Международная ассоциация развития (МАР)

Структурными подразделениями Всемирного банка, действующими самостоятельно, но в рамках общей политики руководства МБРР (и, соответственно, в русле политики МВФ), является целый ряд региональных банков и иных важных финансовых институтов. Среди них важную роль играет Международная ассоциация развития, основанная в сентябре 1960 г. первоначально для оказания интенсивной финансовой помощи новым независимым государствам. Юридически МАР выступает независимой от МБРР финансовой организацией, но фактически встроена в структуру МБРР: используется общий штат руководящего персонала, издаются общие годовые отчеты, президент МБРР одновременно является президентом МАР. Несмотря на то что МАР имеет собственный Совет управляющих и Совет статистики, фактически она представляет собой доверительный фонд, находящийся под управлением МБРР, финансирует те же самые проекты, что и МБРР, отобранные по точно таким же стандартам и реализуемые посредством тех же процедур, с тем лишь отличием, что обслуживание долга осуществляется на менее обременительных условиях.

Кредиты МАР предоставляются на срок 35−40 лет, включая льготный период 10 лет. Сумма кредитов выражается в СПЗ, но фактически средства выдаются в тех валютах, в которых будут произведены расходы. Проценты не взимаются, но берется ежегодная плата за обслуживание в размере 0,5% неизрасходованной суммы кредита. Международное сообщество признает МАР наиболее эффективной организацией, предоставляющей помощь бедным странам. В МАР входит 170 стран, членство открыто для всех государств, принятых в МБРР. Лишь самые бедные развивающиеся страны имеют право на получение кредитов МАР. По формальным критериям это страны со средним доходом на душу населения 1465 долл. или менее. Но на практике кредиты МАР предоставляются лишь странам со средним доходом на душу населения 905 долл. или менее. Страны с доходом меньше 1465 долл. па душу населения могут получить помощь, состоящую частично из займов МБРР, а частично из кредитов МАР. Займы МБРР предоставляются заемщикам с доходом ниже 5295 долл. Если доход превысил 5295 долл. на душу населения, страна теряет право на займы МБРР и, по терминологии Всемирного банка, «получает аттестат зрелости» .

По имеющимся данным, в 1990;е гг. 44% расходования средств по кредитам МАР пришлось па страны Африки, 25% - на Южную Азию, 14 — на Восточную Азию, 5 — на Латинскую Америку и страны Карибского бассейна и 2% - на Ближний Восток и Северную Африку.

Спонсоры обычно перечисляют свои взносы в распоряжение МАР тремя ежегодными траншами. В связи со спецификой финансирования члены МАР делятся на две группы.

Первая группа, в которую входят Россия, США, Канада, западноевропейские страны, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка и Кувейт, делает взносы в свободно конвертируемой валюте, последняя может без ограничений использоваться в операциях МАР. Вторая группа, включающая развивающиеся страны, может вносить только 10% взносов в свободно конвертируемой валюте, а оставшиеся 90% - в собственной валюте. Взносы членов второй группы могут использоваться для финансирования проектов МАР только по специальному соглашению с их правительствами.

Международная финансовая корпорация (МФК)

Эта корпорация была создана в июле 1956 г. специально для того, чтобы оказывать поддержку частному сектору экономики развивающихся стран, хотя в пояснительной записке к докладу Комитета Рокфеллера специально оговаривалось, что «в выполнении своей главной функции МФК призвана дополнять и поддерживать инвестиции частного капитала, а не конкурировать с ним»^[1].

Высший орган МФК — Совет управляющих, который состоит из членов Совета управляющих МБРР, президентом МФК является президент МБРР. Текущие операции осуществляет Совет исполнительных директоров. Однако в отличие от МАР корпорация не только полностью отделена от МБРР в финансовом и юридическом отношениях, но и имеет собственный штат сотрудников.

Цель МФК — содействие экономическому развитию путем укрепления частного сектора и помощи развивающимся странам в создании частного бизнеса. Главная задача корпорации — выступать в роли катализатора, помогая частным инвесторам и финансовым институтам эффективно вкладывать капиталы в развивающихся странах. МФК предоставляет займы на срок от 3 до 15 лет с льготным периодом до 12 лет на условиях, близких к рыночным. Почти 80% своих пассивов она привлекает на финансовых рынках, а 20% заимствует у МБРР. Как правило, корпорация требует софинансирования проектов со стороны других инвесторов, и доля собственно МФК составляет 25−35%. Важной особенностью ее деятельности является то, что она нс только предоставляет займы, но и непосредственно вкладывает средства в капитал частных предприятий.

Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ). Оно было основано в апреле 1988 г. с целью содействовать экономическому развитию государствчленов посредством стимулирования иностранных инвестиций. Организационная структура МАГИ аналогична другим организациям, входящим в группу Всемирного банка. Президентом МАГИ, так же как и МФК, является президент МБРР. Агентство предоставляет иностранным инвесторам финансовые гарантии их капиталовложений в национальную экономику государств-членов от некоммерческого риска политического характера, в том числе от экспроприации, войны и гражданских беспорядков. Такой вид гарантий позволяет устранить барьеры, сдерживающие инвестиционные потоки в страны, где наряду с экономическими реформами происходят политические изменения. Агентство также оказывает правительствам развивающихся стран консультационные услуги по финансовым, экономическим и правовым аспектам привлечения иностранных инвестиций.

К началу 2010 г. МАГИ выдала более 500 гарантий, покрывающих риски, на общую сумму около 11 млрд долл., в том числе для России, Казахстана, Киргизии, Узбекистана и др., в таких секторах экономики, как финансы, инфраструктура, добыча полезных ископаемых, телекоммуникации, энергетика и туризм. Гарантии выдаются в основном для инвестиций в проекты, осуществляемые иностранными или совместными компаниями.

Итоги деятельности ВБ. За 65 лет своей деятельности Всемирный банк оказал поддержку свыше 8 тыс. проектов приблизительно в 140 странах, выделив на эти цели более 500 млрд долл. США. Банк приобрел уникальный опыт подготовки и реализации проектов в странах с самыми разнообразными экономическими, политическими и культурными условиями и стал не только финансовым институтом, но и банком знаний и опыта мирового масштаба. В своей деятельности банк активно сотрудничает со всеми международными экономическими организациями.

• [1] Matecki В. The Establishment of the International Finance Corporation and United States Policy. A Case Study in International Organization. L, 1957. P. 42.