Прокуратура и суды общей юрисдикции, арбитражные суды

Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных федеральными законами. В суде при рассмотрении уголовных дел прокурор выступает, прежде всего, в качестве государственного обвинителя. В уголовном судопроизводстве судебный процесс начинается, как правило, после направления прокурором уголовного дела в суд, а заканчиваться может в том числе по инициативе прокурора, отказавшегося от обвинения.

В соответствии со ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Согласно ст. 52 АПК прокурор вправе также обратиться в арбитражный суд при наличии предусмотренных законом оснований.

Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции вправе вносить в вышестоящий суд общей юрисдикции апелляционное, кассационное или надзорное представление, а в арбитражный суд — апелляционную или кассационную жалобу, а также надзорное представление в связи с незаконными или необоснованными решениями, приговорами, постановлениями или определениями.

При этом следует подчеркнуть, что суд принимает решения независимо от кого бы то ни было и подчиняется только закону. Акты прокурора не имеют для суда заранее установленной силы. Доводы и основания, приведенные прокурором во внесенных актах на несоответствующее, по его мнению, закону судебное решение, рассматриваются компетентной судебной инстанцией в совокупности с иными имеющимися данными в интересах вынесения законного, обоснованного и справедливого решения.

Таким образом, прокурор в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах выступает в качестве стороны или субъекта соответствующего судебного разбирательства.

Генпрокурор РФ может обращаться в Пленум ВС РФ с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам.

Прокуратура и Конституционный Суд РФ

Конституция прямо не называет Генпрокурора РФ в числе субъектов, полномочных обращаться в КС РФ с запросами. Вместе с тем согласно Закону о прокуратуре Генпрокурор РФ вправе обращаться в КС РФ по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле (п. 6 ст. 35). Кроме того, в Постановлении КС РФ от 18.07.2003 № 13-П, но делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, ст. 26, 251 и 253 действующего ГПК, ст. 1, 21 и 22 Закона о прокуратуре определено право Генпрокурора РФ на обращение в КС РФ с запросом о проверке соответствия Конституции конституций и уставов субъектов РФ.

Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» установлено, что постановления и заключения КС РФ не позднее двухнедельного срока со дня их подписания направляются Генпрокурору РФ (ст. 72) как руководителю системы, осуществляющей надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов. Это связано с тем, что акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Более того, решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном федеральным законом порядке.