Особенности налогообложения некоммерческих организаций

Содержание

• Введение
• Глава 1. Сущность, понятие и виды некоммерческих организаций
  • 1. 1. Понятие некоммерческой организации
  • 1. 2. Виды некоммерческих организаций
• Глава 2. Особенности налогообложения некоммерческих организаций
  • 2. 1. Виды налогов, взимаемых с некоммерческих организаций
    • 2. 1. 1. Налог на добавленную стоимость
    • 2. 1. 2. Единый социальный налог
    • 2. 1. 3. Налог на прибыль организаций
    • 2. 1. 4. Налог с продаж
    • 2. 1. 5. Налог на имущество предприятий
  • 2. 2. Льготы в налогообложении некоммерческих организаций
• Заключение
• Список использованной литературы

Сложность управления некоммерческой организацией обуславливается трудностями ее описания, в этой области возникает множество сложных проблем и задач. В вопросах менеджмента коммерческих предприятий есть четкие, экономически соотнесенные показатели и стандарты, тогда как вопросы деятельности некоммерческих структур более расплывчаты, так как они связаны с абстрактной концепцией деятельности на благо общества. В коммерческих предприятиях управляющий знает, как он работает для извлечения максимальной прибыли. Целью некоммерческих организаций, является не извлечение прибыли, а работа на благо общества, поэтому сложно определить, насколько эффективна работа руководителей.

В некоторой степени верно заявление, что отличительной чертой некоммерческой организации является то, что она создается для предоставления социально-значимых услуг. Но такая концепция может быть неверна. Во-первых, существует множество некоммерческих организаций, которые не созданы в целях оказания услуг обществу (например, элитные загородные клубы, профсоюзы и т. п.). Во-вторых, некоммерческие организации часто носят эксклюзивный характер. Это становится более ясно, если сравнивать некоммерческую организацию с государственными организациями или ведомствами, работающими в той же области. Хотя некоммерческие организации, как правило, в своей деятельности заявляют о служении обществу, это не значит, что они должны соблюдать принцип равенства (то есть, предоставлять усуги каждому на равных основаниях), как это обычно делают государственные организации. Таким образом, некоммерческие организации оказывают услуги более узкому кругу лиц, чем государственные учреждения, работающие в той же области.

Только частично верно заявление, что основной отличительной чертой некоммерческой организации является то, что ее деятельность не направлена на получение прибыли. В отличии от государственных учреждений, работающих в той же области, многие некоммерческие организации ведут активную предпринимательскую деятельность, осуществляют разнообразные коммерческие проекты, непосредственно связанные с деятельностью коммерческих организаций. Это вызывает определенную обеспокоенность в коммерческих структурах, поскольку они вынуждены конкурировать с некоммерческими организациями, вести борьбу за клиентов.

На самом деле некоммерческая организация не относится ни к коммерческому сектору, ни к государственному сектору, а занимает некое промежуточное положение. Это обеспечивает большую гибкость некоммерческим организациям в их деятельности, однако требует значительного мастерства и опыта в их управлении. С одной стороны, управляющие должны знать присущие коммерческим предприятиям методы и особенности менеджмента и выработки стратегических направлений. В то же время, применительно к некоммерческим организациям, такие методы должны быть использованы с определенными поправками. В коммерческом и некоммерческом секторах имеются существенные отличия в осуществлении планирования, ведении бухгалтерской отчетности, составлении бюджета и проведении маркетинга, в решении проблем руководства, вопросов управления информацией, кадровых вопросов и периодическом проведении программ и мероприятий по сбору финансовых средств. Для попечителей и управляющих некоммерческих организаций важно знать о том, как работают государственные организации и учреждения. Но для управления некоммерческими структурами этого недостаточно. Вопросы руководства, финансовой отчетности, подотчетности, долгосрочного планирования в некоммерческих организациях имеют в отличии от других предприятий свои существенные особенности, особые черты и характеристики которых определены в федеральнм законодательстве.

Глава 1. Сущность, понятие и виды некоммерческих организаций

1.1. Понятие некоммерческой организации

Организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками, признаются Российским законодательством некоммерческими организациями.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации должны отвечать пяти нижеследующим требованиям:

— основное предназначение (миссия) должно заключаться в служении обществу;

— они должны быть учреждены как организации, не стремящиеся получить прибыль из своей деятельности, или как благотворительные организации;

— их структура управления не должна допускать извлечения личной выгоды;

— они должны быть освобождены от уплаты федерального налога;

— они должны обладать особым правовым статусом, предусматривающим возможность вычета суммы пожертвований, сделанных в их адрес, из налогооблагаемой базы жертвователей.

Таким образом, некоммерческие организации не включают организации трех следующих категорий:

— юридические лица, которые были учреждены с целью получения прибыли, но не достигли своих целей;

— организации, которые находятся под неформальным управлением коллектива людей, которые, несмотря на то, что были созданы для предоставления определенных социально-значимых услуг, не получили особый корпоративный статус в федеральных органах власти;

— организации, которые, хотя и признаны налоговой службой некоммерческими, не служат интересам всего общества (например, торговые ассоциации, профсоюзы, элитные загородные клубы, организации по интересам).

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях», учредителями некоммерческой организации, в зависимости от ее организационно-правовых форм, могут выступать граждане и (или) юридические лица.

Некоммерческие организации могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности, предусмотренными их учредительными документами. Предпринимательскую деятельность некоммерческие организации могут осуществлять лишь во имя достижения целей, ради которых они созданы.

1.2. Виды некоммерческих организаций

Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах.

1. Общественные объединения добровольные, самоуправляемые некоммерческие организации, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Могут быть следующих видов:

— общественная организация;

— общественное движение;

— общественный фонд;

— общественное учреждение;

— орган общественной самодеятельности;

— политическая партия.

По возрасту участников выделяются молодежные (от 14 лет) и детские (от 8 лет) общественные объединения. По территориальному признаку общероссийские, межрегиональные, региональные и местные. Основной закон, регламентирующий создание и деятельность общественных организаций Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ Об общественных объединениях.

2. Религиозные объединения добровольные некоммерческие организации граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованные в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающие соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в 2 формах:

— религиозная группа (без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица);

— религиозная организация (регистрируется в качестве юридического лица).

По территориальному признаку подраделяются на:

— местные (состоят не менее чем из десяти участников от 18 лет, постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении);

— централизованные (состоят не менее чем из трех местных религиозных организаций, а также дочерние учреждения, учреждения профессионального религиозного образования и организации, созданные религиозными организациями, имеющие аналогичные уставные цели).

Создание и деятельность религиозных организаций регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ О свободе совести и религиозных объединениях.

3. Некоммерческие партнерства основанные на членстве некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами (не менее 2 человек) для содействия их членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и иных целей.

Некоммерческие партнерства функционируют за счет членских взносов, а также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую достижению целей, для которых они создавались. Прибыль от коммерческой деятельности может быть направлена только на цели, предусмотренные Уставом, и между учредителями не распределяется.

4. Учреждения некоммерческие организации, созданные собственником для осуществления услуг некоммерческого характера конкретного вида: управленческих, социально-культурных и прочих. Финансируются полностью или частично собственником. Имущество, переданное собственником учреждению, закрепляется за последним на праве оперативного управления.

Одним из наиболее востребованных видов учреждений являются негосударственные образовательные учреждения (НОУ). НОУ создаются, как правило, для преподавательской деятельности. В этом случае устав НОУ содержит ряд особенностей, начиная с определения образовательного процесса, заканчивая указанием в уставе тех программ, по которым будет осуществляться обучение.

5. Автономные некоммерческие организации (АНО) не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для осуществления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта на основе добровольных имущественных взносов.

АНО, подобно Фондам, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую выполнению целей, для достижения которых они созданы. Прибыль между учредителями не распределяется.

6. Фонды не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. Фонды вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в двух формах, причем только в факультативном порядке: непосредственно (в пределах видов деятельности, перечисленных в Уставе), и путем создания и принятия участия только в хозяйственных обществах. Прибыль, полученная от участия, направляется исключительно на цели, предусмотренные Уставом.