Следовательно, становление биржевого механизма реализации природного газа напрямую зависит от нормативно-правовой среды, созданной государством в интересах всех участников рынка.
Таким образом, биржевые торги природным газом находятся на этапе становления. Основные задачи государства в данном случае — создание благоприятной институциональной среды для развития экономически обоснованных конкурентных отношений межу участниками рынка, повышение общественного благосостояния и формирование эффективного биржевого механизма реализации газа на внутреннем рынке.
Заключение
Становление и развитие энергетических рынков в России, в том числе рынков нефти, нефтепродуктов, природного газа и других первичных источников энергии, обеспечивается прежде всего государством. Государство, создавая условия для действия рыночных сил в энергетической сфере, выступает в качестве конфигуратора рынка. Важнейшая роль при этом принадлежит праву и законодательству, нормотворческой, правоприменительной и юрисдикционной деятельности государства и его органов. Государство создает правовую структуру энергетических рынков.
Проект ФЗ «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в Российской Федерации» предусматривает закрепление применяемых в крупнооптовой торговле нефтью и нефтепродуктами индексов цен и регулирование отдельных их видов (индексов цен сопоставимых зарубежных рынков, индексов цен внебиржевых сделок, индексов биржевых цен).
Проект Федерального закона «Об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации» содержит понятийный терминологический аппарат, легально не закрепленный до настоящего времени, но имеющий важное практическое значение (понятие оборота нефти и нефтепродуктов, понятие моторного топлива и розничной торговли им, понятие крупнои мелкооптовой торговли нефтепродуктами).
Биржевые торги природным газом находятся на этапе становления. Основные задачи государства в данном случае — создание благоприятной институциональной среды для развития экономически обоснованных конкурентных отношений межу участниками рынка, повышение общественного благосостояния и формирование эффективного биржевого механизма реализации газа на внутреннем рынке.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Послание
Президента РФ Федеральному Собранию от 10.
05.2006 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // «Российская газета», N 97, 11.
05.2006.
Постановление Правительства РФ N 350 Об организации мероприятий по закупке и поставке нефти и нефтепродуктов через товарные биржи", положившее начало развитию в России биржевой торговли на оптовом рынке нефти и нефтепродуктов // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 24. Ст. 2919.
Постановление Правительства РФ от 05.
02.1998 N 162 (ред. от 23.
07.2015) «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», N 6, 09.
02.1998, ст. 770.
Постановление Правительства РФ от 19.
06.2014 N 566 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации газа в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 30.
06.2014, N 26 (часть II), ст. 3566.
Приказ ФАС России N 3/15, Минэнерго России N 3 от 12.
01.2015 «Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившим силу приказа ФАС России и Минэнерго России от 30.
04.2013 N 313/13/225″ (Зарегистрировано в Минюсте России 09.
04.2015 N 36 802).
Проект Приказа ФАС России, Минэнерго России «Об утверждении минимальной величины продаваемого на бирже природного газа и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с природным газом хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке» (по состоянию на 10.
10.2014) (подготовлен ФАС России, Минэнерго России).
Проект Федерального закона «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в Российской Федерации» (подготовлен ФАС России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.
11.2012).
Проект Федерального закона «Об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации» (подготовлен ФАС России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.
10.2013).
Порядок проведения конкурсного отбора (в т.ч. критерии отбора) был утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04.
07.2007 N 225 «Об организации конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов» (вместе с «Порядком проведения конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов»).
Бахтизин Р. Н. Битва за нефть. Россия в борьбе за «черное золото». Уфа, 2003.
Вайпан В. А. Источники предпринимательского права: теория и практика // Право и экономика. 2015. № 10.
Гаврилина Е. А. Система договорных связей на розничном рынке нефтепродуктов // Предпринимательское право. 2011. N 2.
Голомолзин А.Н. О концепции развития внутреннего рынка газа: антимонопольное регулирование внутреннего рынка газа // Официальный сайт ФАС России. Новости 27 октября 2014 года. [Электронный ресурс]. 2014.
Режим доступа:
http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_35 982. html.
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2014 год. Приложение1. Раздел1.
4.5. с. 58−60 // Официальный сайт ФАС России. [Электронный ресурс]. 2015.
Режим доступа:
http://www.fas.gov.ru/about/ list-of-reports/list-of-reports_30 092.html.
Корзун Е. В. Стратегия устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций: дис. … докт. экон. наук: 08.
00.05. Санкт-Петербург, 2004.
Лахно П. Г. Правовые вопросы становления и трансформации нефтегазового рынка в условиях финансового кризиса и после него // Право и бизнес в условиях экономического кризиса: опыт России и Германии" / отв. ред. Е. П. Губин, Е. Б. Лаутс. М.: Юрист, 2014.
Материалы Всероссийского бизнес-форума «Биржевой рынок природного газа» 16 апреля 2015: Презентация «Развитие рыночного ценообразовании и конкуренции в газовой отрасли. Роль биржевых торгов природным газом» / О. А. Куканова [Электронный ресурс]. 2015.
Режим доступа:
http://na-atr.ru/uploads/default/0ba33ef8d718f3edfbc551d2446b4472. pdf.
Материалы Всероссийского бизнес-форума «Биржевой рынок природного газа» 16 апреля 2015: Презентация НП «СПТР"/ А. Гудкова, 2015 год [Электронный ресурс]. 2014.
Режим доступа:
http://na-atr.ru/news/ view/1845/.
Образец Агентского договора с Участником организованных торгов газом — продавцом ООО «Газпром межрегионгаз поставка» // Официальный сайт СПбМТСБ. [Электронный ресурс]. 2014.
Режим доступа:
http://spimex.com/upload/iblock/8f6/8f69bb819e15cf487a0837eff8cb8ec2.pdf.
Правила проведения организованных торгов в Секции «Газ природный» ЗАО «СПбМТСБ» // Официальный сайт ЗАО СПбМТСБ. [Электронный ресурс]. 2015.
Режим доступа:
http://spimex.com/upload/iblock/bb3/bb3289b73b6f11123c8b3df7be2d5014.pdf.
Правила проведения организованных торгов в секциях «Нефть» и «Нефтепродукты» СПбМТСБ. URL:
http://spimex.com/upload/iblock/345/3 455 0155f5abb1e42abe257e0c6d608e.pdf;
http://spimex.com/upload/iblock/43e/43ee824c255639e0c5ee19e39fc031a2.pdf.
Протоколы совещания в ФАС России по вопросу организованной торговли природным газом. Официальный сайт ФАС России. [Электронный ресурс]. 2014.
Режим доступа:
http://www.fas.gov.ru/communitycouncils/community-councils15.html.
Спецификация биржевого товара по секции «Газ природный» ЗАО «СПбМТСБ», Утверждена Приказом № 288/1 ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» 13 октября 2014 года с изменениями и дополнениями от 12 декабря 2014 года (Приказ № 370), 21 мая 2015 года (Приказ № 181). [Электронный ресурс]. 2015.
Режим доступа:
http://spimex.com/upload/iblock/f47/f4732ec616960b022b332226096 6b53a.pdf.
Стенограмма рабочей встречи Президента РФ В. В. Путина с министром энергетики РФ Александром Новаком 09.
01.2014. URL:
http://kremlin.ru/news/20 043.
Ценообразование на рынках газа // Энергетический бюллетень. 2015. № 2.
Энергетическое право. Общая часть. Особенная часть: Учебник / Под ред. д.ю.н. В. В. Романовой. Издание 2-е, перераб. и доп. М., 2015.
Стенограмма рабочей встречи Президента РФ В. В. Путина с министром энергетики РФ Александром Новаком 09.
01.2014. URL:
http://kremlin.ru/news/20 043.
М. Самюель — основатель компании «Шелл». Цит. по: Бахтизин Р. Н. Битва за нефть. Россия в борьбе за «черное золото». Уфа, 2003. С. 5.
Корзун Е. В. Стратегия устойчивого развития малых и средних нефтедобывающих организаций: дис. … докт. экон. наук: 08.
00.05. Санкт-Петербург, 2004.
Лахно П. Г. Правовые вопросы становления и трансформации нефтегазового рынка в условиях финансового кризиса и после него // Право и бизнес в условиях экономического кризиса: опыт России и Германии" / отв. ред. Е. П. Губин, Е. Б. Лаутс. М.: Юрист, 2014.
Гаврилина Е. А. Система договорных связей на розничном рынке нефтепродуктов // Предпринимательское право. 2011. N 2. С. 42 — 47.
Ценообразование на рынках газа // Энергетический бюллетень. 2015. № 2.
Вайпан В. А. Источники предпринимательского права: теория и практика // Право и экономика. 2015. № 10.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10.
05.2006 «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // «Российская газета», N 97, 11.
05.2006.
Постановление Правительства РФ N 350 Об организации мероприятий по закупке и поставке нефти и нефтепродуктов через товарные биржи", положившее начало развитию в России биржевой торговли на оптовом рынке нефти и нефтепродуктов // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 24. Ст. 2919.
Порядок проведения конкурсного отбора (в т.ч. критерии отбора) был утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 04.
07.2007 N 225 «Об организации конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов» (вместе с «Порядком проведения конкурсного отбора биржи для размещения заказов на поставку нефти и нефтепродуктов»).
Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 24. Ст. 2919.
Приказ ФАС России N 3/15, Минэнерго России N 3 от 12.
01.2015 «Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившим силу приказа ФАС России и Минэнерго России от 30.
04.2013 N 313/13/225″ (Зарегистрировано в Минюсте России 09.
04.2015 N 36 802).
Там же.
Правила проведения организованных торгов в секциях «Нефть» и «Нефтепродукты» СПбМТСБ. URL:
http://spimex.com/upload/iblock/345/3 455 0155f5abb1e42abe257e0c6d608e.pdf;
http://spimex.com/upload/iblock/43e/43ee824c255639e0c5ee19e39fc031a2.pdf.
Энергетическое право. Общая часть. Особенная часть: Учебник / Под ред. д.ю.н. В. В. Романовой. Издание 2-е, перераб.
и доп. М., 2015. С. 350 — 361.
Проект Федерального закона «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в Российской Федерации» (подготовлен ФАС России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.
11.2012).
Проект Федерального закона «Об особенностях оборота нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации» (подготовлен ФАС России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.
10.2013).
Протоколы совещания в ФАС России по вопросу организованной торговли природным газом. Официальный сайт ФАС России. [Электронный ресурс]. 2014.
Режим доступа:
http://www.fas.gov.ru/communitycouncils/community-councils15.html.
Постановление Правительства РФ от 19.
06.2014 N 566 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации газа в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 30.
06.2014, N 26 (часть II), ст. 3566.
Постановление Правительства РФ от 05.
02.1998 N 162 (ред. от 23.
07.2015) «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», N 6, 09.
02.1998, ст. 770.
Постановление Правительства РФ от 05.
02.1998 N 162 (ред. от 23.
07.2015) «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», N 6, 09.
02.1998, ст. 770.
Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2014 год. Приложение1. Раздел1.
4.5. с. 58−60 // Официальный сайт ФАС России. [Электронный ресурс]. 2015.
Режим доступа:
http://www.fas.gov.ru/about/ list-of-reports/list-of-reports_30 092.html.
Голомолзин А.Н. О концепции развития внутреннего рынка газа: антимонопольное регулирование внутреннего рынка газа // Официальный сайт ФАС России. Новости 27 октября 2014 года. [Электронный ресурс]. 2014.
Режим доступа:
http://www.fas.gov.ru/fas-news/fas-news_35 982. html.
Спецификация биржевого товара по секции «Газ природный» ЗАО «СПбМТСБ», Утверждена Приказом № 288/1 ЗАО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» 13 октября 2014 года с изменениями и дополнениями от 12 декабря 2014 года (Приказ № 370), 21 мая 2015 года (Приказ № 181). [Электронный ресурс]. 2015.
Режим доступа:
http://spimex.com/upload/iblock/f47/f4732ec616960b022b332226096 6b53a.pdf.
Правила проведения организованных торгов в Секции «Газ природный» ЗАО «СПбМТСБ» // Официальный сайт ЗАО СПбМТСБ. [Электронный ресурс]. 2015.
Режим доступа:
http://spimex.com/upload/iblock/bb3/bb3289b73b6f11123c8b3df7be2d5014.pdf.
Постановление Правительства РФ от 05.
02.1998 N 162 (ред. от 23.
07.2015) «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», N 6, 09.
02.1998, ст. 770.
Образец Агентского договора с Участником организованных торгов газом — продавцом ООО «Газпром межрегионгаз поставка» // Официальный сайт СПбМТСБ. [Электронный ресурс]. 2014.
Режим доступа:
http://spimex.com/upload/iblock/8f6/8f69bb819e15cf487a0837eff8cb8ec2.pdf.
Проект Приказа ФАС России, Минэнерго России «Об утверждении минимальной величины продаваемого на бирже природного газа и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с природным газом хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке» (по состоянию на 10.
10.2014) (подготовлен ФАС России, Минэнерго России).
Материалы Всероссийского бизнес-форума «Биржевой рынок природного газа» 16 апреля 2015: Презентация «Развитие рыночного ценообразовании и конкуренции в газовой отрасли. Роль биржевых торгов природным газом» / О. А. Куканова [Электронный ресурс]. 2015.
Режим доступа:
http://na-atr.ru/uploads/default/0ba33ef8d718f3edfbc551d2446b4472. pdf. Материалы Всероссийского бизнес-форума «Биржевой рынок природного газа» 16 апреля 2015: Презентация НП «СПТР"/ А. Гудкова, 2015 год [Электронный ресурс]. 2014.
Режим доступа:
http://na-atr.ru/news/ view/1845/.
