Преступления, выражающиеся в бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания

Большинство важнейших общемировых универсальных международных соглашений о защите прав и свобод человека разработано в рамках ООН. Среди них главное место занимают Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт о гражданских и политических правах.

Все положения упомянутых документов применимы для определения коренных основ правового статуса лиц в сфере уголовной юстиции. Некоторые из них имеют непосредственное отношение к исполнению наказаний и обращению с осужденными. Статья 9 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию». В соответствии со ст. 5 Всеобщей декларации прав человека и ст. 7 Международный пакт о гражданских и политических правах никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию. Кроме того, ст. 7 Пакта запрещает привлечение человека к медицинским или научным опытам без его свободного согласия.

Закрепляя в ст. 9 право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность, Международный пакт о гражданских и политических правах далее определяет, что «никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом». Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности, в связи с этим должен предусматриваться режим, «существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание. Несовершеннолетние правонарушители отделяются от совершеннолетних, и им предоставляется режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу» (п. 3 ст. 10).

В 1975 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания^[1]. Статья 5 Декларации гласит: «Подготовка персонала, стоящего на страже соблюдения закона, и подготовка других официальных лиц, которые могут нести ответственность за лиц, лишенных свободы, должна обеспечить такое положение, при котором полностью учитывалось бы запрещение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» .

Декларация в конечном счете привела к принятию в 1984 г. Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Конвенция предусматривает, что государства-участники должны рассматривать пытки в соответствующем национальном законодательстве как преступления. Она недвусмысленно запрещает любые ссылки в оправдание пыток на «приказ вышестоящего начальника или государственной власти» или «исключительные обстоятельства, какими бы они ни были, включая состояние войны или угрозу войны, внутреннюю политическую нестабильность или любое другое чрезвычайное положение». В ней также предусматривается возможность проведения международного расследования, когда имеются достаточные основания полагать, что на территории какого-либо государства-участника систематически применяются пытки. Такое расследование может включать посещение территории государства с его согласия членами Комитета против пыток, созданного в соответствии с Конвенцией.

Конвенция о правах ребенка в ст. 37 указывает:

" Государства-участники обеспечивают, чтобы:

a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, нс назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет;

b) ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;

c) каждый лишенный свободы ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста. В частности, каждый лишенный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если только не считается, что в наилучших интересах ребенка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств;

d) каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия" .

Принципиальные положения о защите прав и свобод человека содержатся и в региональных международно-правовых документах. На европейском континенте в послевоенное время они разрабатывались и принимались под эгидой Совета Европы, образованного в 1949 г. Помимо международных актов общемирового значения, юридическую основу деятельности Совета составляют Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (с протоколами) и Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного ши унижающего достоинство обращения и наказания (с протоколами). На основании данной Конвенции создан специальный внесудебный механизм контроля в области предупреждения пыток в местах заключения — Европейский комитет по предупреждению пыток, который имеет право посещать места заключения (в том числе тюрьмы) с целью выявления и предотвращения нарушений в этой области.

Протокол № 6 от 28 апреля 1983 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, выражая общегуманистическую тенденцию к отмене смертной казни, в ст. 1 провозгласил ее отмену. Согласно ст. 2 упомянутого протокола это наказание возможно лишь «за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны» .

Два документа ООП относятся к определенным группам: один к медицинскому персоналу, другой — к органам правопорядка.

Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания^[2] основываются на Токийской декларации Всемирной медицинской ассоциации, принятой в 1975 г.^[3] Ее основные положения изложены в параграфе 1: «Врач не должен санкционировать, допускать или участвовать в пытках и других формах жестокого, бесчеловечного или унизительного обращения с заключенными, независимо от того, в каком преступлении жертва такого обращения подозревается, обвиняется или виновна, а также от ее убеждений или мотивов, в любых ситуациях, включая вооруженные конфликты и гражданские столкновения» .

Первый принцип медицинской этики гласит, что заключенные должны обеспечиваться лечением такого же качества и уровня, как и лица, не являющиеся заключенными или задержанными.

Второй принцип провозглашает, что участие или соучастие в пытках или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания является грубым нарушением медицинской этики.

Третий принцип трактует роль врачей в тюремных заведениях. Работники здравоохранения, в особенности врачи, нарушают медицинскую этику, если они вовлечены в любые другие профессиональные отношения с заключенными или задержанными лицами, «целью которых не является исключительно обследование, охрана или улучшение их физического или психического здоровья» .

Четвертый принцип гласит, что медицинский персонал не должен участвовать в допросах заключенных или удостоверять, что состояние здоровья заключенных или задержанных лиц позволяет подвергать их любой форме наказания, которое может оказать отрицательное воздействие на их здоровье.

Пятый принцип определяет, что медицинский персонал может участвовать в процедуре усмирительного характера, только если эго необходимо для охраны здоровья самого заключенного или для безопасности окружающих и если она не создает угрозы его здоровью.

Шестой принцип гласит, что не может быть никаких отклонений от вышеизложенных принципов ни на каких основаниях, включая чрезвычайное положение.

Резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г. принят Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Кодекс содержит восемь статей и в целом носит рекомендательный характер. Согласно этому Кодексу, допустимо применение должностными лицами силы «в случае крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей». Сведения конфиденциального характера, получаемые должностными лицами, должны сохраняться в тайне, «если исполнение обязанностей или требования правопорядка не требуют иного». Кодекс категорически запрещает должностным лицам для оправдания пыток ссылаться на распоряжения вышестоящих лиц, угрозу войны, угрозу национальной безопасности, внутреннюю политическую нестабильность или любое другое чрезвычайное положение. Для должностных лиц недопустимы акты коррупции.

Таким образом, можно констатировать, что в международном законодательстве имеется немало норм, которые можно рассматривать в качестве эффективного оружия в борьбе с преступлениями против личных прав и свобод человека. Эти нормы содержат ряд положений, имплементация которых в российское законодательство позволила бы отечественному законодателю совершенствовать свой взгляд на эту проблему.

Несмотря на обилие международных норм, основной ареной борьбы с данными преступлениями все же остаются конкретные государства. Они могут преследовать лиц совершающих рассмотренные преступления, имплементируя нормы международного права в национальное законодательство либо самостоятельно развивая концепцию решения этой проблемы.

• [1] Принята Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1975 г. (см.: СПС «КонсультантПлюс»).
• [2] Приняты резолюцией 37/194 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1982 г. на 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (см.: СНС «КонсультантПлюс»).
• [3] Принята 29-й Всемирной медицинской ассамблеей в г. Токио, октябрь 1975 г. // Закон и здоровье. URL: health-rights.ru/ru/page/law/internationallaw/recdocs/ (дата обращения: 15.03.2015).