволяющие изучить соотношения цен на разные виды товаров и обеспечить межрегиональные сопоставления уровней цен на одни и те же товары.

Характеристикой стоимости жизни и ее различий между странами и регионами является показатель покупательной способности доходов населения. Его измеряют как количество отобранных продовольственных и непродовольственных товаров и услуг (товары-представители), которые можно приобрести в конкретный период времени на определенный вид дохода. Используя различные товары-представители, получают различные оценки покупательной способности доходов.

На территориальные различия в спросе на товары и услуги оказывает влияние дифференциация потребностей населения, вызванная разницей в природно-климатических условиях, размере территории, обеспеченности учреждениями социальной сферы, транспортом, связью, национальными и региональными особенностями потребления и др.

Дифференциация в стоимости жизни населения регионов наблюдается во всех странах, но особенно это характерно для тех из них, которые имеют большую территорию, неоднородную по природно-климатическим условиям и экономическому развитию. Вот почему именно здесь необходимо учитывать разницу в ценах между регионами страны и обеспечить возможность территориальных сопоставлений покупательной способности потребителя.

Бюро переписей США для оценки межрегиональных уровней цен использует так называемый индекс стоимости жизни, рассчитываемый по отдельным крупным городским ареалам с квартальной периодичностью на основе единой для страны корзины товаров и услуг. Содержание данной корзины определено исходя из структуры расходов американских домохозяйств, оцененной на основе результатов общенационального обследования потребительских расходов в среднем по всем домохозяйствам. В частности, продовольственные товары имеют вес 16%, оплата жилья — 28%, коммунальные услуги — 8%, транспорт — 10%, охрана здоровья — 5%, кроме товаров и услуг — 33%. Этот индекс не измеряет инфляцию, но сравнивает региональные уровни цен с их средним значением, т. е. показывает разницу в стоимости жизни по территории США.

Для проведения межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в России используются стоимости фиксированного набора товаров и услуг, которые ведутся с 2002 г. на основе «Методологических рекомендаций по разработке фиксированного набора потребительских товаров и услуг». Перечень товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений стоимости жизни включает товары и услуги всех основных товарных групп, наблюдаемых при регулярной регистрации цен на потребительском рынке органами государственной статистики в рамках расчетов индекса потребительских цен. В состав фиксированного набора для проведения межрегиональных сопоставлений включено: наименований продовольственных товаров — 30, непродовольственных товаров — 42, платных услуг населению -12. В качестве единицы веса продуктов питания в структуре набора применялась величина потребления конкретного товара в натуральном выражении, а веса фиксированного набора по непродовольственным товарам и по платным услугам населению определялись через размеры их приобретения.

Сбор информации о ценах в производственном секторе (промышленность, сельское хозяйство, строительство, грузовой транспорт) осуществляется по формам отчетности, которую составляют работники отобранных для статистического наблюдения предприятий. Особенности состава цены каждого товара отражаются на карточках, заполненных по каждому регистрируемому виду продукции. Основанием для заполнения формы служат сведения о ценах, сложившихся за отчетный период, содержащиеся в платежных документах на отгруженную продукцию. Сводные индексы цен производителей рассчитываются также по формуле Ласпейреса. Для наблюдения за ценами установлено, что следует регистрировать цены на одни и те же изделия, одинакового качества, на одних и тех же предприятиях на регулярной основе.