Теоретические основы оценки стоимости природных ресурсов

Ключевым понятием в оценке стоимости земли и любых природных ресурсов является рента — получаемый доход с капитала, имущества или ресурса, не требующий предпринимательской деятельности.

Рента — это та часть дохода, который образуется не собственным трудом предпринимателя, а благодаря природным свойствам самой земли или природного объекта. Так, под рентой понимают сверхприбыль, возникающую при использовании лучших по качеству и местоположению любых природных объектов (земля, лес, месторождение полезных ископаемых). Худшим считается объект, при использовании которого сверхприбыли не возникает.

Основными факторами производства являются земля и связанные с ней природные ресурсы, труд, капитал и предпринимательские усилия.

Земля — это источник получаемых благ. Труд — это способности человека, которые могут быть применены при производстве благ. Капитал — это здания, оборудование, сооружения, материальные запасы, которые увеличивают продуктивность земли. Предпринимательские усилия — способность людей организовывать другие факторы производства для получения благ. Цена каждого ресурса, участвующего в производстве, определяется его способностью производить то или иное благо или товар. Каждый из названных производственных факторов оплачивается: труд — в виде заработной платы, капитал — в виде возврата капитала, предпринимательские усилия — в виде прибыли или предпринимательского барыша, земля — в виде ренты. Доход, остающийся после оплаты труда, капитала и предпринимательских усилий, приписывается земле и рассматривается как добавленная стоимость, произведенная землей. Поэтому теорию оценки земли иногда называют теорией остатка, а рентный доход от земли определяют, как прибыль, которая образуется сверх затрат основных факторов производства — труда, капитала и нормальной предпринимательской прибыли. Значение ренты определяет исходное балансовое равенство.

R + П = С — 3,.

где R — рента (доход собственника); П — прибыль предпринимателя; С — стоимость произведенного продукта, исчисленная, но рыночной цене; 3 — затраты.

Известными параметрами, которые можно определить используя имеющиеся фактические данные, являются параметры только правой части уравнения — рыночная цена произведенного продукта и затраты, связанные с его получением. В левой части уравнения находятся два неизвестных параметра — рента, или доход, приходящийся на землю, и прибыль предпринимателя. Отсюда сложности в ее расчете. Существует два основных подхода к решению этой задачи: определение ренты расчетным путем исходя из теории факторов производства по математическим моделям и определение рейты через механизм рыночного типа, например механизм установления ренты на торгах или из сделок по предоставлению земли в аренду.

Первый подход сводится к определению предпринимательского дохода, который предлагается устанавливать, или по норме отдачи на капитал или по доходу от альтернативных инвестиций и размера издержек, необходимых для получения товарного продукта. Однако данные расчеты не всегда бывают верны, так как связаны с субъективной оценкой тех или иных параметров, входящих в состав формул.

Второй подход основан на определении ренты из условий соглашения собственника ресурса и предпринимателя, занимающегося использованием данного ресурса, о разделе дохода после покрытия всех затрат, связанных с производством продукции. В этом случае понятие «земельная рента», используемое в практике оценки рыночной стоимости земли, будет совпадать с арендной платой, которая определяется в результате конкурентных торгов двух сторон: земельного собственника и арендатора. Применительно к другим видам природных ресурсов размер ренты может быть определен исходя из платы за получение оцениваемого ресурса в пользование.

Рента представляет размер дохода, получаемого периодически через определенные промежутки времени — месяц, квартал, год или даже несколько десятков лет (например, в лесном хозяйстве). Поэтому рентные оценки земли и других природных ресурсов подразделяются на текущие и капитализированные, приведенные к некой абсолютной величине.

Текущие оценки равны размеру получаемой ренты и используются при определении регулярных платежей за природные ресурсы, а капитализированные основаны на учете фактора времени и используются при определении рыночной и иной стоимости (например, инвестиционной стоимости природных ресурсов), компенсационных и разовых платежей, природной составляющей национального богатства, определении общей экономической ценности территории и т. д.

Результаты оценки стоимости природного объекта во многом зависят от конечного назначения расчетов. Оценки могут проводиться как для определения рыночной стоимости объекта или прав на его использование, так и для определения его экономической ценности для государства или определенного сообщества, учитывающей как положительные, так и отрицательные последствия его использования. Например, требуется узнать экономическую ценность некоего полезного компонента, ради которого и планируется начать освоение определенной территории. Такая ценность будет определяться разницей между доходом, получаемым от добычи данного ресурса, и потерями других компонентов природной среды, например лесной растительности, объектов животного мира, запасов вод, а также убытками и потерями людей, проживающих на осваиваемой территории.

При определении стоимости для частного инвестора возможны два варианта расчета, выбор которых зависит от действующих норм законодательства.

Если инвестор обязан компенсировать ущерб, причиненный другим компонентам природной среды, то стоимость объекта будет уменьшена на стоимость ущерба. Если согласно действующему законодательству не требуется компенсировать издержки общества, связанные с потерей других ресурсов, то соответственно стоимость получаемого ресурса не будет уменьшаться.