Внешнеторговые позиции и товарная структура торговли отдельных стран региона

Специализация отдельных субрегионов Латинской Америки сегодня неодинакова. В экспорте стран Южной Америки преобладают продовольствие, сырье и продукты их переработки. Мексика и центральноамериканские страны экспортируют готовую продукцию (текстиль, одежда, обувь, потребительская аппаратура и автомобили, собираемые на предприятиях иностранных компаний). Карибские страны специализируются на предоставлении услуг (туристических, банковских, административных и др.). Но общей причиной слабости их экспортных позиций является то, что их конкурентоспособность опирается на такие неустойчивые факторы, как сырье, неквалифицированная рабочая сила и низкий уровень используемых технологий, что минимизирует размер добавленной стоимости в процессе производства готовой продукции.

За последние десятилетия заметно расширился латиноамериканский экспорт услуг (более чем в семь раз по стоимости), хотя по темпам роста он уступал товарному экспорту. В то же время по своей динамике латиноамериканский экспорт услуг существенно отставал от мирового экспорта. В результате доля региона в мировом экспорте услуг, и без того незначительная, за период с 1980 г. по 2010 г. снизилась с 4,5% до 3,4%.

Баланс торговли услугами для Латинской Америки неизменно дефицитен. Качественный состав латиноамериканского экспорта услуг отражает недостаточный уровень развития данной сферы в регионе — преимущественно он представлен традиционными для развивающихся стран секторами туризма и транспорта. На нетрадиционные высокотехнологичные секторы, бизнес-услуги, которые отражают продвижение стран по пути модернизации экономики, приходится менее 1/3 экспорта услуг из Латинской Америки. Они включают такие сферы, как инженерия, дизайн, информатика, архитектура, телекоммуникационная связь. Отставание в производстве и экспорте этих услуг неблагоприятно отражается прямо и косвенно на товарном экспорте и ослабляет конкурентоспособность региона на мировом рынке.

Ведущее положение во внешней торговле региона занимает Мексика, на ее долю приходится примерно одна треть товарооборота Латинской Америки. На территории Мексики размещено около 3 тыс. сборочных предприятий иностранных (в основном североамериканских) компаний (макиладорас), использующих импортные компоненты для выпуска продукции, предназначенной на экспорт. Второе место после Мексики во внешней торговле региона занимает Бразилия. К числу крупных экспортеров и импортеров относятся также Аргентина, Венесуэла, Чили, Колумбия, Перу. На эти семь стран приходится свыше 85% товарооборота региона.

В 1990—2000 гг. наиболее динамичными экспортерами товаров были Мексика, Коста-Рика и Доминиканская Республика, превращенные североамериканскими инвесторами в экспортные платформы. В 2001—2010 гг. самыми высокими темпами развивалась внешняя торговля Чили, Перу, Колумбии, Бразилии, стран с относительно диверсифицированным экспортом, в котором велик удельный вес сырья.

В экспорте и импорте услуг региона лидируют Бразилия, Мексика, Аргентина и Чили, на долю которых приходится свыше половины этого сегмента торговли. При этом 1/3 оборота услуг региона приходится на Бразилию. Динамично развивался экспорт услуг в 1990—2010 гг. из Уругвая, Коста-Рики, Доминиканской Республики и Чили. В целом же, в 1990—2010 гг. экспортно-импортные операции, связанные с движением товарных потоков, росли опережающими темпами по сравнению с торговлей услугами.

В товарной структуре экспорта и импорта Латинской Америки за 1990−2010 гг. произошли существенные изменения под влиянием экономических реформ и сдвигов в структуре производства, либерализации торговли, процессов региональной и субрегиональной интеграции. ТНК использовали упомянутые процессы в своих интересах путем переноса целого ряда трудоемких и экологически грязных производств в страны региона, в том числе на основе предприятий-макиладорас.

В 1990—2000 гг. наблюдалось устойчивое снижение, с некоторыми небольшими колебаниями, доли сельского и лесного хозяйства, рыболовства, продовольствия, товаров горнорудной промышленности в региональном товарном экспорте. Одновременно вырос удельный вес товаров длительного пользования и металлообработки (табл. 14.2). В то же время удельный вес полуфабрикатов обнаружил легкую тенденцию к сокращению. Сырьевые ресурсы и продукты небольшой глубины переработки, с низкой добавленной стоимостью постепенно уступали место товарам обрабатывающих отраслей, в том числе высокотехнологичных производств. Доля высокотехнологичных товаров (товары длительного пользования и изделия, воплощающие технический прогресс) в экспорте региона выросла с 12,5% в 1990 г. до 31% в 2005 г. Одновременно возросла доля указанных товаров и в импорте стран Латинской Америки — с 37% до почти 48%. Значительная часть этих импортных поставок используется как высокотехнологичный компонент для сборочных предприятий-макиладорас. Сдвиги в структуре экспорта стран Латинской Америки наиболее наглядно демонстрируют изменения в экспорте 10 главных продуктов региона. В 1980 г. в число 10 главных экспортных товаров входили сырьевые товары и продукты с низкой степенью обработки и добавленной стоимостью: нефть и нефтепродукты, кофе, сахар, соя, мука масличных культур (прежде всего отходы переработки сои), пшеница, а также железная руда и металлические окатыши и рафинированная медь. Доля всех 10 продуктов в региональном экспорте составила около 60%, а доля упомянутых энергоносителей — около 39%. В 1990 г. в число 10 главных экспортных товаров не вошел сахар, но появились автомобили. Доля этих 10 главных продуктов составила 43% всего экспорта, а доля энергоносителей сократилась до 25%.

В 2009 г. в число 10 главных экспортных товаров, кроме сырьевых продуктов и полуфабрикатов (нефть и нефтепродукты, рафинированная медь и ее концентраты, а также соя), вошли разнообразные высокотехнологичные товары, выпускаемые сборочными предприятиями иностранных компаний: автомобили, грузовики, запасные части и узлы, счетные машины, телевизоры и телекоммуникационное оборудование, а также различное коммутационное оборудование. При этом 10 выделенных товаров составили 32,9% всей стоимости экспорта, а доля упомянутых энергоносителей сократилась до 12%. Эти цифры свидетельствуют о диверсификации структуры экспорта. Важно, однако, в полной мере учитывать, что эти сдвиги связаны с деятельностью иностранного капитала и не имеют отношения к успехам национального сектора экономики региона.

Таблица 14.2

Латинская Америка: структура экспорта и импорта, 1990;2010 гг., %.

* Без Мексики.

Источник: CEPAL, Panorama de la insercion international de America Latina у el Caribe 2010−2011, Santiago de Chile, 2011. An exo estadistico.

Вместе с тем во многих латиноамериканских странах ведущие позиции в структуре экспорта продолжают занимать сырье и (или) продукты его первичной переработки. Главными статьями экспорта Венесуэлы остаются нефть и нефтепродукты. Их доля в экспорте страны изменяется в зависимости от колебания мировых цен на эти энергоносители, и в 2012 г. составила 87%. Подобное явление наблюдается в Тринидаде и Тобаго, где доминирующие экспортные товары — нефть и нефтепродукты. В то же время многие традиционные сельскохозяйственные и пищевые продукты создаются на новой материальной основе агропромышленных комплексов и успешно конкурируют с субсидируемыми в США и ЕС подобными товарами (например, молочные продукты Аргентины и Уругвая, растительные масла Аргентины, фрукты и вина Чили).

В 2005—2010 гг. в связи с повышением мировых цен на сырьевые товары, усилением ориентации внешних связей на Китай и другие страны Азии, закупающие в Латинской Америке в основном минералы и продовольствие, вновь стал повышаться удельный вес сырья в латиноамериканском экспорте за счет резкого снижения доли готовых промышленных товаров.

Этот процесс, получивший название «сырьевизация экспорта», вызывает в Латинской Америке растущее беспокойство. Фактически он связан не только с повышением цен на сырье и продовольствие, но и с существенным увеличением физического объема их поставок. По имеющимся оценкам средние темпы роста физического объема латиноамериканского экспорта сырья в 2001—2010 гг. составляли 4,3%, а у стран Южной Америки — 5,3%. В целом удельный вес сырья и продуктов его переработки повысился в прошедшем десятилетии (в текущих ценах) в регионе с 45% в 2000 г. до 57% в 2010 г., в странах Южной Америки соответственно с 68 до 75%, в Мексике — с 18 до 25%.

В рамках реформы внешней торговли практически все латиноамериканские страны более или менее успешно проводили программы стимулирования экспорта. Они включали финансовые и налоговые, а также таможенно-организационные меры. Поддержкой экспорта в странах региона занимаются специальные государственные институты, например «Проэкспо» в Колумбии. Цель стимулирования экспорта — повышение конкурентоспособности производимых товаров на внешних рынках, расширение вывоза промышленных, в том числе высокотехнологичных, товаров, с большей степенью обработки и с большей добавленной стоимостью.