Глобализация мировой политики: тенденции и последствия

Современные международные отношения характеризуются переходом от конфронтации и противостояния, основанных на ядерном сдерживании, к новому мировому порядку, опирающемуся на партнерство во имя мира. Однако, как показывает практика, осуществить этот поворот очень непросто. За предшествующие десятилетия новые механизмы, которые смогли бы обеспечить стабильность и всеобщую безопасность, только формируются. Еще сохраняются недоверие и предрассудки в отношениях недавних «врагов», а теперь партнеров. Значительные средства продолжают тратиться на гонку вооружения^[1].

Современный этап международных отношений характеризуется нарастающей взаимосвязью и взаимозависимостью участников мирового сообщества. Это обусловлено тем, что выживание и развитие человечества можно обеспечить только совместными усилиями всех государств. Глобальные проблемы, которые встали перед человечеством (предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружений, мирное разрешение межгосударственных и межнациональных вооруженных конфликтов; преодоление нищеты, экономического, сырьевого и продовольственного кризисов; создание здоровой среды обитания человека и т. д.), можно решить, лишь объединив возможности и ресурсы всего мирового сообщества. Новый мировой порядок формируется на основе таких принципов, как демократизация, демилитаризация, гуманизация партнерских отношений независимо от возможностей и размеров конкретного государства. От того, как будут складываться международные отношения в ближайшие годы, во многом зависит то, каким будет мир в XXI в. По этой причине ученые стремятся раскрыть особенности современного состояния и развития международных отношений, чтобы выявить новые тенденции их изменений.

Глобализация — решающий фактор мировой политики

Доминирующим фактором мировой политики, который создал гигантское поле вселенского напряжения, породил смену самих цивилизационных основ жизнеустройства, способствовал переходу от привычного для большей части XX в. миропорядка к качественно новой инфраструктуре мироустройства, стала глобализация. С ней начинается этап формирования некого нового типа мирового сообщества всепланетарного масштаба. Оно будет отличаться от общества, которое существовало до серии промышленной, социальных и политических революций Нового времени в течение длительного исторического периода почти на всем пространстве обитания человека.

Под глобализацией понимается расширение и углубление социальных связей и институтов в пространстве и времени таким образом, что, с одной стороны, на повседневную деятельность людей все более растущее влияние оказывают события, происходящие в других частях земного шара, а с другой — действия местных общин могут иметь важные глобальные последствия. Глобализация предполагает, что множество социальных, экономических, культурных, политических и иных отношений и связей приобретают всемирный характер. В то же время она подразумевает возрастание уровней взаимодействия, как в пределах отдельных государств, так и между государствами. Новым для современных процессов глобализации является распространение социальных связей на такие сферы деятельности, как технологическая, организационная, административная, правовая и др., а также постоянная интенсификация тенденций к установлению взаимосвязей через многочисленные сети современных коммуникаций и новой информационной технологии.

Необходимо отличать форму глобализации в рамках империй (таких, например, как Британская), которые простирались на огромные пространства и объединяли их в единую политическую и экономическую систему, от современных форм глобальных потоков, характеризующихся, во-первых, громадными инвестициями промышленно развитых стран в экономики друг друга через многонациональные корпорации, а во-вторых, высоким уровнем движения капиталов. Первоначально, уже отмечалось, развитие взаимосвязей между народами и странами протекало в форме экспансии Европы, а затем Запада в целом, поэтому глобализация означала, в сущности, европейскую, западную глобализацию.

Ныне же процессы регионализации и глобализации охватили весь земной шар. Интенсификация этих процессов способствовала расширению функций и сфер ответственности национального государства, с одной стороны, и эрозии его возможностей эффективно справляться с предъявляемыми к нему требованиями — с другой. Товары, капиталы, люди, знания, образы, оружие, наркотики и т. д. стали легко пересекать государственно-территориальные границы. Транснациональные сети, социальные движения и отношения проникли почти во все сферы человеческой деятельности. Существование глобальных систем торговли, финансов и производства связало воедино процветание и судьбу домохозяйств, коллективов и целых наций по всему миру. Таким образом, государственно-территориальные границы становятся все больше прозрачными.

Глобализация — это охватывающие всю планету потоки капитала, товаров, услуг и отчасти рабочей силы. В результате происходит размывание национальной принадлежности капитала, сосредоточение управления производственными процессами в штаб-квартирах транснациональных корпораций (ТНК), могущество которых, правда, сильно преувеличивается. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), из 100 гигантских хозяйствующих субъектов на земле только 29 — частные корпорации, а остальные — суверенные государства. Крупнейшая из этих 29 — американская нефтяная группа Exxon Mobil — занимает в рейтинге 45-е место, располагаясь между Чили и Пакистаном. Россия находится на 18-м месте между Аргентиной и Швейцарией.

Глобализация проявляется и в победном шествии по всей планете американских стандартов потребления, поддерживаемых мощнейшей экономикой мира. Не случайно антиглобалисты громят «Макдоналдс», а ведь рестораны быстрого питания любых сетей (национальных или международных) далеко не самое уродливое явление в современном мире, к тому же и посещать их совершенно необязательно. «Макдоналдс» стал символом американской культурной агрессии, обусловленной нынешней ролью США на планете, а вовсе не злокозненностью политического руководства Соединенных Штатов, стремящегося навязать другим народам американские вкусы и стандарты потребления. Правда, американская экономика с очевидностью выигрывает от этого, так же как и от использования доллара в качестве мировой резервной валюты.

Любая интеграция обязательно формируется вокруг какоголибо лидера, что и происходило со всеми интеграциями, существовавшими в истории, будь то Ганзейский союз с Любеком во главе или Ломбардия в эпоху Возрождения. Европейский Союз (ЕС) фактически сложился вокруг Германии, да и Европейский центральный банк находится во Франкфурте-на-Майне. Однако наиболее ярко характеризует роль этой страны в ЕС то, что именно немцы потребовали назвать единую европейскую денежную единицу евро. Предшественницей евро, расчетной единицей ЕС, введенной в 1979 г. и не обладавшей свойствами полноценной валюты, было ЭКЮ (сокращение от European Currency Unit). Немцев это название категорически не устраивало, поскольку в XIII—XVIII вв. во Франции так именовались французские золотые монеты в XIX в. — монеты в пять франков.

Происходящие сегодня процессы глобализации не являются чем-то абсолютно новым в истории. Глобализацию следует рассматривать в контексте смены циклов интеграции и дезинтеграции в развитии мирового хозяйства. Интеграция — форма интернационализации хозяйственной жизни, возникшая после Второй мировой войны. Выражается в установлении многочисленных межнациональных хозяйственных связей и проведении согласованной межгосударственной экономической политики. Дезинтеграция — процесс разрушения единства мирового хозяйства. Эти циклы чередуются с середины XIX в., когда и возникло мировое хозяйство в его современном понимании, позволяющее распространяться потокам товаров, капитала и рабочей силы по всему миру.

• [1] Так, военные расходы во всем мире в последнее время составляли 1000 млрд долл. в год; более половины ученых мира работают над созданием новых видов оружия массового уничтожения. В это же время 800 млн человек на планете живут в условиях абсолютной нищеты, а из 500 млн голодающих около 50 млн ежегодно умирают от истощения.