Общеправовые принципы. 
Право социального обеспечения

Общеправовые принципы — это принципы, лежащие в основе формирования и существования всей современной правовой науки и практики. Основным содержанием таких принципов являются важнейшие представления о должном поведении, идеалах и ценностях, принятых и признанных человеческим обществом на данном этапе его развития. Общеправовые принципы иногда называют одной из форм выражения естественного права^[1]. Совокупность этих принципов образует единое начало всех отраслей права, служащее в качестве отправной точки для разработки конкретных отраслевых норм, проведения правовых аналогий, судебной трактовки существующих норм права, заполнения пробелов в правовом регулировании, разрешения правовых коллизий и пр.

В учебной литературе по праву социального обеспечения можно встретить различные перечни общеправовых принципов, рассматриваемых в составе принципов данной отрасли. Так, М. В. Филиппова предлагает следующий перечень принципов:

• — гуманизма;
• — социальной справедливости;
• — равенства прав граждан;
• — законности;
• — гарантированности признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека;
• — федерализма;
• — включения в правовую систему общепризнанных принципов и норм международного права;
• — признания права каждого на жизнь;
• — неотчуждаемости основных прав и свобод человека;
• — единства прав и обязанностей;
• — демократизма;
• — непосредственности действия прав и свобод человека и принцип неприкосновенности частной жизни^[2].

Сходный состав принципов приводят Е. Е. Мачульская^[3], М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова^[4], однако последние существенно дополняют и детализируют его, называя в составе общеправовых принципов, среди прочего, также право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Аналогичной позиции придерживается и С. И. Кобзева^[5]. Дополнительно В. А. Ершов и И. А. Толмачев^[6] предлагают рассматривать в качестве принципов права социального обеспечения принцип социального государства. В свою очередь, Д. А. Никонов и А. В. Стремоухов^[7], помимо принципов гуманизма, справедливости, равенства (перед законом и судом) и законности, включают в состав общеправовых принципов права социального обеспечения презумпцию добропорядочности субъекта права и принцип необратимости силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность. К общеправовым, по нашему мнению, следует отнести и принципправо на достойное существование^[8] (упоминаемый этими авторами в составе межотраслевых принципов) или в более точной формулировке, предложенной С. И. Кобзевой, принцип обеспечения достойной жизни и свободного развития человека^[9].

Таким образом, большинство российских ученых соглашаются, что к числу основных общеправовых принципов, имеющих существенное значение для права социального обеспечения, относятся принципы:

• — гуманизма;
• — социальной справедливости;
• — равенства;
• — законности;
• — гарантированности признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека;
• — федерализма;
• — включения в правовую систему общепризнанных принципов и норм международного права;
• — права на жизнь;
• — принадлежности основных прав и свобод человека каждому с момента рождения и их неотчуждаемости;
• — единства юридических прав и обязанностей;
• — демократизма;
• — непосредственности действия прав и свобод человека;
• — обеспечения достойной жизни и свободного развития человека.

Большинство этих принципов закреплено в общепризнанных международных актах (чаще всего непосредственно в преамбуле) в качестве положений, на которых базируются все прочие закрепленные в этих актах общепризнанные принципы и права человека. Среди прочего к ним относятся принципы гуманизма, справедливости и равенства^[10].

Встречающееся иногда неоднократное повторение этих принципов в различных формулировках в преамбулах международных актов подчеркивает их многогранность и приоритет относительно более специфических, — межотраслевых или отраслевых, — принципов и прав. Подавляющее большинство этих принципов входят в категорию конституционных и упоминаются косвенно или непосредственно в Преамбуле Конституции РФ либо в тексте ее статей. Рассмотрим их подробнее.

• [1] Tridimas Т. The general principles of EU law. N.Y., 2006. P. 2.
• [2] Филиппова M. В. Право социального обеспечения. М., 2006. С. 91−96.
• [3] Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения. С. 102−108.
• [4] Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. С. 113−114.
• [5] Право социального обеспечения / М. О. Буянова [и др.]. М. 2007. С. 81.
• [6] Ершов В. А., Толмачев И. А. Право социального обеспечения. М" 2009. С. 4−5.
• [7] Никонов Д. А., Стремоухов А. В. Право социального обеспечения. М., 2005. С. 64−65.
• [8] Там же. С. 66.
• [9] См.: Право социального обеспечения / М. О. Буянова [и др.].
• [10] См. преамбулы: Всеобщей декларации прав человека; Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах; Международного пакта о гражданских и политических правах.