Достоинства и недостатки бюджетирования

Но и в нате, «рыночное» время процесс бюджетирования на современных предприятиях сопряжен со множеством проблем. Вот некоторые из них:

• — процесс составления планов затягивается па достаточно долгий период;
• — отсутствие единой системы отчетных и плановых документов в группе предприятий приводит к тому, что суммируются зачастую несопоставимые данные;
• — проблема согласования бюджетов: отсутствие инструментов и достаточно долгий срок прохождения документов между верхними и нижними уровнями приводит к тому, что не остается времени на окончательное согласование бюджетов;
• — отсутствие в фирме достаточного количества сетей и компьютеров приводит к проблемам обмена данными между отделами, предприятиями и различными программными продуктами;
• — составленные оперативные бюджеты не всегда укладываются в стратегический план предприятия;
• — часто плановые и фактические данные значительно отличаются друг от друга, что вызвано «оторванностью» бюджетирования от остальной деятельности предприятия.

В различных печатных источниках встречаются отрицательные оценки процесса бюджетирования как трудоемкого (а потому дорогостоящего) и не приносящего ожидаемых результатов. Так, в книге «Финансовый директор как интегратор бизнеса» С. Рида и Х.-Д. Шойермана приводятся результаты одного недавнего опроса, проведенного среди финансовых директоров. Его данные явно свидетельствуют о негативном отношении к бюджетированию:

• — только 13% опрошенных считают, что благодаря бюджету их организация создает значительную стоимость;
• — примерно 79% ответили, что отказ от бюджета находится у них на пятом месте среди приоритетов (44% полагают, что на третьем месте);
• — 65% видят свою задачу в том, чтобы возглавить процесс, который должен привести к отказу от составления бюджета.

Еще более интересные цифры выявил другой опрос: только 10% финансовых директоров считают бюджетирование необходимым, тогда как 90% ответили, что этот процесс весьма обременителен.

Согласно исследованиям журнала Business Finance, западные компании достаточно заинтересованы в улучшении системы бюджетирования. Основная трудность заключается в том, что бюджетирование недостаточно гибко, т. е. недостаточно быстро реагирует на изменения во внешней и внутренней среде предприятия. В 2005 г. было исследовано 264 предприятия, в том числе в сфере производства (20%), финансов, страхования и недвижимости (16%), компьютерных и программных услуг (14%). 16% участников опроса — организации с годовым доходом 1 млрд долл, и выше, 29% - от 100 млн до 1 млрд долл, и 55% - компании с годовым доходом до 100 млн долл. В результате опроса участники перечислили шесть основных причин, которые, по их мнению, приводят к сильным отклонениям фактических результатов от запланированных. 67% предприятий отметили изменения во внешней среде, 54% - неточность прогнозов, 31% - отсутствие надлежащей системы управления исполнением бюджетов, 41% - недостоверные и недостаточные исходные данные, 23% - отсутствие понимания сущности процесса бюджетирования и 23% - слишком длительную процедуру бюджетирования.

Среди направлений развития бюджетирования участники опроса отметили, в первую очередь, необходимость интеграции бюджетирования с системой стратегического планирования. Исследование показывает, что в 2005 г. большинство организаций не были способны объединить бюджетирование с целевыми показателями деятельности. В целом только 15% участников опроса отметили достаточную интеграцию. Также большую сложность составляют пересмотры бюджета в течение года. 76% компаний вынуждены использовать уточняющие прогнозы по запросам руководителей, поскольку изменения рыночных условий заставляют переоценивать их деятельность более часто.

76% компаний с выручкой более 1 млрд долл. признались в том, что им уже приходится создавать уточняющие прогнозы, но требованию, потому что изменения в их бизнесе, рынке и потребителях вынуждают чаще переоценивать предпосылки бизнеса. Тем не менее, они находят, что процесс бюджетирования является трудным с позиций частых пересмотров.

На современном этапе 48% зарубежных предприятий вынуждены использовать в своей практике пересмотры бюджетов по запросу руководителей, в том числе 54% предприятий желают уточнять данные чаще чем один раз в месяц. Только 27% предприятий тратят на создание прогнозов менее недели. При этом 53% опрошенных считают наиболее значимым препятствием время на консолидацию, а 47% - время на пересмотр бюджетов низшего уровня.

Среди причин, помимо финансовых расходов и затрат времени, — такая трудная задача, как изменение текущего процесса и вовлечение сотрудников в новую систему. Аналитики отмечают, что вместо того, чтобы решить эту задачу и реформировать бюджетирование, предприятия пытаются упростить существующий процесс и сфокусироваться на нескольких наиболее значимых ключевых показателях деятельности (например, лучшее управление ценообразованием продукта) и развитие точного прогнозирования именно для этой цели. Те же компании, которые пытаются выстроить всестороннее и подробное видение факторов сталкиваются с необходимостью фиксации информации в базах данных для отслеживания информации. В электронных таблицах типа Excel (которые используют 69−73% компаний) этот инструмент становится громоздким и слишком объемным.

Следующая причина — иногда требуется значительная структурная перестройка, чтобы изменить бюджетирование в лучшую сторону. Например, одно из крупнейших в мире нефтяных предприятий Occidental Petroleum Inc. создало более гибкое бюджетирование как часть процесса реорганизации из-за слияния. В начале века предприятие совершило большое приобретение и выросло с 6000 мест затрат до 26 000, что значительно увеличило сложность бюджетирования. Это стало побудительной причиной приобрести новое программное оборудование, позволяющее в настоящий момент создавать уточненные прогнозы в любой момент времени.

В качестве отрицательных сторон процесса бюджетирования Д. Кутырев, старший консультант компании ГК «ИНТАЛЕВ», указывает следующие:

• — строго прописанные планы ограничивают свободу и мешают оперативно решать насущные проблемы;
• — падает мотивация перспективных сотрудников (жесткие планы не располагают к предпринимательской деятельности);
• — бюджет мешает новациям (если единственная цель — достижение бюджета, остальные цели теряются, в результате чего не происходит полной реализации потенциала);
• — бюджеты нс способствуют сокращению затрат (скорее, даже наоборот — не зря же появилось выражение «освоить бюджет»);
• — бюджетирование напрямую не способствует улучшению отношений с клиентами (основная забота — выполнить бюджет).

Проблемы, перечисленные выше — это только часть большого комплекса, с которым современные предприятия сталкиваются при планировании своей деятельности. Отсюда видно, что их необходимо решать комплексно.

К достоинствам системы бюджетирования следует отнести:

• — интеграцию стратегического и оперативного планирования;
• — гибкость управления предприятием;
• — сценарный анализ финансовых результатов;
• — выбор оптимального варианта развития;
• — снижение отрицательного воздействия рисков на деятельность предприятия;
• — повышение прозрачности и доступности информации;
• — оценку финансовой деятельности объектов.