Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Преступления против общественной безопасности объединены законодателем в гл. 24 УК РФ. Эта глава открывает разд. IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» .

Родовым объектом рассматриваемых преступлений являются общественная безопасность и общественный порядок в широком смысле слова.

Видовым объектом преступлений против общественной безопасности может являться состояние защищенности:

• 1) жизненно важных интересов личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних угроз общеопасного характера;
• 2) личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями общественного порядка;
• 3) интересов личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями порядка обращения с общеопасными материалами, веществами и изделиями;
• 4) личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями специальных правил безопасности ведения определенных видов работ или деятельности.

Непосредственным объектом составов преступлений, предусмотренных в гл. 24 УК РФ, является защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних (реже внешних) угроз в какой-либо конкретной сфере.

С объективной стороны большинство преступлений, включенных в гл. 24 УК РФ, могут совершаться только путем действия. В частности, террористический акт (ст. 205 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст. 2051 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 2052 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), бандитизм (ст. 209 УК РФ) и др.

Некоторые преступления, предусмотренные гл. 24 УК РФ, могут совершаться как путем действия, так и путем бездействия (например, нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК РФ), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)).

В рассматриваемой главе имеются также преступления, которые могут совершаться только путем бездействия. Например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ).

Глава 24 УК РФ предусматривает нормы о преступлениях как с формальным составом, так и с материальным.

Субъективная сторона данных преступлений характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъектами преступлений против общественной безопасности в одних случаях могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста, в других — 16-летнего возраста.

Систему преступлений, посягающих на состояние защищенности личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних угроз общеопасного характера, составляют следующие преступные деяния:

• 1) террористический акт (ст. 205 УК РФ);
• 2) содействие террористической деятельности (ст. 2051 УК РФ);
• 3) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 2052 УК РФ);
• 4) захват заложника (ст. 206 УК РФ);
• 5) заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ);
• 6) организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ);
• 7) бандитизм (ст. 209 УК РФ);
• 8) организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ);
• 9) угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ).

Систему преступлений, посягающих на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями общественного порядка, образуют:

• 1) массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ);
• 2) хулиганство (ст. 213 УК РФ);
• 3) вандализм (ст. 214 УК РФ);
• 4) приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152 УК РФ);
• 5) приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов (ст. 2153 УК РФ);
• 6) пиратство (ст. 227 УК РФ).

Систему преступлений, посягающих на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями порядка обращения с общеопасными материалами, веществами и изделиями, образуют следующие преступные деяния:

• 1) нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ);
• 2) незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ);
• 3) хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ);
• 4) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ);
• 5) незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ);
• 6) небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ);
• 7) хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ);
• 8) контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей (ст. 226.1 УК РФ).

Систему преступлений, посягающих на защищенность личности и общества от угроз в связи с нарушениями специальных правил безопасности ведения определенных работ или видов деятельности, составляют:

• 1) нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ);
• 2) прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК РФ);
• 3) нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ);
• 4) нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ);
• 5) нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ);
• 6) ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ).

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности предусмотрены гл. 25 УК РФ. Родовым объектом преступлений данного вида является общественная безопасность и общественный порядок, видовым — здоровье населения и общественная нравственность.

Непосредственным объектом преступлений, предусмотренных гл. 25 УК РФ, может быть здоровье населения или общественная нравственность (в зависимости от конкретного преступления).

С объективной стороны большинство преступлений, предусмотренных гл. 25 УК РФ, совершаются путем действий. Однако такое преступление, как нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ), может совершаться как путем действия, так и бездействия.

Составы большинства преступлений сконструированы законодателем по типу формальных и считаются оконченными с момента совершения деяний, указанных в диспозициях уголовно-правовых норм.

Такие преступления, как незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ), жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ), имеют материальный состав и соответственно считаются оконченными с момента наступления указанных законодателем последствий.

С субъективной стороны большинство преступлений против здоровья населения или общественной нравственности характеризуются умышленной формой вины. Однако предусмотрены составы преступления, которые могут совершаться по неосторожности. Например, нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ).

Субъектами преступлений, предусмотренных гл. 25 УК РФ, являются лица, достигшие 16 или 14 лет, в зависимости от состава преступления.

Преступления, предусмотренные гл. 25 УК РФ, делятся на две группы:

• 1) преступления против здоровья населения.
• 2) преступления против общественной нравственности.

Систему преступлений против здоровья населения составляют:

• 1) незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ);
• 2) незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 2281 УК РФ);
• 3) нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ);
• 4) хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ);
• 5) контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2291 УК РФ);
• 6) склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ);
• 7) незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ);
• 8) организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ);
• 9) незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ);
• 10) незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ);
• 11) незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ);
• 12) нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ);
• 13) сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ);
• 14) производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ);
• 15) организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ);

Систему преступлений против общественной нравственности составляют;

• 1) вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ);
• 2) организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ);
• 3) незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ);
• 4) изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242' УК РФ);
• 5) уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК РФ);
• 6) надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ);
• 7) жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ).